如何確保電子投標(biāo)的成功率
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發(fā)布日期：2012年06月19日
電子化政府采購中，時(shí)有供應(yīng)商不能按照招標(biāo)文件要求及時(shí)、正確上傳電子投標(biāo)文件，導(dǎo)致招標(biāo)失敗。如A單位電子化醫(yī)療耗材采購中，有效報(bào)名供應(yīng)商4家，開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，系統(tǒng)顯示僅有2家供應(yīng)商按要求上傳成功電子投標(biāo)文件。另外2家供應(yīng)商負(fù)責(zé)人表明也已上傳，但系統(tǒng)顯示未提交。采購人苦等了20日的開標(biāo)會(huì)議未能進(jìn)行到底，項(xiàng)目廢標(biāo)。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的供應(yīng)商提前上傳電子投標(biāo)文件，僅是保存在電子采購系統(tǒng)中，計(jì)劃開標(biāo)前10分鐘點(diǎn)擊提交，以保證其信息秘密，結(jié)果卻忘了在開標(biāo)前提交；有的按照要求上傳電子投標(biāo)文件后，未等系統(tǒng)顯示其上傳成功前，技術(shù)人員就主觀認(rèn)定已成功，便關(guān)掉系統(tǒng)，結(jié)果上傳失??；有的加密鎖無法打開或未按照使用說明正確操作，又不及時(shí)請(qǐng)教，沒有上傳電子投標(biāo)文件等。有些供應(yīng)商責(zé)任心不強(qiáng)、時(shí)間觀念淡薄、粗心大意、主動(dòng)意識(shí)差、不遵守招標(biāo)文件要求，讓本該開標(biāo)成功的項(xiàng)目提前廢標(biāo)，給采購人、采購機(jī)構(gòu)、有效投標(biāo)人等造成了時(shí)間、錢財(cái)、精力的浪費(fèi)。
如何確保供應(yīng)商電子投標(biāo)文件上傳成功，順利開標(biāo)，需要參與采購活動(dòng)的各方主體共同作出努力。
采購人可在招標(biāo)文件中醒目注明，有效報(bào)名供應(yīng)商須按要求及時(shí)上傳電子投標(biāo)文件，并就電子投標(biāo)文件上傳中的重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出特別提示，引起供應(yīng)商高度注意與重視。采購機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中增設(shè)及時(shí)提醒功能，對(duì)已成功實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名的供應(yīng)商，在開標(biāo)前3天系統(tǒng)自動(dòng)以短信或語音方式通知其按時(shí)依規(guī)提交電子投標(biāo)文件；對(duì)開標(biāo)前1小時(shí)還未提交電子投標(biāo)文件的供應(yīng)商，采購系統(tǒng)再次以短信或語音方式友情提醒，最大限度避免流標(biāo)；開標(biāo)前，采購人或采購機(jī)構(gòu)要及時(shí)檢查系統(tǒng)功能，確保開評(píng)標(biāo)時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
供應(yīng)商要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，知悉CA辦理、網(wǎng)上報(bào)名、電子投標(biāo)文件提交等操作流程；不知和不能正確操作采購系統(tǒng)的供應(yīng)商，要及早學(xué)習(xí)和請(qǐng)教；密鑰不能正常使用的，要及時(shí)解決或更換；充分考慮到可能會(huì)因系統(tǒng)操作不熟、電腦中病毒、突然停電等技術(shù)和非人為因素帶來的電腦無法正常使用情況，供應(yīng)商應(yīng)提前作好準(zhǔn)備，把問題解決在開標(biāo)前，不得影響開評(píng)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
