破解政府采購價格虛高的有效方法
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發(fā)布日期:2012年07月31日
價格變化快、波動大,產(chǎn)品品種多、更新?lián)Q代頻繁,是計算機產(chǎn)品的特點。在政府采購領(lǐng)域,計算機產(chǎn)品采購呈現(xiàn)出采購量大而零散、受關(guān)注度高被議論多等特點。做好計算機政府采購,對規(guī)范政府采購行為,促進(jìn)政府采購制度改革將起到積極作用。
2011年,某地區(qū)通過協(xié)議供貨采購計算機類產(chǎn)品9752.5458萬元,占所有信息化類協(xié)議供貨產(chǎn)品采購總額的47.79%,與2010年同期采購規(guī)模基本持平,采購比重占信息化類產(chǎn)品采購總規(guī)模第一位。為了解決政府采購價格高的問題,筆者以計算機產(chǎn)品為例,深入開展市場調(diào)研,以期探索解決此問題的有效方法和途徑。
◆ 市場分割導(dǎo)致歧視定價
政府采購價格是否高,首先要明確是與哪個價格相比高了,一個自然而然的比對對象是零售市場價格。其次要明確只有兩種同質(zhì)的商品進(jìn)行比對才有意義。因此筆者認(rèn)為,“政府采購價格高”隱含著一個前提,即政府采購產(chǎn)品與零售市場的產(chǎn)品是相同的。
企業(yè)正是利用了第2點來制造不必要的異質(zhì)產(chǎn)品,割裂市場并肆意定價。產(chǎn)品異質(zhì)是企業(yè)實行歧視定價的基本條件。企業(yè)為實現(xiàn)利潤最大化,割裂政府采購市場和零售市場,為政府采購提供特供機型,即所謂政府采購專供機型。這些機型不在零售市場出售,因此無法直接將政府采購價與市場價進(jìn)行比對,供應(yīng)商可以肆意報價,使得采購價格應(yīng)低于市場平均價格這一法律規(guī)定變?yōu)橐患埧瘴摹?nbsp;
不同企業(yè),在銷售體系安排中對政府采購專供機型歸屬有不同。有些企業(yè)銷售體系分行業(yè)機型與渠道機型,政府采購屬行業(yè)機型,即根據(jù)客戶和相關(guān)招標(biāo)平臺制定的配置特殊生產(chǎn),即使配置相同,其政府采購型號與市場上的型號和服務(wù)也不一樣。有些企業(yè)銷售體系分大客戶機型、中小型企業(yè)機型及消費機型,政府采購被冠以大客戶,大客戶機型不在市場銷售,屬于特制機型。
政府采購專供機型的特殊性主要表現(xiàn)在:一是有些政府采購機型配置非標(biāo)準(zhǔn)化,屬生產(chǎn)企業(yè)特配機型。如某品牌臺式機簡要配置為:Intel MATX G41/ E8400/2G /250G /19寸寬,其中的E8400 CPU市場極少,且標(biāo)準(zhǔn)配置不存在G41主板與E8400 CPU搭配的機型,此配置是生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)用戶的要求特制出來的;二是產(chǎn)品配置非市場主流。如政府采購某品牌臺式機配置為:Intel E8500/2GB,DDRIII/1TB,SATA/DVDRW/512M,獨立顯卡/Windows7 Home Basic,其中E8500 CPU市場少見,市場主流CPU已更新為酷睿i3、i5系列,相比E8500而言,酷睿i系列實現(xiàn)同等價格速度更快,性能更加穩(wěn)定。
◆ “質(zhì)優(yōu)”所以“價高”
商用產(chǎn)品在配件選型、抗摔、抗震、散熱、性能穩(wěn)定及安全性等方面設(shè)計更充分,導(dǎo)致其價格比同配置的家用產(chǎn)品價格高。
一是硬件配置因素。政府采購機型的硬件配置及性能方面優(yōu)于非政府采購機型。如某品牌在CPU配置上,大客戶選用Intel最高級CPU,即軍工級標(biāo)準(zhǔn)CPU;中小型企業(yè)機型及消費機型CPU級別依次遞減。某品牌對于行業(yè)機型(政府采購歸屬此機型),機器生產(chǎn)完畢后需進(jìn)行72小時檢測,全部檢測合格后才裝箱出廠,而渠道機型只檢測運行狀態(tài),二者在性能品質(zhì)上存在很大差異。
