政府采購(gòu)如何做好項(xiàng)目前期市場(chǎng)調(diào)研
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發(fā)布日期：2010年12月20日
大部分的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的工作人員，除了為政府有關(guān)部門(mén)做好公共服務(wù)之外，較少深入市場(chǎng)了解情況。但隨著政府采購(gòu)實(shí)踐的發(fā)展，越來(lái)越多的采購(gòu)人在項(xiàng)目實(shí)施采購(gòu)之前都要做一番市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)行情，學(xué)習(xí)產(chǎn)品的有關(guān)知識(shí)，讓自己變成行家里手，為隨后要做的采購(gòu)工作打下基礎(chǔ)。對(duì)此，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)表示歡迎：“采購(gòu)人對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行廣泛調(diào)研后提出的采購(gòu)需求更切合實(shí)際情況，有利于采購(gòu)的順利進(jìn)行，是一件好事?！?
一位政府采購(gòu)業(yè)界資深人士表示，做深做細(xì)市場(chǎng)調(diào)研至少能幫助采購(gòu)人在行業(yè)情況、產(chǎn)品類別、價(jià)格走勢(shì)等幾個(gè)方面獲取重要信息，讓其在提需求和編制招標(biāo)文件時(shí)更有針對(duì)性，更能采購(gòu)到物美價(jià)廉、符合政策規(guī)定的產(chǎn)品。
掌握行業(yè)發(fā)展情況
不管需要采購(gòu)的產(chǎn)品屬于哪個(gè)行業(yè)，市場(chǎng)上的產(chǎn)品都比較充足，不同品牌、不同型號(hào)、不同配置的產(chǎn)品讓人目不暇接。那么，采購(gòu)人該如何定位自己的需求？
“這就需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研?！币晃恍展脑u(píng)標(biāo)專家告訴《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者：“采購(gòu)人在提需求之前，最需要掌握的就是所需購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的信息。比如，這個(gè)產(chǎn)品有哪些生產(chǎn)廠商？哪個(gè)廠商的產(chǎn)品的市場(chǎng)份額比較高？哪款產(chǎn)品質(zhì)量比較過(guò)硬？有哪些國(guó)外品牌和自主品牌產(chǎn)品？等等。”
某市政府采購(gòu)中心一位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也表示：“掌握行業(yè)發(fā)展情況確實(shí)很重要。政府采購(gòu)要發(fā)揮政策功能作用，所以采購(gòu)人不能想買(mǎi)什么就買(mǎi)什么。只有在對(duì)行業(yè)發(fā)展有清楚的認(rèn)識(shí)后，采購(gòu)人才會(huì)對(duì)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)、扶持自主創(chuàng)新企業(yè)以及優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品有深刻認(rèn)識(shí)，才會(huì)發(fā)自內(nèi)心地支持政府集中采購(gòu)，支持我們的工作?！?
熟悉產(chǎn)品類別性能
對(duì)具體需求來(lái)說(shuō)，不同單位、不同崗位的需求具有較大差異。比如，涉密單位采購(gòu)辦公電腦對(duì)電腦的安全性能提出了更高要求，辦公文員所需的辦公設(shè)備在配置上就要比設(shè)計(jì)人員所需的簡(jiǎn)單得多…… “哪些產(chǎn)品更適合哪些崗位？這些信息只有深入市場(chǎng)才能了解；尤其是電子產(chǎn)品，不同的產(chǎn)品其功能和性能差別較大。”北京市政府采購(gòu)中心辦公室主任張文龍說(shuō)，“只有熟悉多款產(chǎn)品并進(jìn)行比較，才能發(fā)現(xiàn)其中的差異。”
遼寧省政府采購(gòu)中心副主任許敏表示，“采購(gòu)人提準(zhǔn)需求是采購(gòu)順利進(jìn)行的前提條件，如果需求提不好，采購(gòu)中心效率再高，采購(gòu)效率也會(huì)受到影響。”
人民大會(huì)堂管理局國(guó)有資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)舒子強(qiáng)對(duì)前期調(diào)研的作用感觸頗深。前不久，該單位采購(gòu)了一批電梯，經(jīng)調(diào)研，舒子強(qiáng)得出這樣的結(jié)論：“電梯的配置越高并不代表性能越好。電梯作為非標(biāo)準(zhǔn)配備的產(chǎn)品，由各種部件組合而成，各部件的好壞不能完全反映產(chǎn)品的整體性能?！?
了解產(chǎn)品價(jià)格區(qū)間
中央某單位計(jì)劃財(cái)務(wù)司的一位處長(zhǎng)表示：“做市場(chǎng)調(diào)研的一個(gè)重要作用是對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行掌握，每年做政府采購(gòu)預(yù)算前，都要對(duì)本年度的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行了解，從中分析出價(jià)格走勢(shì)，從而正確地預(yù)測(cè)來(lái)年的采購(gòu)價(jià)格，做好采購(gòu)預(yù)算?！边@位處長(zhǎng)十分看重市場(chǎng)調(diào)研對(duì)預(yù)算編制的作用：“實(shí)際上，各采購(gòu)單位預(yù)算有關(guān)部門(mén)的市場(chǎng)調(diào)研開(kāi)始得很早。一般在前一年下旬左右，對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研工作就已經(jīng)逐步展開(kāi)。”
做年度政府采購(gòu)預(yù)算是如此，做每個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃時(shí)，更要深入市場(chǎng)內(nèi)部了解更加敏感和細(xì)微的價(jià)格變化，以便于采購(gòu)到物美價(jià)廉的產(chǎn)品，節(jié)約更多財(cái)政性資金?！拔覀?cè)陧?xiàng)目前期的調(diào)研階段比較關(guān)心的信息是產(chǎn)品價(jià)格?！蹦巢少?gòu)單位政府采購(gòu)處專門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期調(diào)研的小劉表示，“一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的計(jì)劃下來(lái)之后，我們便要做到多咨詢幾家供應(yīng)商，以詢價(jià)的方式來(lái)了解產(chǎn)品的價(jià)格區(qū)間，然后根據(jù)性價(jià)比的原則來(lái)擬定采購(gòu)需求?！?
