接受委托就應(yīng)受理質(zhì)疑
http://www.zhuyuchen.cn
發(fā)布日期:2012年06月05日
根據(jù)《政府采購法》第二十二條的規(guī)定,采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件?;蛟S是基于法律賦予的這項權(quán)利,在政府采購實(shí)踐中,不少采購人都會在提采購需求時提出一些對于供應(yīng)商的特定要求條件。
然而,他們提出的這些特定條件,有時會對供應(yīng)商構(gòu)成差別待遇或歧視待遇,采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人要求采購人代表修改這些條款時,還不時遭到采購人代表的拒絕。這讓采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人非常郁悶,以致采購文件發(fā)出后,一旦有供應(yīng)商就此問題提出質(zhì)疑,這些負(fù)責(zé)人有時就會把對采購人代表的不滿情緒帶到對待供應(yīng)商的質(zhì)疑中去:“別找我們,采購需求是采購人提的,找他們?nèi)ィ ?
如此對待供應(yīng)商質(zhì)疑顯然是不合理,也不合法的。因?yàn)楦鶕?jù)《政府采購法》第五十四條的規(guī)定,采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的,供應(yīng)商可以向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問或者質(zhì)疑。也就是說,根據(jù)此條的規(guī)定,采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)操作的項目,供應(yīng)商是有權(quán)向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑的。因此,筆者提醒采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,無論采購人代表如何強(qiáng)勢地要將不合法的特殊需求“置入”招標(biāo)文件、自己有多么不愿意“替人受過”,都不能直接給“擋回去”。
對供應(yīng)商就技術(shù)需求提出的質(zhì)疑,自己無法單方面作出答復(fù)的,可以協(xié)調(diào)采購人代表一起作出答復(fù)。如果供應(yīng)商對質(zhì)疑答復(fù)不滿,他們還可以提起投訴。采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人完全沒必要因此做出不符合法律要求的事,那樣只會給自己帶來更大的麻煩。不久前,在一質(zhì)量安全監(jiān)測設(shè)備項目的采購中,某采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人就因此“吃了虧”。供應(yīng)商遭到采購代理機(jī)構(gòu)這位負(fù)責(zé)人的拒絕后,直接提起了投訴,還把他們拒絕受理質(zhì)疑當(dāng)作了投訴事由。最終,當(dāng)?shù)刎斦块T要求采購人代表修改歧視性條款的同時,認(rèn)定采購代理機(jī)構(gòu)拒絕供應(yīng)商質(zhì)疑的做法不合法,給予了警告。采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人也因此被扣當(dāng)月獎金。
來源:政府采購信息報
然而,他們提出的這些特定條件,有時會對供應(yīng)商構(gòu)成差別待遇或歧視待遇,采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人要求采購人代表修改這些條款時,還不時遭到采購人代表的拒絕。這讓采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人非常郁悶,以致采購文件發(fā)出后,一旦有供應(yīng)商就此問題提出質(zhì)疑,這些負(fù)責(zé)人有時就會把對采購人代表的不滿情緒帶到對待供應(yīng)商的質(zhì)疑中去:“別找我們,采購需求是采購人提的,找他們?nèi)ィ ?
如此對待供應(yīng)商質(zhì)疑顯然是不合理,也不合法的。因?yàn)楦鶕?jù)《政府采購法》第五十四條的規(guī)定,采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的,供應(yīng)商可以向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問或者質(zhì)疑。也就是說,根據(jù)此條的規(guī)定,采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)操作的項目,供應(yīng)商是有權(quán)向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑的。因此,筆者提醒采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,無論采購人代表如何強(qiáng)勢地要將不合法的特殊需求“置入”招標(biāo)文件、自己有多么不愿意“替人受過”,都不能直接給“擋回去”。
對供應(yīng)商就技術(shù)需求提出的質(zhì)疑,自己無法單方面作出答復(fù)的,可以協(xié)調(diào)采購人代表一起作出答復(fù)。如果供應(yīng)商對質(zhì)疑答復(fù)不滿,他們還可以提起投訴。采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人完全沒必要因此做出不符合法律要求的事,那樣只會給自己帶來更大的麻煩。不久前,在一質(zhì)量安全監(jiān)測設(shè)備項目的采購中,某采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人就因此“吃了虧”。供應(yīng)商遭到采購代理機(jī)構(gòu)這位負(fù)責(zé)人的拒絕后,直接提起了投訴,還把他們拒絕受理質(zhì)疑當(dāng)作了投訴事由。最終,當(dāng)?shù)刎斦块T要求采購人代表修改歧視性條款的同時,認(rèn)定采購代理機(jī)構(gòu)拒絕供應(yīng)商質(zhì)疑的做法不合法,給予了警告。采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人也因此被扣當(dāng)月獎金。
來源:政府采購信息報