二是服務(wù)因素。政府采購機型服務(wù)均優(yōu)于渠道機型服務(wù)。如某品牌行業(yè)機型出廠標(biāo)配為:3年所有部件保修,3年人工免費,3年上門服務(wù);渠道機型根據(jù)出廠配置的不同,部件不一定全部質(zhì)保,人工和上門服務(wù)也可能因批次不同而存在差別。以某品牌系列臺式機為例,現(xiàn)場保修分為 1-1-1(1年整機、1年部件和1年上門服務(wù))、3-1-1(3年整機、1年部件和1年上門服務(wù))、3-3-3(3年整機、3年部件和3年上門服務(wù))、3-3-3 有限(3年整機、3年部件和3年有限上門服務(wù))等多種服務(wù)方式。
三是政策因素。行業(yè)機器要適應(yīng)國家政策導(dǎo)向,因政府采購必須是節(jié)能環(huán)保清單里的產(chǎn)品,故生產(chǎn)企業(yè)必須為此申請節(jié)能環(huán)保各項認(rèn)證,從而增加成本。
四是市場因素。政府采購機器屬行業(yè)銷售,經(jīng)銷商根據(jù)客戶的要求向生產(chǎn)企業(yè)下單生產(chǎn),能滿足用戶的特殊需求,通過對最終用戶日常的服務(wù)來增加產(chǎn)品的附加值。消費市場上的機器屬渠道銷售,經(jīng)銷商批量進(jìn)貨,沒有后期的額外服務(wù)。機器價格因生產(chǎn)企業(yè)的獎勵政策或經(jīng)銷商的促銷行為,有減價銷售或低于成本銷售的可能,價格波動較大。
與之形成對比的是,市場上存在的一些不規(guī)范行為拉低了產(chǎn)品的市場價格。
一是以同配置的非原裝機充當(dāng)原裝機進(jìn)行銷售。如零售市場原廠機器不帶操作系統(tǒng),供應(yīng)商報價為不含正版操作系統(tǒng)的報價,在采購人有需求的情況下,經(jīng)銷商為其免費安裝盜版操作系統(tǒng)。再有經(jīng)銷商批量進(jìn)貨后,如發(fā)現(xiàn)客戶需求與庫存不一致時,在原廠基礎(chǔ)配置上改換內(nèi)存、硬盤或顯卡,從而將機器升級為高配產(chǎn)品,改換的內(nèi)存、硬盤或顯卡甚至都是非原裝的,從而導(dǎo)致價格與原廠高配置的機器存在較大差別。還有經(jīng)銷商將已過保修期的機器,隱瞞保修年限銷售,客戶在機器發(fā)生維修知曉后,經(jīng)銷商再單獨為這臺機器買保修,屬欺詐銷售。
二是通過返點、高開發(fā)票、拖欠發(fā)票、贈送等方式賄賂采購方,從而使政府采購產(chǎn)品的價格高于市場價。有的是采購與實際供貨不符,如網(wǎng)上采購節(jié)能清單中的A產(chǎn)品,實際供的是非節(jié)能清單的B產(chǎn)品;有的是中標(biāo)供應(yīng)商與實際供貨商不符,如想從不具備相應(yīng)資質(zhì)的A經(jīng)銷處采購,于是A借用B經(jīng)銷商資格,給B好處費,完成相關(guān)手續(xù),從而抬高價格。
◆ 完善計算機政府采購的七大舉措
舉措一:加強市場調(diào)研與價格監(jiān)測,健全政府采購價格形成機制。
雖然“市場平均價”沒有法律上和統(tǒng)計上的定義,但可以肯定的是,如果缺乏市場調(diào)研,“市場平均價”就形同虛設(shè),對采購價格合法性的監(jiān)管也無從談起。因此,采購部門應(yīng)加強對計算機、打印機等重要采購商品單價及服務(wù)價的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警分析,提高單個項目的采購質(zhì)量,幫助政府采購管理部門科學(xué)制定政府采購規(guī)則。采購中心應(yīng)以快速、靈活、多樣的形式加強市場調(diào)研,在經(jīng)銷商報價的基礎(chǔ)上,輔之突擊調(diào)查、專項產(chǎn)品調(diào)查、電話詢價、召開座談會等方式獲取采購項目有關(guān)信息。也可考慮聘請專門機構(gòu)進(jìn)行實時市場調(diào)研。
舉措二:規(guī)范采購需求,切斷政府采購特供機型。
沒有需求就沒有供給,因此要從規(guī)范采購人的采購需求入手切斷政府采購特供機型。要想構(gòu)建公平公正的競爭環(huán)境,首先要堵住政府專供的漏洞,做到市場可買,價格可查。
舉措三:加大透明度建設(shè)。
