評分“掐頭去尾”于法無據(jù)
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發(fā)布日期：2011年09月26日
近日，某區(qū)政府采購中心受采購人委托，以公開招標(biāo)的方式采購一批中小學(xué)多媒體設(shè)備。
招標(biāo)文件規(guī)定本次評標(biāo)采用綜合評分法。幾天后，該項(xiàng)目的評標(biāo)活動如期舉行，隨機(jī)抽取的評審專家及采購人代表共7人組成的評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的規(guī)定對供應(yīng)商投標(biāo)文件進(jìn)行評審。
由于參加此次投標(biāo)的供應(yīng)商較多，在評審過程中，一位評標(biāo)委員會成員提議，為了提高工作效率、提升供應(yīng)商分?jǐn)?shù)的精確度，可以采取去掉一個最高分和一個最低分的方法評審。
“按此法去掉兩端的分?jǐn)?shù)后還有5個評委的有效分值，也滿足《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》‘評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)’的規(guī)定，是一種創(chuàng)新嘗試?！?
對于該評委會成員的提議，評審專家和該政府采購中心有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的意見不一。
而評審活動已經(jīng)持續(xù)4個小時了，這時仍有很多招標(biāo)文件未評審。這種情況下，在場的所有人也就都同意了這位評委會成員的提議。
經(jīng)過將近8個小時的評審，本次采購項(xiàng)目終于有了結(jié)果，政府采購中心的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也長舒了一口氣。但令他沒想到的是，這種“創(chuàng)新”卻給政府采購中心帶來了質(zhì)疑投訴，供應(yīng)商認(rèn)為這種“綜合評分法”與法律規(guī)定不符。當(dāng)?shù)卣少彵O(jiān)管部門受理投訴后，也判定這種“創(chuàng)新”沒有法律依據(jù)。
政府采購監(jiān)管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十二條的規(guī)定，評標(biāo)時，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個投標(biāo)人的評分，最后計(jì)算出每個投標(biāo)人的總得分。
“《政府采購法》沒有去掉一個最高分、去掉一個最低分的規(guī)定，如果政府采購代理機(jī)構(gòu)不依法操作，只能招致質(zhì)疑或投訴。”監(jiān)管部門該負(fù)責(zé)人表示。
事后，再回想起這件事，政府采購中心的相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終于回過神來：“雖然這種做法各方都認(rèn)為公平，在一定程度上能夠有效避免評審過程中主觀因素左右評標(biāo)結(jié)果的情形，但對于政府采購中心而言，依法操作比不合法的創(chuàng)新重要得多，政府采購中心不能隨意創(chuàng)新?！?
來源：政府采購信息報(bào)
招標(biāo)文件規(guī)定本次評標(biāo)采用綜合評分法。幾天后，該項(xiàng)目的評標(biāo)活動如期舉行，隨機(jī)抽取的評審專家及采購人代表共7人組成的評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的規(guī)定對供應(yīng)商投標(biāo)文件進(jìn)行評審。
由于參加此次投標(biāo)的供應(yīng)商較多，在評審過程中，一位評標(biāo)委員會成員提議，為了提高工作效率、提升供應(yīng)商分?jǐn)?shù)的精確度，可以采取去掉一個最高分和一個最低分的方法評審。
“按此法去掉兩端的分?jǐn)?shù)后還有5個評委的有效分值，也滿足《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》‘評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)’的規(guī)定，是一種創(chuàng)新嘗試?！?
對于該評委會成員的提議，評審專家和該政府采購中心有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的意見不一。
而評審活動已經(jīng)持續(xù)4個小時了，這時仍有很多招標(biāo)文件未評審。這種情況下，在場的所有人也就都同意了這位評委會成員的提議。
經(jīng)過將近8個小時的評審，本次采購項(xiàng)目終于有了結(jié)果，政府采購中心的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也長舒了一口氣。但令他沒想到的是，這種“創(chuàng)新”卻給政府采購中心帶來了質(zhì)疑投訴，供應(yīng)商認(rèn)為這種“綜合評分法”與法律規(guī)定不符。當(dāng)?shù)卣少彵O(jiān)管部門受理投訴后，也判定這種“創(chuàng)新”沒有法律依據(jù)。
政府采購監(jiān)管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十二條的規(guī)定，評標(biāo)時，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個投標(biāo)人的評分，最后計(jì)算出每個投標(biāo)人的總得分。
“《政府采購法》沒有去掉一個最高分、去掉一個最低分的規(guī)定，如果政府采購代理機(jī)構(gòu)不依法操作，只能招致質(zhì)疑或投訴。”監(jiān)管部門該負(fù)責(zé)人表示。
事后，再回想起這件事，政府采購中心的相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終于回過神來：“雖然這種做法各方都認(rèn)為公平，在一定程度上能夠有效避免評審過程中主觀因素左右評標(biāo)結(jié)果的情形，但對于政府采購中心而言，依法操作比不合法的創(chuàng)新重要得多，政府采購中心不能隨意創(chuàng)新?！?
來源：政府采購信息報(bào)
