審計采購人應(yīng)細化項目
http://www.zhuyuchen.cn
發(fā)布日期：2011年08月23日
審計部門積極參與政府采購活動，對規(guī)范政府采購各方當事人的行為、確保政府采購活動的“公開、公平、公正”具有重要作用。
眾所周知，我國開展政府采購的時間較短，各地發(fā)展不平衡，一些采購單位對政府采購的認識還不夠深入，在實際操作中仍存在一定的難度和阻力，采購人規(guī)避政府集中采購的現(xiàn)象時有發(fā)生。要想改變這一現(xiàn)狀，除了加強《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳外，審計部門加強對采購人政府采購活動的審計也十分必要。
審計部門對采購單位開展政府采購審計主要包括以下內(nèi)容：第一，編制政府采購預(yù)算是否符合政府采購管理部門的要求，是否采用自下而上的方式層層編制，是否按規(guī)定報同級財政部門審核。第二，是否按照批復(fù)的政府采購計劃實施采購，是否有無計劃、超計劃采購的行為，追加政府采購支出是否按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準，有無隨意追加政府采購支出的行為。第三，采購合同簽訂和履行情況，是否在中標（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標（采購）文件要求與中標（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同。第四，所購物品是否屬于政府采購的范圍，是否實施了政府集中采購，應(yīng)參與定點采購的，如車輛定點加油、維修、保險等，是否按規(guī)定到定點供應(yīng)商處采購。第五，對通過政府采購購回的大宗物品，是否實行了嚴格的驗收程序，并出具了書面驗收報告。第六，對通過政府采購新購的物品是否落實了責任管理制，同時，對原先的淘汰物資是否進行了妥善處理，該變現(xiàn)的是否變現(xiàn)，該轉(zhuǎn)讓的是否轉(zhuǎn)讓。第七，采購單位自與成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同之日起，七個工作日內(nèi)是否將合同副本報同級政府采購監(jiān)管部門備案。
對提出采購需求的采購人，審計機關(guān)要加強對其采購活動及相關(guān)財務(wù)收支的真實性、合法性進行經(jīng)常性跟蹤監(jiān)督。對應(yīng)納入集采機構(gòu)集中采購的項目，主要審計：采購項目的立項是否科學可行并得到批準；采購計劃有無事先進行詳細預(yù)測和安排；采購項目的情況是否詳盡清晰；采購項目資金的來源、落實、管理及支付情況；通過政府采購所獲得的商品和勞務(wù)等是否適用，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供不合格的商品和勞務(wù)后，是否對其進行違約申訴，并要求供應(yīng)商限期更換，同時追回由此造成的損失；是否及時向政府采購主管部門反映采購過程中的疑難問題等。
總之，審計機關(guān)積極參與政府采購活動，并加強對采購人的審計，是規(guī)范采購人行為的有力舉措，是協(xié)助政府采購監(jiān)管部門做好工作的重要保障。
來源：政府采購信息報
眾所周知，我國開展政府采購的時間較短，各地發(fā)展不平衡，一些采購單位對政府采購的認識還不夠深入，在實際操作中仍存在一定的難度和阻力，采購人規(guī)避政府集中采購的現(xiàn)象時有發(fā)生。要想改變這一現(xiàn)狀，除了加強《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳外，審計部門加強對采購人政府采購活動的審計也十分必要。
審計部門對采購單位開展政府采購審計主要包括以下內(nèi)容：第一，編制政府采購預(yù)算是否符合政府采購管理部門的要求，是否采用自下而上的方式層層編制，是否按規(guī)定報同級財政部門審核。第二，是否按照批復(fù)的政府采購計劃實施采購，是否有無計劃、超計劃采購的行為，追加政府采購支出是否按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準，有無隨意追加政府采購支出的行為。第三，采購合同簽訂和履行情況，是否在中標（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標（采購）文件要求與中標（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同。第四，所購物品是否屬于政府采購的范圍，是否實施了政府集中采購，應(yīng)參與定點采購的，如車輛定點加油、維修、保險等，是否按規(guī)定到定點供應(yīng)商處采購。第五，對通過政府采購購回的大宗物品，是否實行了嚴格的驗收程序，并出具了書面驗收報告。第六，對通過政府采購新購的物品是否落實了責任管理制，同時，對原先的淘汰物資是否進行了妥善處理，該變現(xiàn)的是否變現(xiàn)，該轉(zhuǎn)讓的是否轉(zhuǎn)讓。第七，采購單位自與成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同之日起，七個工作日內(nèi)是否將合同副本報同級政府采購監(jiān)管部門備案。
對提出采購需求的采購人，審計機關(guān)要加強對其采購活動及相關(guān)財務(wù)收支的真實性、合法性進行經(jīng)常性跟蹤監(jiān)督。對應(yīng)納入集采機構(gòu)集中采購的項目，主要審計：采購項目的立項是否科學可行并得到批準；采購計劃有無事先進行詳細預(yù)測和安排；采購項目的情況是否詳盡清晰；采購項目資金的來源、落實、管理及支付情況；通過政府采購所獲得的商品和勞務(wù)等是否適用，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供不合格的商品和勞務(wù)后，是否對其進行違約申訴，并要求供應(yīng)商限期更換，同時追回由此造成的損失；是否及時向政府采購主管部門反映采購過程中的疑難問題等。
總之，審計機關(guān)積極參與政府采購活動，并加強對采購人的審計，是規(guī)范采購人行為的有力舉措，是協(xié)助政府采購監(jiān)管部門做好工作的重要保障。
來源：政府采購信息報