決策過程公開,程序公開,結(jié)果公開,保障采購行為不為利益集團(tuán)左右,減少權(quán)力濫用的可能性。政府采購應(yīng)自覺利用市場機制,創(chuàng)造公開、充分競爭的環(huán)境。協(xié)議采購平臺競價過程對所有參與供應(yīng)商實時公開,采購項目信息(包括商品信息、價格及服務(wù)信息、中標(biāo)供應(yīng)商信息等)、項目采購進(jìn)度向社會公開,以此激發(fā)社會公眾參與政府采購監(jiān)督的積極性和主動性。完善舉報制度,完善對政府采購行為的監(jiān)督制衡機制。
舉措四:采取有效措施多方預(yù)防違規(guī)行為的發(fā)生。
如相同型號、配置及服務(wù)的產(chǎn)品,采購人一旦發(fā)現(xiàn)政府采購價高于市場價,可邀請其所了解的低價供應(yīng)商參加報價,按照最低價中標(biāo)原則確定采購結(jié)果并在網(wǎng)上實時公開;完善政府采購合同,有形的產(chǎn)品和無形的服務(wù)都須用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤Z言加以約束。
舉措五:加強日常采購監(jiān)督檢查及獎懲力度。
目前,我國大部分地區(qū)對采購代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查基本上實現(xiàn)了制度化、日?;?,但對采購人和供應(yīng)商的監(jiān)督檢查還存在缺失。政府采購監(jiān)管部門要會同審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門定期對采購人執(zhí)行政府采購制度情況開展專項檢查,重點檢查是否存在高招低配、拆解采購等問題。同時,要建立供應(yīng)商誠信管理體系,對守信用、服務(wù)好的供應(yīng)商給予評審加分等鼓勵,設(shè)立不誠信供應(yīng)商名單。
舉措六:提高政府采購人員的專業(yè)化水平。
政府采購從業(yè)人員既要全面掌握計算機產(chǎn)品配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),又要及時了解計算機產(chǎn)品的市場行情,并運用自身在實踐中積累的經(jīng)驗為采購人提供咨詢服務(wù),使采購的產(chǎn)品既滿足基本辦公需要,又符合市場主流,最大化滿足各檔次采購需求,進(jìn)而有效規(guī)范采購行為,降低采購風(fēng)險。
舉措七:政府采購配置標(biāo)準(zhǔn)任重道遠(yuǎn)。
政府采購工作在我國推行至今,標(biāo)準(zhǔn)化已被認(rèn)定是降低政府采購風(fēng)險的良方。溫家寶總理也多次強調(diào)政府采購,提倡節(jié)約,降低行政成本,禁止高檔裝修辦公樓,嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車配備使用等。但目前仍只有公務(wù)車配備標(biāo)準(zhǔn)。究其原因,是政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)本身是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要政府協(xié)調(diào)、綜合配套執(zhí)行,也要用法律手段強制推廣。面對采購標(biāo)準(zhǔn)的缺失,政府采購執(zhí)行部門須積極應(yīng)對,發(fā)揮主動性,為標(biāo)準(zhǔn)制定獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
解決政府采購高價問題,需要在預(yù)算編制、產(chǎn)品招標(biāo)、價格監(jiān)控、合同驗收等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,環(huán)環(huán)相扣。同時,本著政府采購“三公”原則,發(fā)揮政策導(dǎo)向及規(guī)模效應(yīng),倡導(dǎo)全民節(jié)能環(huán)保,市場全部采購節(jié)能環(huán)保機器,做到政府采購就是市場的規(guī)模采購,促進(jìn)充分競爭,才是符合市場規(guī)律的舉措。(注:本課題組由天津市政府采購中心、南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟研究所聯(lián)合組成)
