采購人應(yīng)學(xué)會對樣品提要求
http://www.zhuyuchen.cn
發(fā)布日期：2011年02月16日
案例回放
日前，A市行政學(xué)院采購辦公家具項(xiàng)目定標(biāo)后，在A市政府采購中心的建議下，采購人將樣品家具拖回封存，結(jié)果供應(yīng)商供貨后驗(yàn)收時卻發(fā)現(xiàn)，家具所用的五金配件與樣品所用品牌不一致，雖然外表很相似，但實(shí)際價格、品質(zhì)卻相差很多。采購人因此拒絕驗(yàn)收、付款，供應(yīng)商自知理虧只能無條件返工。
案例點(diǎn)評
眾所周知，在一些僅憑書面投標(biāo)文件無法準(zhǔn)確衡量和評價投標(biāo)供應(yīng)商所提供產(chǎn)品的真實(shí)檔次和水平時，采購人或政府采購中心往往要求投標(biāo)供應(yīng)商現(xiàn)場提供樣品，作為投標(biāo)文件的重要組成部分。有時，樣品的差異能扭轉(zhuǎn)局勢并決定整個項(xiàng)目的最終結(jié)果。因此，樣品對政府采購的各方當(dāng)事人都是十分重要的。
筆者認(rèn)為，采購人要學(xué)會對樣品提要求。作為政府采購產(chǎn)品的最終使用者--采購人，對樣品的好壞最具發(fā)言權(quán)。也正因如此，采購人應(yīng)該學(xué)會對政府采購的樣品提出要求。
許多政府采購代理機(jī)構(gòu)都遇到過如下現(xiàn)象，原本在招標(biāo)文件上清清楚楚地要求樣品盡可能地與最終產(chǎn)品一致，但最終供貨時的產(chǎn)品卻與樣品差距很大。供應(yīng)商還常常以招標(biāo)文件并未明確要求最終產(chǎn)品品質(zhì)要與樣品品質(zhì)一致的理由來搪塞，導(dǎo)致驗(yàn)收環(huán)節(jié)發(fā)生糾紛，影響了正常工作，上述案例中的采購人就是吃了這個虧。
安徽省政府采購中心副主任鄧建成認(rèn)為，為了避免這類情況發(fā)生，采購人應(yīng)當(dāng)在事前明確要求供應(yīng)商實(shí)際供貨的品質(zhì)必須不低于樣品品質(zhì)，并約定出現(xiàn)問題時的相應(yīng)處罰措施。
與此同時，采購代理機(jī)構(gòu)還可以對供應(yīng)商提供的樣品及時封存。在定標(biāo)之后，采購人應(yīng)當(dāng)及時對中標(biāo)供應(yīng)商提供的樣品進(jìn)行封存，這樣做的好處是可以留待以后實(shí)際供貨時進(jìn)行比對，作為驗(yàn)收的依據(jù)。
筆者認(rèn)為，由于《政府采購法》適用于《合同法》，因此處理結(jié)果要結(jié)合投標(biāo)文件以及《合同法》相關(guān)規(guī)定處理。與此同時，專家提醒采購代理機(jī)構(gòu)組織者要注意政府采購樣品的接受和看管工作。采購代理機(jī)構(gòu)接受樣品應(yīng)當(dāng)設(shè)定專門場所和接受人員，并留存接受記錄和樣品標(biāo)識，便于投標(biāo)供應(yīng)商遞交、保存和評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。此外，根據(jù)樣品的不同，招標(biāo)文件可以進(jìn)行專門接受、評議、退還等詳細(xì)規(guī)定，便于招標(biāo)流程的規(guī)范操作。
相關(guān)鏈接
《合同法》 第一百六十八條 憑樣品買賣的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)封存樣品，并可以對樣品質(zhì)量予以說明。出賣人交付的標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)與樣品及其說明的質(zhì)量相同。
第一百六十九條 憑樣品買賣的買受人不知道樣品有隱蔽瑕疵的，即使交付的標(biāo)的物與樣品相同，出賣人交付的標(biāo)的物的質(zhì)量仍然應(yīng)當(dāng)符合同種物的通常標(biāo)準(zhǔn)。
