政府采購也應實行法治化
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發(fā)布日期：2011年10月13日
?？谝患覠o軟件企業(yè)資質證書、無繳納社保資金記錄、無繳納營業(yè)稅記錄、無辦公地點、無聯(lián)系方式的“五無”公司，屢次中標政府采購項目。海口市政府采購中心主任蔡東海接受采訪時稱屢次中標為商業(yè)機密，當記者質疑時表示“要將記者關在會議室監(jiān)控起來”。（10月10日《京華時報》）
政府采購競標憑什么
連續(xù)在海口市政府采購中心中標的?？谛呛９荆谷皇且患覐仡^徹尾的“空殼”公司，折射出社會監(jiān)督政府采購行為不過是個“空架子”。值得質疑的是，沒有任何資質的星海公司如何順利通過資質審查、專家評審等多項政府采購關口？曾參與了競標的一家企業(yè)負責人表示，有些地方政府采購競標，比的不是價格、不是質量，而是關系。這些潛規(guī)則，大家心知肚明。?？谛呛９緸楹文堋绊樌蓖ㄟ^政府采購的各個環(huán)節(jié)，值得深究。實施政府采購本是為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，然而在實際操作中卻淪為財政部門和采購部門之間的隱秘行為，社會力量難以進行有效監(jiān)督，導致“陽光采購”不“陽光”，為一些“灰色交易”乃至采購腐敗提供了可乘之機。
清除腐敗要檢查“框子”
從近年來公共投資領域的腐敗內幕來看，既有政府內部工作人員的暗箱操作，也有投標單位與中介機構的沆瀣一氣，更有少數(shù)領導授意暗示甚至一手操控。政府采購物品，非但價不廉物不美，還遠超出市場價格，令人咋舌；有的公開招標尚未開始，中標者、“陪綁者”便見分曉，串標、圍標成為一種現(xiàn)象。美國學者阿米爾泰有句名言：“清除腐敗，不僅僅是挑出一個爛蘋果，而更應該檢查放置蘋果的筐子?！惫餐顿Y領域“出力不討好”，集中暴露了我國公共投資領域存在制度缺失與監(jiān)管缺位。
別讓政府采購損害政府公信力
現(xiàn)代法治社會，知情權已經成為民眾所享有的一項基本權利。然而，在現(xiàn)實生活中，一些地方政府信息公開的一個典型現(xiàn)象是：公眾最想知道、需要知道、應當知道的信息未必公開，公開的多是與公眾生活、切身利益關涉不大、影響不大的信息。更有甚者，很多對公眾很有價值的信息，根本就無從知曉。面對種種質疑，?？谑姓少徶行闹魅尾號|海的表現(xiàn)卻“出人意料”。他以是中標企業(yè)的商業(yè)機密為由，拒絕了記者關于查看相關采購項目資料的要求，解釋稱“政府采購的就是正確的”。其實，官員的雷人雷語并不可怕，怕的是他們習慣性的“唯利是圖”，損害政府的公信力和公眾的合法利益。
民主行政可以大大增強政府的免疫能力，最大限度地拓展政府決策的理性，有效改善政府失靈癥狀，抑制公務人員的自利行為與尋租行為的發(fā)生。在政府采購制度的關鍵問題上，很多人都認為應該貫徹“公開、公平、公正”的采購原則。但問題是，“公開、公平、公正”的采購原則能夠保證政府采購制度的順利實施嗎？答案是否定的。所以，政府采購制度的關鍵應該是法治化，沒有法律的規(guī)范和制約，“公開、公平、公正”只能是空談。退一步說，政府采購畢竟是政府部門具體負責實施的，如果沒有一個較為完備的政府采購法律體系，政府部門是難以做到采購過程的公平和公正的。因此，建立和健全政府采購的法律體系，實現(xiàn)政府采購的完全法治化，應是我國今后推行政府采購制度的重中之重。換言之，只有通過政府采購制度的法治化，才能促使我國政府采購工作“公開、公平、公正”原則的真正實現(xiàn)。
來源：鄭州晚報
政府采購競標憑什么
連續(xù)在海口市政府采購中心中標的?？谛呛９荆谷皇且患覐仡^徹尾的“空殼”公司，折射出社會監(jiān)督政府采購行為不過是個“空架子”。值得質疑的是，沒有任何資質的星海公司如何順利通過資質審查、專家評審等多項政府采購關口？曾參與了競標的一家企業(yè)負責人表示，有些地方政府采購競標，比的不是價格、不是質量，而是關系。這些潛規(guī)則，大家心知肚明。?？谛呛９緸楹文堋绊樌蓖ㄟ^政府采購的各個環(huán)節(jié)，值得深究。實施政府采購本是為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，然而在實際操作中卻淪為財政部門和采購部門之間的隱秘行為，社會力量難以進行有效監(jiān)督，導致“陽光采購”不“陽光”，為一些“灰色交易”乃至采購腐敗提供了可乘之機。
清除腐敗要檢查“框子”
從近年來公共投資領域的腐敗內幕來看，既有政府內部工作人員的暗箱操作，也有投標單位與中介機構的沆瀣一氣，更有少數(shù)領導授意暗示甚至一手操控。政府采購物品，非但價不廉物不美，還遠超出市場價格，令人咋舌；有的公開招標尚未開始，中標者、“陪綁者”便見分曉，串標、圍標成為一種現(xiàn)象。美國學者阿米爾泰有句名言：“清除腐敗，不僅僅是挑出一個爛蘋果，而更應該檢查放置蘋果的筐子?！惫餐顿Y領域“出力不討好”，集中暴露了我國公共投資領域存在制度缺失與監(jiān)管缺位。
別讓政府采購損害政府公信力
現(xiàn)代法治社會，知情權已經成為民眾所享有的一項基本權利。然而，在現(xiàn)實生活中，一些地方政府信息公開的一個典型現(xiàn)象是：公眾最想知道、需要知道、應當知道的信息未必公開，公開的多是與公眾生活、切身利益關涉不大、影響不大的信息。更有甚者，很多對公眾很有價值的信息，根本就無從知曉。面對種種質疑，?？谑姓少徶行闹魅尾號|海的表現(xiàn)卻“出人意料”。他以是中標企業(yè)的商業(yè)機密為由，拒絕了記者關于查看相關采購項目資料的要求，解釋稱“政府采購的就是正確的”。其實，官員的雷人雷語并不可怕，怕的是他們習慣性的“唯利是圖”，損害政府的公信力和公眾的合法利益。
民主行政可以大大增強政府的免疫能力，最大限度地拓展政府決策的理性，有效改善政府失靈癥狀，抑制公務人員的自利行為與尋租行為的發(fā)生。在政府采購制度的關鍵問題上，很多人都認為應該貫徹“公開、公平、公正”的采購原則。但問題是，“公開、公平、公正”的采購原則能夠保證政府采購制度的順利實施嗎？答案是否定的。所以，政府采購制度的關鍵應該是法治化，沒有法律的規(guī)范和制約，“公開、公平、公正”只能是空談。退一步說，政府采購畢竟是政府部門具體負責實施的，如果沒有一個較為完備的政府采購法律體系，政府部門是難以做到采購過程的公平和公正的。因此，建立和健全政府采購的法律體系，實現(xiàn)政府采購的完全法治化，應是我國今后推行政府采購制度的重中之重。換言之，只有通過政府采購制度的法治化，才能促使我國政府采購工作“公開、公平、公正”原則的真正實現(xiàn)。
來源：鄭州晚報