來源:中國政府采購
2011年,某地區(qū)通過協(xié)議供貨采購計算機類產(chǎn)品9752.5458萬元,占所有信息化類協(xié)議供貨產(chǎn)品采購總額的47.79%,與2010年同期采購規(guī)模基本持平,采購比重占信息化類產(chǎn)品采購總規(guī)模第一位。為了解決政府采購價格高的問題,筆者以計算機產(chǎn)品為例,深入開展市場調(diào)研,以期探索解決此問題的有效方法和途徑。
◆ 市場分割導(dǎo)致歧視定價
政府采購價格是否高,首先要明確是與哪個價格相比高了,一個自然而然的比對對象是零售市場價格。其次要明確只有兩種同質(zhì)的商品進(jìn)行比對才有意義。因此筆者認(rèn)為,“政府采購價格高”隱含著一個前提,即政府采購產(chǎn)品與零售市場的產(chǎn)品是相同的。
企業(yè)正是利用了第2點來制造不必要的異質(zhì)產(chǎn)品,割裂市場并肆意定價。產(chǎn)品異質(zhì)是企業(yè)實行歧視定價的基本條件。企業(yè)為實現(xiàn)利潤最大化,割裂政府采購市場和零售市場,為政府采購提供特供機型,即所謂政府采購專供機型。這些機型不在零售市場出售,因此無法直接將政府采購價與市場價進(jìn)行比對,供應(yīng)商可以肆意報價,使得采購價格應(yīng)低于市場平均價格這一法律規(guī)定變?yōu)橐患埧瘴摹?nbsp;
不同企業(yè),在銷售體系安排中對政府采購專供機型歸屬有不同。有些企業(yè)銷售體系分行業(yè)機型與渠道機型,政府采購屬行業(yè)機型,即根據(jù)客戶和相關(guān)招標(biāo)平臺制定的配置特殊生產(chǎn),即使配置相同,其政府采購型號與市場上的型號和服務(wù)也不一樣。有些企業(yè)銷售體系分大客戶機型、中小型企業(yè)機型及消費機型,政府采購被冠以大客戶,大客戶機型不在市場銷售,屬于特制機型。
政府采購專供機型的特殊性主要表現(xiàn)在:一是有些政府采購機型配置非標(biāo)準(zhǔn)化,屬生產(chǎn)企業(yè)特配機型。如某品牌臺式機簡要配置為:Intel MATX G41/ E8400/2G /250G /19寸寬,其中的E8400 CPU市場極少,且標(biāo)準(zhǔn)配置不存在G41主板與E8400 CPU搭配的機型,此配置是生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)用戶的要求特制出來的;二是產(chǎn)品配置非市場主流。如政府采購某品牌臺式機配置為:Intel E8500/2GB,DDRIII/1TB,SATA/DVDRW/512M,獨立顯卡/Windows7 Home Basic,其中E8500 CPU市場少見,市場主流CPU已更新為酷睿i3、i5系列,相比E8500而言,酷睿i系列實現(xiàn)同等價格速度更快,性能更加穩(wěn)定。
◆ “質(zhì)優(yōu)”所以“價高”
商用產(chǎn)品在配件選型、抗摔、抗震、散熱、性能穩(wěn)定及安全性等方面設(shè)計更充分,導(dǎo)致其價格比同配置的家用產(chǎn)品價格高。
一是硬件配置因素。政府采購機型的硬件配置及性能方面優(yōu)于非政府采購機型。如某品牌在CPU配置上,大客戶選用Intel最高級CPU,即軍工級標(biāo)準(zhǔn)CPU;中小型企業(yè)機型及消費機型CPU級別依次遞減。某品牌對于行業(yè)機型(政府采購歸屬此機型),機器生產(chǎn)完畢后需進(jìn)行72小時檢測,全部檢測合格后才裝箱出廠,而渠道機型只檢測運行狀態(tài),二者在性能品質(zhì)上存在很大差異。
二是服務(wù)因素。政府采購機型服務(wù)均優(yōu)于渠道機型服務(wù)。如某品牌行業(yè)機型出廠標(biāo)配為:3年所有部件保修,3年人工免費,3年上門服務(wù);渠道機型根據(jù)出廠配置的不同,部件不一定全部質(zhì)保,人工和上門服務(wù)也可能因批次不同而存在差別。以某品牌系列臺式機為例,現(xiàn)場保修分為 1-1-1(1年整機、1年部件和1年上門服務(wù))、3-1-1(3年整機、1年部件和1年上門服務(wù))、3-3-3(3年整機、3年部件和3年上門服務(wù))、3-3-3 有限(3年整機、3年部件和3年有限上門服務(wù))等多種服務(wù)方式。