來源：政府采購信息網(wǎng)
日前，A市行政學(xué)院采購辦公家具項(xiàng)目定標(biāo)后，在A市政府采購中心的建議下，采購人將樣品家具拖回封存，結(jié)果供應(yīng)商供貨后驗(yàn)收時卻發(fā)現(xiàn)，家具所用的五金配件與樣品所用品牌不一致，雖然外表很相似，但實(shí)際價格、品質(zhì)卻相差很多。采購人因此拒絕驗(yàn)收、付款，供應(yīng)商自知理虧只能無條件返工。
案例點(diǎn)評
眾所周知，在一些僅憑書面投標(biāo)文件無法準(zhǔn)確衡量和評價投標(biāo)供應(yīng)商所提供產(chǎn)品的真實(shí)檔次和水平時，采購人或政府采購中心往往要求投標(biāo)供應(yīng)商現(xiàn)場提供樣品，作為投標(biāo)文件的重要組成部分。有時，樣品的差異能扭轉(zhuǎn)局勢并決定整個項(xiàng)目的最終結(jié)果。因此，樣品對政府采購的各方當(dāng)事人都是十分重要的。
筆者認(rèn)為，采購人要學(xué)會對樣品提要求。作為政府采購產(chǎn)品的最終使用者--采購人，對樣品的好壞最具發(fā)言權(quán)。也正因如此，采購人應(yīng)該學(xué)會對政府采購的樣品提出要求。
許多政府采購代理機(jī)構(gòu)都遇到過如下現(xiàn)象，原本在招標(biāo)文件上清清楚楚地要求樣品盡可能地與最終產(chǎn)品一致，但最終供貨時的產(chǎn)品卻與樣品差距很大。供應(yīng)商還常常以招標(biāo)文件并未明確要求最終產(chǎn)品品質(zhì)要與樣品品質(zhì)一致的理由來搪塞，導(dǎo)致驗(yàn)收環(huán)節(jié)發(fā)生糾紛，影響了正常工作，上述案例中的采購人就是吃了這個虧。
安徽省政府采購中心副主任鄧建成認(rèn)為，為了避免這類情況發(fā)生，采購人應(yīng)當(dāng)在事前明確要求供應(yīng)商實(shí)際供貨的品質(zhì)必須不低于樣品品質(zhì)，并約定出現(xiàn)問題時的相應(yīng)處罰措施。
與此同時，采購代理機(jī)構(gòu)還可以對供應(yīng)商提供的樣品及時封存。在定標(biāo)之后，采購人應(yīng)當(dāng)及時對中標(biāo)供應(yīng)商提供的樣品進(jìn)行封存，這樣做的好處是可以留待以后實(shí)際供貨時進(jìn)行比對，作為驗(yàn)收的依據(jù)。
筆者認(rèn)為，由于《政府采購法》適用于《合同法》，因此處理結(jié)果要結(jié)合投標(biāo)文件以及《合同法》相關(guān)規(guī)定處理。與此同時，專家提醒采購代理機(jī)構(gòu)組織者要注意政府采購樣品的接受和看管工作。采購代理機(jī)構(gòu)接受樣品應(yīng)當(dāng)設(shè)定專門場所和接受人員，并留存接受記錄和樣品標(biāo)識，便于投標(biāo)供應(yīng)商遞交、保存和評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。此外，根據(jù)樣品的不同，招標(biāo)文件可以進(jìn)行專門接受、評議、退還等詳細(xì)規(guī)定，便于招標(biāo)流程的規(guī)范操作。
相關(guān)鏈接
《合同法》 第一百六十八條 憑樣品買賣的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)封存樣品，并可以對樣品質(zhì)量予以說明。出賣人交付的標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)與樣品及其說明的質(zhì)量相同。
第一百六十九條 憑樣品買賣的買受人不知道樣品有隱蔽瑕疵的，即使交付的標(biāo)的物與樣品相同，出賣人交付的標(biāo)的物的質(zhì)量仍然應(yīng)當(dāng)符合同種物的通常標(biāo)準(zhǔn)。
來源：政府采購信息網(wǎng)
