評標現(xiàn)場不容修改評標細則
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發(fā)布日期：2010年12月15日
雖然《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》規(guī)定了采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評標，但在評標活動中，采購人代表的意向往往會在很大程度上影響評標結(jié)果。
不久前，在某醫(yī)療器械的評審現(xiàn)場，評標活動才進行50多分鐘，采購人代表就按捺不住了，向評標委員會明確表示：“A品牌的產(chǎn)品我們都用習慣了，別的牌子質(zhì)量都不行?！辈少彺頇C構(gòu)的工作人員本想阻止他發(fā)表傾向性言論，可評標委員會的其他成員也隨即表示，采購人代表說的那個牌子在業(yè)界的確用得比較多，也是反響最好的一個品牌。但是，該品牌在此次采購中投標報價卻是最高的，而此次評審采用的是綜合評分法，價格分占55分。評標委員會將招標文件的評標細則與所有投標人的投標方案進行認真比對后一致認為，如果嚴格按照招標文件規(guī)定的評標細則進行評審，那么該品牌肯定不能中標。評標委員會中的一名專家于是建議：“規(guī)矩都是人定的，把評標細則改一下，問題不就解決了嗎？”評標委員會的其他成員也議論紛紛，覺得可行。
評標委員會的成員隨后便對評標細則進行了修改，在將價格分調(diào)整為30分的同時，還將市場占有率及品牌美譽度也列為評分因素。也許是因為“寡不敵眾”，采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員對此采取了默認的態(tài)度。
評標細則修改后，采購人傾向的品牌在評標結(jié)果中排名第一。但評標結(jié)果公布后的第二天便有供應(yīng)商提出質(zhì)疑：“A品牌的投標不可能中標，他們的報價高出我們這么多?！庇捎谫|(zhì)疑沒得到滿意答復，該供應(yīng)商提起了投訴。監(jiān)管部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)評標委員在評標過程中對招標文件進行過修改后，對評標委員會及評標現(xiàn)場未進行制止的采購代理機構(gòu)從業(yè)人員進行了處罰。同時，還責成采購代理機構(gòu)重新組織評標委員會嚴格按照招標文件的規(guī)定對此次采購的投標文件進行評審。
在政府采購評標活動中，直接或間接地修改招標文件的情況時有發(fā)生。《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十五條已經(jīng)明確規(guī)定“在評標中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件”。因此，評標環(huán)節(jié)評標委員會只能嚴格按照招標文件的規(guī)定進行評審。如果在評標的過程中發(fā)現(xiàn)招標文件有不符合法律的規(guī)定或者有明顯不合理規(guī)定，可以向監(jiān)管部門申請，暫停采購，修改招標文件后重新組織采購，而不應(yīng)現(xiàn)場就對招標文件進行修改。否則，一旦有供應(yīng)商投訴，采購結(jié)果還是會被推翻的。
來源：政府采購信息報
不久前，在某醫(yī)療器械的評審現(xiàn)場，評標活動才進行50多分鐘，采購人代表就按捺不住了，向評標委員會明確表示：“A品牌的產(chǎn)品我們都用習慣了，別的牌子質(zhì)量都不行?！辈少彺頇C構(gòu)的工作人員本想阻止他發(fā)表傾向性言論，可評標委員會的其他成員也隨即表示，采購人代表說的那個牌子在業(yè)界的確用得比較多，也是反響最好的一個品牌。但是，該品牌在此次采購中投標報價卻是最高的，而此次評審采用的是綜合評分法，價格分占55分。評標委員會將招標文件的評標細則與所有投標人的投標方案進行認真比對后一致認為，如果嚴格按照招標文件規(guī)定的評標細則進行評審，那么該品牌肯定不能中標。評標委員會中的一名專家于是建議：“規(guī)矩都是人定的，把評標細則改一下，問題不就解決了嗎？”評標委員會的其他成員也議論紛紛，覺得可行。
評標委員會的成員隨后便對評標細則進行了修改，在將價格分調(diào)整為30分的同時，還將市場占有率及品牌美譽度也列為評分因素。也許是因為“寡不敵眾”，采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員對此采取了默認的態(tài)度。
評標細則修改后，采購人傾向的品牌在評標結(jié)果中排名第一。但評標結(jié)果公布后的第二天便有供應(yīng)商提出質(zhì)疑：“A品牌的投標不可能中標，他們的報價高出我們這么多?！庇捎谫|(zhì)疑沒得到滿意答復，該供應(yīng)商提起了投訴。監(jiān)管部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)評標委員在評標過程中對招標文件進行過修改后，對評標委員會及評標現(xiàn)場未進行制止的采購代理機構(gòu)從業(yè)人員進行了處罰。同時，還責成采購代理機構(gòu)重新組織評標委員會嚴格按照招標文件的規(guī)定對此次采購的投標文件進行評審。
在政府采購評標活動中，直接或間接地修改招標文件的情況時有發(fā)生。《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十五條已經(jīng)明確規(guī)定“在評標中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件”。因此，評標環(huán)節(jié)評標委員會只能嚴格按照招標文件的規(guī)定進行評審。如果在評標的過程中發(fā)現(xiàn)招標文件有不符合法律的規(guī)定或者有明顯不合理規(guī)定，可以向監(jiān)管部門申請，暫停采購，修改招標文件后重新組織采購，而不應(yīng)現(xiàn)場就對招標文件進行修改。否則，一旦有供應(yīng)商投訴，采購結(jié)果還是會被推翻的。
來源：政府采購信息報