三是政策因素。行業(yè)機器要適應(yīng)國家政策導(dǎo)向,因政府采購必須是節(jié)能環(huán)保清單里的產(chǎn)品,故生產(chǎn)企業(yè)必須為此申請節(jié)能環(huán)保各項認(rèn)證,從而增加成本。
四是市場因素。政府采購機器屬行業(yè)銷售,經(jīng)銷商根據(jù)客戶的要求向生產(chǎn)企業(yè)下單生產(chǎn),能滿足用戶的特殊需求,通過對最終用戶日常的服務(wù)來增加產(chǎn)品的附加值。消費市場上的機器屬渠道銷售,經(jīng)銷商批量進(jìn)貨,沒有后期的額外服務(wù)。機器價格因生產(chǎn)企業(yè)的獎勵政策或經(jīng)銷商的促銷行為,有減價銷售或低于成本銷售的可能,價格波動較大。
與之形成對比的是,市場上存在的一些不規(guī)范行為拉低了產(chǎn)品的市場價格。
一是以同配置的非原裝機充當(dāng)原裝機進(jìn)行銷售。如零售市場原廠機器不帶操作系統(tǒng),供應(yīng)商報價為不含正版操作系統(tǒng)的報價,在采購人有需求的情況下,經(jīng)銷商為其免費安裝盜版操作系統(tǒng)。再有經(jīng)銷商批量進(jìn)貨后,如發(fā)現(xiàn)客戶需求與庫存不一致時,在原廠基礎(chǔ)配置上改換內(nèi)存、硬盤或顯卡,從而將機器升級為高配產(chǎn)品,改換的內(nèi)存、硬盤或顯卡甚至都是非原裝的,從而導(dǎo)致價格與原廠高配置的機器存在較大差別。還有經(jīng)銷商將已過保修期的機器,隱瞞保修年限銷售,客戶在機器發(fā)生維修知曉后,經(jīng)銷商再單獨為這臺機器買保修,屬欺詐銷售。
二是通過返點、高開發(fā)票、拖欠發(fā)票、贈送等方式賄賂采購方,從而使政府采購產(chǎn)品的價格高于市場價。有的是采購與實際供貨不符,如網(wǎng)上采購節(jié)能清單中的A產(chǎn)品,實際供的是非節(jié)能清單的B產(chǎn)品;有的是中標(biāo)供應(yīng)商與實際供貨商不符,如想從不具備相應(yīng)資質(zhì)的A經(jīng)銷處采購,于是A借用B經(jīng)銷商資格,給B好處費,完成相關(guān)手續(xù),從而抬高價格。
◆ 完善計算機政府采購的七大舉措
舉措一:加強市場調(diào)研與價格監(jiān)測,健全政府采購價格形成機制。
雖然“市場平均價”沒有法律上和統(tǒng)計上的定義,但可以肯定的是,如果缺乏市場調(diào)研,“市場平均價”就形同虛設(shè),對采購價格合法性的監(jiān)管也無從談起。因此,采購部門應(yīng)加強對計算機、打印機等重要采購商品單價及服務(wù)價的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警分析,提高單個項目的采購質(zhì)量,幫助政府采購管理部門科學(xué)制定政府采購規(guī)則。采購中心應(yīng)以快速、靈活、多樣的形式加強市場調(diào)研,在經(jīng)銷商報價的基礎(chǔ)上,輔之突擊調(diào)查、專項產(chǎn)品調(diào)查、電話詢價、召開座談會等方式獲取采購項目有關(guān)信息。也可考慮聘請專門機構(gòu)進(jìn)行實時市場調(diào)研。
舉措二:規(guī)范采購需求,切斷政府采購特供機型。
沒有需求就沒有供給,因此要從規(guī)范采購人的采購需求入手切斷政府采購特供機型。要想構(gòu)建公平公正的競爭環(huán)境,首先要堵住政府專供的漏洞,做到市場可買,價格可查。
舉措三:加大透明度建設(shè)。
決策過程公開,程序公開,結(jié)果公開,保障采購行為不為利益集團(tuán)左右,減少權(quán)力濫用的可能性。政府采購應(yīng)自覺利用市場機制,創(chuàng)造公開、充分競爭的環(huán)境。協(xié)議采購平臺競價過程對所有參與供應(yīng)商實時公開,采購項目信息(包括商品信息、價格及服務(wù)信息、中標(biāo)供應(yīng)商信息等)、項目采購進(jìn)度向社會公開,以此激發(fā)社會公眾參與政府采購監(jiān)督的積極性和主動性。完善舉報制度,完善對政府采購行為的監(jiān)督制衡機制。
