政府采購加強績效管理應(yīng)從“人”入手
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發(fā)布日期：2011年09月29日
績效管理是指各級管理者和員工為了達到組織目標共同參與的績效計劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標提升的持續(xù)循環(huán)過程，其目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。
近年來，各級政府采購監(jiān)管部門紛紛將績效管理的理念引入政府采購活動中，并取得了一定的成績，但仍然有許多地方值得完善和改進。
首先，要提高政府采購從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德直接關(guān)系采購結(jié)果與節(jié)支率，因此要加強對其的績效管理。一方面，要嚴格監(jiān)督從業(yè)人員在采購過程中的行為和對采購資金的使用情況，對每一筆資金的流向都要做到有據(jù)可查。另一方面，政府采購涉及知識面廣，所以要重視從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技能的提高。
其次，要加強審計和監(jiān)督，防止貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生?！墩少彿ā返诹藯l規(guī)定：審計機關(guān)應(yīng)當對政府采購進行審計監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當事人有關(guān)政府采購活動，應(yīng)當接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。但當前的政府采購審計和監(jiān)督力度還不夠，在個別地方甚至流于形式，因此，加強政府采購績效管理須進一步完善政府采購審計和監(jiān)督機制。一是政府采購預(yù)算和支出方案要通過人大的審批和監(jiān)督，特別是對于采購金額大的項目，以減少貪污腐敗發(fā)生的幾率；二是審計機關(guān)應(yīng)對項目采購進行全過程監(jiān)控，對于違規(guī)或低效的采購迅速叫?；蛱岢稣拇胧?；三是項目采購過程和結(jié)果應(yīng)接受公眾監(jiān)督，真正做到“陽光下的交易”。
再次，要建立和完善采購人員獎懲機制。根據(jù)一定的績效評價指標，對項目采購?fù)瓿少|(zhì)量高、節(jié)支率高的采購人員進行適當獎勵，以激勵其在以后的工作中有更強的責(zé)任意識，更好地完成采購任務(wù)。對于那些浪費嚴重、采購質(zhì)量低下，甚至存在違法違規(guī)行為的人員，則要根據(jù)法律規(guī)定進行責(zé)任追究。
雖然我國政府采購制度改革已經(jīng)取得了很大成就，但由于起步晚、推行時間較短，理論研究和實踐經(jīng)驗欠缺，所以不可避免地存在很多問題，影響了政府采購效率。因此，加強政府采購績效管理就顯得十分迫切和必要。值得高興的是，各級政府采購管理部門已經(jīng)認識到績效管理的意義和重要性，并開始在一些采購項目中實行績效評價，建立績效評價指標體系，制定相關(guān)規(guī)章制度約束采購人員的行為,已取得一定成效。
來源：政府采購信息報
近年來，各級政府采購監(jiān)管部門紛紛將績效管理的理念引入政府采購活動中，并取得了一定的成績，但仍然有許多地方值得完善和改進。
首先，要提高政府采購從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德直接關(guān)系采購結(jié)果與節(jié)支率，因此要加強對其的績效管理。一方面，要嚴格監(jiān)督從業(yè)人員在采購過程中的行為和對采購資金的使用情況，對每一筆資金的流向都要做到有據(jù)可查。另一方面，政府采購涉及知識面廣，所以要重視從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技能的提高。
其次，要加強審計和監(jiān)督，防止貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生?！墩少彿ā返诹藯l規(guī)定：審計機關(guān)應(yīng)當對政府采購進行審計監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當事人有關(guān)政府采購活動，應(yīng)當接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。但當前的政府采購審計和監(jiān)督力度還不夠，在個別地方甚至流于形式，因此，加強政府采購績效管理須進一步完善政府采購審計和監(jiān)督機制。一是政府采購預(yù)算和支出方案要通過人大的審批和監(jiān)督，特別是對于采購金額大的項目，以減少貪污腐敗發(fā)生的幾率；二是審計機關(guān)應(yīng)對項目采購進行全過程監(jiān)控，對于違規(guī)或低效的采購迅速叫?；蛱岢稣拇胧?；三是項目采購過程和結(jié)果應(yīng)接受公眾監(jiān)督，真正做到“陽光下的交易”。
再次，要建立和完善采購人員獎懲機制。根據(jù)一定的績效評價指標，對項目采購?fù)瓿少|(zhì)量高、節(jié)支率高的采購人員進行適當獎勵，以激勵其在以后的工作中有更強的責(zé)任意識，更好地完成采購任務(wù)。對于那些浪費嚴重、采購質(zhì)量低下，甚至存在違法違規(guī)行為的人員，則要根據(jù)法律規(guī)定進行責(zé)任追究。
雖然我國政府采購制度改革已經(jīng)取得了很大成就，但由于起步晚、推行時間較短，理論研究和實踐經(jīng)驗欠缺，所以不可避免地存在很多問題，影響了政府采購效率。因此，加強政府采購績效管理就顯得十分迫切和必要。值得高興的是，各級政府采購管理部門已經(jīng)認識到績效管理的意義和重要性，并開始在一些采購項目中實行績效評價，建立績效評價指標體系，制定相關(guān)規(guī)章制度約束采購人員的行為,已取得一定成效。
來源：政府采購信息報
