針對采購人的宣傳亟待加強
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發(fā)布日期：2011年11月28日
今年3月，國務(wù)院召開第四次廉政會議，溫家寶總理在發(fā)言中強調(diào)指出：政府機關(guān)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬和身邊工作人員，國有企業(yè)、國有金融機構(gòu)、高等院校負責(zé)人不許以任何形式干預(yù)、操縱招投標活動。這要成為一條“高壓線”，誰碰就依法處理誰。
《政府采購法》第六十四條規(guī)定，任何單位和個人不得要求采購人或者采購工作人員向其指定的供應(yīng)商進行采購?！墩袠送稑朔ā返谌藯l規(guī)定，任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。
然而近日有媒體報道，在今年7月的一次招標采購活動中，某市一家采購單位的主管領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)招標現(xiàn)場（并非是以采購人代表身份參與評標），在評標開始后不久即告知評委：某公司是參與投標的供應(yīng)商中實力最強的，要求評委優(yōu)先考慮。幾位專家評委當即質(zhì)疑，并對其言行不予理睬。隨即，該領(lǐng)導(dǎo)又在他中意的公司因標書出現(xiàn)嚴重錯誤被認定為無效投標后“挺身而出”，代表采購人堅持要求本次招標作廢，改日再招。在其強力的干預(yù)下，最終，評標委員會宣布廢標。
兩個月后組織該項目第二次招標采購時，該領(lǐng)導(dǎo)多次發(fā)信息給在招標現(xiàn)場的采購人代表，要求其盡一切手段確保他希望的公司中標。在評標工作即將結(jié)束時，該領(lǐng)導(dǎo)又再次趕到招標現(xiàn)場表態(tài)，并使其中意的供應(yīng)商如愿中標。
筆者認為，該領(lǐng)導(dǎo)之所以能如此強勢，大概有三種原因：一是對政府采購相關(guān)法律法規(guī)一無所知，只是偏好某個品牌；二是官本位意識強，以為自己可以在自己的一畝三分地上說了算，于是涉及本單位的政府采購項目也應(yīng)由他拍板；三是收了供應(yīng)商的好處，涉嫌串標。據(jù)筆者在工作中了解到的情況，在政府采購活動中，采購人強勢在部分地方、在一定程度上普遍存在。
針對上述原因，筆者建議，政府采購其他相關(guān)各方應(yīng)做好以下工作：首先，監(jiān)管部門應(yīng)加強對采購人（特別是采購人主管領(lǐng)導(dǎo)）宣傳《政府采購法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，讓其知道依法、規(guī)范采購的重要性和違法違紀的嚴重性。近年來，各地廣泛開展了形式多樣的政府采購業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，但針對采購代理機構(gòu)和評審專家的居多，對采購人的培訓(xùn)則相對較少，今后亟待加強。具體到本案例中，在招標現(xiàn)場的政府采購監(jiān)管部門工作人員可以善意地提醒該領(lǐng)導(dǎo)，其行為已經(jīng)構(gòu)成違法，他應(yīng)對此承擔責(zé)任。
其次，如果該領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違法違紀，在招標現(xiàn)場監(jiān)督的紀檢監(jiān)察部門工作人員則應(yīng)順藤摸瓜，查找他違規(guī)違紀的證據(jù)，并查實他是否還有其他違法行為。如果有，相關(guān)部門應(yīng)依法對其進行處罰，以教育其他人。
來源： 政府采購信息報
《政府采購法》第六十四條規(guī)定，任何單位和個人不得要求采購人或者采購工作人員向其指定的供應(yīng)商進行采購?！墩袠送稑朔ā返谌藯l規(guī)定，任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。
然而近日有媒體報道，在今年7月的一次招標采購活動中，某市一家采購單位的主管領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)招標現(xiàn)場（并非是以采購人代表身份參與評標），在評標開始后不久即告知評委：某公司是參與投標的供應(yīng)商中實力最強的，要求評委優(yōu)先考慮。幾位專家評委當即質(zhì)疑，并對其言行不予理睬。隨即，該領(lǐng)導(dǎo)又在他中意的公司因標書出現(xiàn)嚴重錯誤被認定為無效投標后“挺身而出”，代表采購人堅持要求本次招標作廢，改日再招。在其強力的干預(yù)下，最終，評標委員會宣布廢標。
兩個月后組織該項目第二次招標采購時，該領(lǐng)導(dǎo)多次發(fā)信息給在招標現(xiàn)場的采購人代表，要求其盡一切手段確保他希望的公司中標。在評標工作即將結(jié)束時，該領(lǐng)導(dǎo)又再次趕到招標現(xiàn)場表態(tài)，并使其中意的供應(yīng)商如愿中標。
筆者認為，該領(lǐng)導(dǎo)之所以能如此強勢，大概有三種原因：一是對政府采購相關(guān)法律法規(guī)一無所知，只是偏好某個品牌；二是官本位意識強，以為自己可以在自己的一畝三分地上說了算，于是涉及本單位的政府采購項目也應(yīng)由他拍板；三是收了供應(yīng)商的好處，涉嫌串標。據(jù)筆者在工作中了解到的情況，在政府采購活動中，采購人強勢在部分地方、在一定程度上普遍存在。
針對上述原因，筆者建議，政府采購其他相關(guān)各方應(yīng)做好以下工作：首先，監(jiān)管部門應(yīng)加強對采購人（特別是采購人主管領(lǐng)導(dǎo)）宣傳《政府采購法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，讓其知道依法、規(guī)范采購的重要性和違法違紀的嚴重性。近年來，各地廣泛開展了形式多樣的政府采購業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，但針對采購代理機構(gòu)和評審專家的居多，對采購人的培訓(xùn)則相對較少，今后亟待加強。具體到本案例中，在招標現(xiàn)場的政府采購監(jiān)管部門工作人員可以善意地提醒該領(lǐng)導(dǎo)，其行為已經(jīng)構(gòu)成違法，他應(yīng)對此承擔責(zé)任。
其次，如果該領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違法違紀，在招標現(xiàn)場監(jiān)督的紀檢監(jiān)察部門工作人員則應(yīng)順藤摸瓜，查找他違規(guī)違紀的證據(jù)，并查實他是否還有其他違法行為。如果有，相關(guān)部門應(yīng)依法對其進行處罰，以教育其他人。
來源： 政府采購信息報