舉措四:采取有效措施多方預(yù)防違規(guī)行為的發(fā)生。
如相同型號、配置及服務(wù)的產(chǎn)品,采購人一旦發(fā)現(xiàn)政府采購價高于市場價,可邀請其所了解的低價供應(yīng)商參加報價,按照最低價中標(biāo)原則確定采購結(jié)果并在網(wǎng)上實時公開;完善政府采購合同,有形的產(chǎn)品和無形的服務(wù)都須用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤Z言加以約束。
舉措五:加強日常采購監(jiān)督檢查及獎懲力度。
目前,我國大部分地區(qū)對采購代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查基本上實現(xiàn)了制度化、日?;?,但對采購人和供應(yīng)商的監(jiān)督檢查還存在缺失。政府采購監(jiān)管部門要會同審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門定期對采購人執(zhí)行政府采購制度情況開展專項檢查,重點檢查是否存在高招低配、拆解采購等問題。同時,要建立供應(yīng)商誠信管理體系,對守信用、服務(wù)好的供應(yīng)商給予評審加分等鼓勵,設(shè)立不誠信供應(yīng)商名單。
舉措六:提高政府采購人員的專業(yè)化水平。
政府采購從業(yè)人員既要全面掌握計算機產(chǎn)品配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),又要及時了解計算機產(chǎn)品的市場行情,并運用自身在實踐中積累的經(jīng)驗為采購人提供咨詢服務(wù),使采購的產(chǎn)品既滿足基本辦公需要,又符合市場主流,最大化滿足各檔次采購需求,進(jìn)而有效規(guī)范采購行為,降低采購風(fēng)險。
舉措七:政府采購配置標(biāo)準(zhǔn)任重道遠(yuǎn)。
政府采購工作在我國推行至今,標(biāo)準(zhǔn)化已被認(rèn)定是降低政府采購風(fēng)險的良方。溫家寶總理也多次強調(diào)政府采購,提倡節(jié)約,降低行政成本,禁止高檔裝修辦公樓,嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車配備使用等。但目前仍只有公務(wù)車配備標(biāo)準(zhǔn)。究其原因,是政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)本身是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要政府協(xié)調(diào)、綜合配套執(zhí)行,也要用法律手段強制推廣。面對采購標(biāo)準(zhǔn)的缺失,政府采購執(zhí)行部門須積極應(yīng)對,發(fā)揮主動性,為標(biāo)準(zhǔn)制定獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
解決政府采購高價問題,需要在預(yù)算編制、產(chǎn)品招標(biāo)、價格監(jiān)控、合同驗收等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,環(huán)環(huán)相扣。同時,本著政府采購“三公”原則,發(fā)揮政策導(dǎo)向及規(guī)模效應(yīng),倡導(dǎo)全民節(jié)能環(huán)保,市場全部采購節(jié)能環(huán)保機器,做到政府采購就是市場的規(guī)模采購,促進(jìn)充分競爭,才是符合市場規(guī)律的舉措。(注:本課題組由天津市政府采購中心、南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟研究所聯(lián)合組成)
來源:中國政府采購