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
一位政府采購(gòu)業(yè)界資深人士表示，做深做細(xì)市場(chǎng)調(diào)研至少能幫助采購(gòu)人在行業(yè)情況、產(chǎn)品類別、價(jià)格走勢(shì)等幾個(gè)方面獲取重要信息，讓其在提需求和編制招標(biāo)文件時(shí)更有針對(duì)性，更能采購(gòu)到物美價(jià)廉、符合政策規(guī)定的產(chǎn)品。
掌握行業(yè)發(fā)展情況
不管需要采購(gòu)的產(chǎn)品屬于哪個(gè)行業(yè)，市場(chǎng)上的產(chǎn)品都比較充足，不同品牌、不同型號(hào)、不同配置的產(chǎn)品讓人目不暇接。那么，采購(gòu)人該如何定位自己的需求？
“這就需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研?！币晃恍展脑u(píng)標(biāo)專家告訴《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者：“采購(gòu)人在提需求之前，最需要掌握的就是所需購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的信息。比如，這個(gè)產(chǎn)品有哪些生產(chǎn)廠商？哪個(gè)廠商的產(chǎn)品的市場(chǎng)份額比較高？哪款產(chǎn)品質(zhì)量比較過(guò)硬？有哪些國(guó)外品牌和自主品牌產(chǎn)品？等等。”
某市政府采購(gòu)中心一位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也表示：“掌握行業(yè)發(fā)展情況確實(shí)很重要。政府采購(gòu)要發(fā)揮政策功能作用，所以采購(gòu)人不能想買(mǎi)什么就買(mǎi)什么。只有在對(duì)行業(yè)發(fā)展有清楚的認(rèn)識(shí)后，采購(gòu)人才會(huì)對(duì)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)、扶持自主創(chuàng)新企業(yè)以及優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品有深刻認(rèn)識(shí)，才會(huì)發(fā)自內(nèi)心地支持政府集中采購(gòu)，支持我們的工作?！?
熟悉產(chǎn)品類別性能
對(duì)具體需求來(lái)說(shuō)，不同單位、不同崗位的需求具有較大差異。比如，涉密單位采購(gòu)辦公電腦對(duì)電腦的安全性能提出了更高要求，辦公文員所需的辦公設(shè)備在配置上就要比設(shè)計(jì)人員所需的簡(jiǎn)單得多…… “哪些產(chǎn)品更適合哪些崗位？這些信息只有深入市場(chǎng)才能了解；尤其是電子產(chǎn)品，不同的產(chǎn)品其功能和性能差別較大。”北京市政府采購(gòu)中心辦公室主任張文龍說(shuō)，“只有熟悉多款產(chǎn)品并進(jìn)行比較，才能發(fā)現(xiàn)其中的差異。”
遼寧省政府采購(gòu)中心副主任許敏表示，“采購(gòu)人提準(zhǔn)需求是采購(gòu)順利進(jìn)行的前提條件，如果需求提不好，采購(gòu)中心效率再高，采購(gòu)效率也會(huì)受到影響。”
人民大會(huì)堂管理局國(guó)有資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)舒子強(qiáng)對(duì)前期調(diào)研的作用感觸頗深。前不久，該單位采購(gòu)了一批電梯，經(jīng)調(diào)研，舒子強(qiáng)得出這樣的結(jié)論：“電梯的配置越高并不代表性能越好。電梯作為非標(biāo)準(zhǔn)配備的產(chǎn)品，由各種部件組合而成，各部件的好壞不能完全反映產(chǎn)品的整體性能?！?
了解產(chǎn)品價(jià)格區(qū)間
中央某單位計(jì)劃財(cái)務(wù)司的一位處長(zhǎng)表示：“做市場(chǎng)調(diào)研的一個(gè)重要作用是對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行掌握，每年做政府采購(gòu)預(yù)算前，都要對(duì)本年度的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行了解，從中分析出價(jià)格走勢(shì)，從而正確地預(yù)測(cè)來(lái)年的采購(gòu)價(jià)格，做好采購(gòu)預(yù)算?！边@位處長(zhǎng)十分看重市場(chǎng)調(diào)研對(duì)預(yù)算編制的作用：“實(shí)際上，各采購(gòu)單位預(yù)算有關(guān)部門(mén)的市場(chǎng)調(diào)研開(kāi)始得很早。一般在前一年下旬左右，對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研工作就已經(jīng)逐步展開(kāi)。”
做年度政府采購(gòu)預(yù)算是如此，做每個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃時(shí)，更要深入市場(chǎng)內(nèi)部了解更加敏感和細(xì)微的價(jià)格變化，以便于采購(gòu)到物美價(jià)廉的產(chǎn)品，節(jié)約更多財(cái)政性資金?！拔覀?cè)陧?xiàng)目前期的調(diào)研階段比較關(guān)心的信息是產(chǎn)品價(jià)格?！蹦巢少?gòu)單位政府采購(gòu)處專門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期調(diào)研的小劉表示，“一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的計(jì)劃下來(lái)之后，我們便要做到多咨詢幾家供應(yīng)商，以詢價(jià)的方式來(lái)了解產(chǎn)品的價(jià)格區(qū)間，然后根據(jù)性價(jià)比的原則來(lái)擬定采購(gòu)需求?！?
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