財(cái)政監(jiān)管部門跟蹤監(jiān)督，對(duì)開標(biāo)前不能依法按規(guī)操作的主體，特別是對(duì)經(jīng)多次提醒后仍不能及時(shí)提交電子投標(biāo)文件，最終導(dǎo)致項(xiàng)目招標(biāo)失敗的供應(yīng)商，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予扣除誠(chéng)信等級(jí)分、降低誠(chéng)信等級(jí)、列入不良行為等處理；給采購人和其他有效投標(biāo)供應(yīng)商造成重大損失的，要求其進(jìn)行合理賠償。（作者單位：江蘇省宿遷市政府采購中心）
來源：中國(guó)政府采購報(bào)
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的供應(yīng)商提前上傳電子投標(biāo)文件，僅是保存在電子采購系統(tǒng)中，計(jì)劃開標(biāo)前10分鐘點(diǎn)擊提交，以保證其信息秘密，結(jié)果卻忘了在開標(biāo)前提交；有的按照要求上傳電子投標(biāo)文件后，未等系統(tǒng)顯示其上傳成功前，技術(shù)人員就主觀認(rèn)定已成功，便關(guān)掉系統(tǒng)，結(jié)果上傳失??；有的加密鎖無法打開或未按照使用說明正確操作，又不及時(shí)請(qǐng)教，沒有上傳電子投標(biāo)文件等。有些供應(yīng)商責(zé)任心不強(qiáng)、時(shí)間觀念淡薄、粗心大意、主動(dòng)意識(shí)差、不遵守招標(biāo)文件要求，讓本該開標(biāo)成功的項(xiàng)目提前廢標(biāo)，給采購人、采購機(jī)構(gòu)、有效投標(biāo)人等造成了時(shí)間、錢財(cái)、精力的浪費(fèi)。
如何確保供應(yīng)商電子投標(biāo)文件上傳成功，順利開標(biāo)，需要參與采購活動(dòng)的各方主體共同作出努力。
采購人可在招標(biāo)文件中醒目注明，有效報(bào)名供應(yīng)商須按要求及時(shí)上傳電子投標(biāo)文件，并就電子投標(biāo)文件上傳中的重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出特別提示，引起供應(yīng)商高度注意與重視。采購機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中增設(shè)及時(shí)提醒功能，對(duì)已成功實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名的供應(yīng)商，在開標(biāo)前3天系統(tǒng)自動(dòng)以短信或語音方式通知其按時(shí)依規(guī)提交電子投標(biāo)文件；對(duì)開標(biāo)前1小時(shí)還未提交電子投標(biāo)文件的供應(yīng)商，采購系統(tǒng)再次以短信或語音方式友情提醒，最大限度避免流標(biāo)；開標(biāo)前，采購人或采購機(jī)構(gòu)要及時(shí)檢查系統(tǒng)功能，確保開評(píng)標(biāo)時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
供應(yīng)商要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，知悉CA辦理、網(wǎng)上報(bào)名、電子投標(biāo)文件提交等操作流程；不知和不能正確操作采購系統(tǒng)的供應(yīng)商，要及早學(xué)習(xí)和請(qǐng)教；密鑰不能正常使用的，要及時(shí)解決或更換；充分考慮到可能會(huì)因系統(tǒng)操作不熟、電腦中病毒、突然停電等技術(shù)和非人為因素帶來的電腦無法正常使用情況，供應(yīng)商應(yīng)提前作好準(zhǔn)備，把問題解決在開標(biāo)前，不得影響開評(píng)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
財(cái)政監(jiān)管部門跟蹤監(jiān)督，對(duì)開標(biāo)前不能依法按規(guī)操作的主體，特別是對(duì)經(jīng)多次提醒后仍不能及時(shí)提交電子投標(biāo)文件，最終導(dǎo)致項(xiàng)目招標(biāo)失敗的供應(yīng)商，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予扣除誠(chéng)信等級(jí)分、降低誠(chéng)信等級(jí)、列入不良行為等處理；給采購人和其他有效投標(biāo)供應(yīng)商造成重大損失的，要求其進(jìn)行合理賠償。（作者單位：江蘇省宿遷市政府采購中心）
來源：中國(guó)政府采購報(bào)
