開標一覽表：成功投標的基石
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發(fā)布日期：2010年09月17日
《開標一覽表》是投標文件的核心部分，也是政府采購活動中極為普通但很關鍵的一個環(huán)節(jié)，主要用途是方便開標時唱出各投標人的價格等信息。投標人制作投標文件時必須注意《開標一覽表》的填寫等細節(jié)，嚴格按招標文件規(guī)定的要求和格式填寫。
招標文件中對《開標一覽表》的規(guī)定各有不同：有些招標文件規(guī)定《開標一覽表》應當裝訂在投標文件的第一頁；有些規(guī)定應將《開標一覽表》單獨密封提交，以便于開標；還有些將《開標一覽表》作為判定是否實質性響應的依據(jù)，凡未按招標文件規(guī)定的《開標一覽表》格式填寫或填寫不完整的，將被視為對招標文件未作出實質性響應而被拒絕；因投標人的原因其《開標一覽表》的報價未被唱出，因而不能進行有效開標記錄的，也被視為無效標而被拒絕。
筆者將投標人在《開標一覽表》上易犯的錯誤歸納如下：
投標人沒有按照招標文件規(guī)定的格式完整、正確地填寫《開標一覽表》。對于空調、鍋爐、電梯等設備的投標文件，有些供應商往往只填寫總的報價，而忘記填寫投標設備的品牌、交貨期和質量保證期等，導致唱標時無法唱出該部分內容。如果投標文件中有交貨期和質量保證期等的說明，評委一般會據(jù)此認定有效，如果投標文件的其他部分沒有說明，將會失分。更為嚴重的是如招標文件的特別說明中，規(guī)定交貨期和質量保證期是無效標條款，那么會被評委判為無效標。
《開標一覽表》的裝訂不符合要求。《開標一覽表》有的放在投標文件的中間，有的放在最后，唱標時工作人員查找《開標一覽表》比較麻煩。招標文件一般規(guī)定《開標一覽表》應當裝訂在投標文件的第一頁，也有些招標文件中規(guī)定應將《開標一覽表》單獨密封提交。
項目分包時只有總價，沒有單獨包的價格。采購項目分多個包的，招標文件一般規(guī)定分包評審，而且規(guī)定投標人可以投其中的1個包或同時投幾個包。有的投標文件的《開標一覽表》中，只有投標人投的幾個包的合計總價，沒有每一個包的價格，導致唱標時無法唱出每一個包的價格，也導致無法分包評審。因此，投標人在投有多個包的標時，《開標一覽表》必須分包單列投標價格。
簽字蓋章問題?！堕_標一覽表》沒有法定代表人或授權代表簽字并蓋投標人印章，《開標一覽表》為多頁的，只有第一頁或最后一頁有法定代表人或授權代表的簽字和蓋章，這會被視為無效標而被拒絕。
開標一覽表中的內容與投標文件中明細表的內容不一致。投標文件中的報價大、小寫不一致等。開標一覽表中的內容與投標文件中明細表內容不一致的，都以開標一覽表為準?！堕_標一覽表》中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。
優(yōu)惠報價未在《開標一覽表》中寫明。投標人對投標報價有優(yōu)惠，但沒有在《開標一覽表》中予以說明，這樣的優(yōu)惠報價是無效的。招標文件通常會規(guī)定，開標會議只對投標文件中《開標一覽表》的有關內容進行唱標，只有唱出的報價和優(yōu)惠條件才是有效的。
來源：政府采購信息報
招標文件中對《開標一覽表》的規(guī)定各有不同：有些招標文件規(guī)定《開標一覽表》應當裝訂在投標文件的第一頁；有些規(guī)定應將《開標一覽表》單獨密封提交，以便于開標；還有些將《開標一覽表》作為判定是否實質性響應的依據(jù)，凡未按招標文件規(guī)定的《開標一覽表》格式填寫或填寫不完整的，將被視為對招標文件未作出實質性響應而被拒絕；因投標人的原因其《開標一覽表》的報價未被唱出，因而不能進行有效開標記錄的，也被視為無效標而被拒絕。
筆者將投標人在《開標一覽表》上易犯的錯誤歸納如下：
投標人沒有按照招標文件規(guī)定的格式完整、正確地填寫《開標一覽表》。對于空調、鍋爐、電梯等設備的投標文件，有些供應商往往只填寫總的報價，而忘記填寫投標設備的品牌、交貨期和質量保證期等，導致唱標時無法唱出該部分內容。如果投標文件中有交貨期和質量保證期等的說明，評委一般會據(jù)此認定有效，如果投標文件的其他部分沒有說明，將會失分。更為嚴重的是如招標文件的特別說明中，規(guī)定交貨期和質量保證期是無效標條款，那么會被評委判為無效標。
《開標一覽表》的裝訂不符合要求。《開標一覽表》有的放在投標文件的中間，有的放在最后，唱標時工作人員查找《開標一覽表》比較麻煩。招標文件一般規(guī)定《開標一覽表》應當裝訂在投標文件的第一頁，也有些招標文件中規(guī)定應將《開標一覽表》單獨密封提交。
項目分包時只有總價，沒有單獨包的價格。采購項目分多個包的，招標文件一般規(guī)定分包評審，而且規(guī)定投標人可以投其中的1個包或同時投幾個包。有的投標文件的《開標一覽表》中，只有投標人投的幾個包的合計總價，沒有每一個包的價格，導致唱標時無法唱出每一個包的價格，也導致無法分包評審。因此，投標人在投有多個包的標時，《開標一覽表》必須分包單列投標價格。
簽字蓋章問題?！堕_標一覽表》沒有法定代表人或授權代表簽字并蓋投標人印章，《開標一覽表》為多頁的，只有第一頁或最后一頁有法定代表人或授權代表的簽字和蓋章，這會被視為無效標而被拒絕。
開標一覽表中的內容與投標文件中明細表的內容不一致。投標文件中的報價大、小寫不一致等。開標一覽表中的內容與投標文件中明細表內容不一致的，都以開標一覽表為準?！堕_標一覽表》中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。
優(yōu)惠報價未在《開標一覽表》中寫明。投標人對投標報價有優(yōu)惠，但沒有在《開標一覽表》中予以說明，這樣的優(yōu)惠報價是無效的。招標文件通常會規(guī)定，開標會議只對投標文件中《開標一覽表》的有關內容進行唱標，只有唱出的報價和優(yōu)惠條件才是有效的。
來源：政府采購信息報
