提交折扣聲明的注意事項(xiàng)
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發(fā)布日期：2010年12月16日
“明明我們的產(chǎn)品價(jià)格最低，為什么價(jià)格評(píng)分不是最高？”某個(gè)臺(tái)式計(jì)算機(jī)項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)束后，投標(biāo)人飛宇公司的代表當(dāng)場(chǎng)發(fā)出了質(zhì)疑，并遲遲不離開(kāi)采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，非要集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作人員給個(gè)說(shuō)法。
原來(lái)，這個(gè)臺(tái)式計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，飛宇公司認(rèn)清形勢(shì)后在開(kāi)標(biāo)前一天制作了一份折扣聲明，希望通過(guò)適當(dāng)降低投標(biāo)報(bào)價(jià)取得更高的評(píng)分，在采購(gòu)中占得先機(jī)。誰(shuí)知第二天開(kāi)標(biāo)之前，飛宇公司發(fā)現(xiàn)前來(lái)投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量比他們想象的還要多，不僅如此，幾家在本地具備一定實(shí)力的品牌電腦代理商也都前來(lái)應(yīng)標(biāo)。在這種情況下，本已遞交了投標(biāo)文件的飛宇公司經(jīng)緊急協(xié)商再次制作了一份折扣聲明遞交給了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，表示愿意繼續(xù)降價(jià)。
就這樣，評(píng)標(biāo)開(kāi)始了，評(píng)審專家們發(fā)現(xiàn)了飛宇公司的兩份折扣聲明，而且開(kāi)具的時(shí)間還不相同。按照飛宇公司最晚開(kāi)具的那份折扣聲明來(lái)計(jì)算的投標(biāo)價(jià)格在所有投標(biāo)報(bào)價(jià)中的確是最低的，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但評(píng)審小組組長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)提出，按照一般評(píng)標(biāo)規(guī)則，投標(biāo)人的折扣聲明不論先后開(kāi)具時(shí)間與投標(biāo)文件同時(shí)生效，如果有兩份或者兩份以上的折扣聲明且對(duì)價(jià)格承諾不一致，評(píng)審時(shí)應(yīng)以最不利于投標(biāo)人的一份考慮。
這一提議得到了在場(chǎng)所有的評(píng)審專家的贊同。他們認(rèn)為，這樣操作符合慣例，而且比較公平。這個(gè)案例能夠提醒投標(biāo)人，政府采購(gòu)不是兒戲，承諾不可以隨意變更、改來(lái)改去，作出的投標(biāo)決定一定要是考慮成熟的、莊重的，多次更改還要評(píng)審專家去辨別哪份有效，這種做法不但不合適，對(duì)其他一次性作出承諾的投標(biāo)人來(lái)說(shuō)也不公平。就這樣，飛宇公司最后開(kāi)具的那份折扣聲明并未派上用場(chǎng)，因此價(jià)格評(píng)分沒(méi)有達(dá)到他們的預(yù)期。
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作人員將事情的原委向飛宇公司解釋之后，還補(bǔ)充道：“其實(shí)，在政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)中對(duì)折扣聲明還有其他規(guī)定。比如，即使評(píng)標(biāo)小組以最不利于投標(biāo)人的那份折扣聲明來(lái)計(jì)算價(jià)格得分，投標(biāo)人最后還是中標(biāo)了，待簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)，政府采購(gòu)價(jià)格以折扣聲明中最有利于采購(gòu)人的一份為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。業(yè)界一般認(rèn)為這是投標(biāo)人的真實(shí)意思表示，即使不是，投標(biāo)人也要為此承擔(dān)過(guò)失責(zé)任。”
飛宇公司的投標(biāo)代表聽(tīng)后無(wú)言以對(duì)，只能表示通過(guò)這個(gè)事件長(zhǎng)了教訓(xùn)，下次投標(biāo)一定注意。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
原來(lái)，這個(gè)臺(tái)式計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，飛宇公司認(rèn)清形勢(shì)后在開(kāi)標(biāo)前一天制作了一份折扣聲明，希望通過(guò)適當(dāng)降低投標(biāo)報(bào)價(jià)取得更高的評(píng)分，在采購(gòu)中占得先機(jī)。誰(shuí)知第二天開(kāi)標(biāo)之前，飛宇公司發(fā)現(xiàn)前來(lái)投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量比他們想象的還要多，不僅如此，幾家在本地具備一定實(shí)力的品牌電腦代理商也都前來(lái)應(yīng)標(biāo)。在這種情況下，本已遞交了投標(biāo)文件的飛宇公司經(jīng)緊急協(xié)商再次制作了一份折扣聲明遞交給了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，表示愿意繼續(xù)降價(jià)。
就這樣，評(píng)標(biāo)開(kāi)始了，評(píng)審專家們發(fā)現(xiàn)了飛宇公司的兩份折扣聲明，而且開(kāi)具的時(shí)間還不相同。按照飛宇公司最晚開(kāi)具的那份折扣聲明來(lái)計(jì)算的投標(biāo)價(jià)格在所有投標(biāo)報(bào)價(jià)中的確是最低的，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但評(píng)審小組組長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)提出，按照一般評(píng)標(biāo)規(guī)則，投標(biāo)人的折扣聲明不論先后開(kāi)具時(shí)間與投標(biāo)文件同時(shí)生效，如果有兩份或者兩份以上的折扣聲明且對(duì)價(jià)格承諾不一致，評(píng)審時(shí)應(yīng)以最不利于投標(biāo)人的一份考慮。
這一提議得到了在場(chǎng)所有的評(píng)審專家的贊同。他們認(rèn)為，這樣操作符合慣例，而且比較公平。這個(gè)案例能夠提醒投標(biāo)人，政府采購(gòu)不是兒戲，承諾不可以隨意變更、改來(lái)改去，作出的投標(biāo)決定一定要是考慮成熟的、莊重的，多次更改還要評(píng)審專家去辨別哪份有效，這種做法不但不合適，對(duì)其他一次性作出承諾的投標(biāo)人來(lái)說(shuō)也不公平。就這樣，飛宇公司最后開(kāi)具的那份折扣聲明并未派上用場(chǎng)，因此價(jià)格評(píng)分沒(méi)有達(dá)到他們的預(yù)期。
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作人員將事情的原委向飛宇公司解釋之后，還補(bǔ)充道：“其實(shí)，在政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)中對(duì)折扣聲明還有其他規(guī)定。比如，即使評(píng)標(biāo)小組以最不利于投標(biāo)人的那份折扣聲明來(lái)計(jì)算價(jià)格得分，投標(biāo)人最后還是中標(biāo)了，待簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)，政府采購(gòu)價(jià)格以折扣聲明中最有利于采購(gòu)人的一份為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。業(yè)界一般認(rèn)為這是投標(biāo)人的真實(shí)意思表示，即使不是，投標(biāo)人也要為此承擔(dān)過(guò)失責(zé)任。”
飛宇公司的投標(biāo)代表聽(tīng)后無(wú)言以對(duì)，只能表示通過(guò)這個(gè)事件長(zhǎng)了教訓(xùn)，下次投標(biāo)一定注意。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
