招標公告“縮水”可能會因小失大
http://www.zhuyuchen.cn
發(fā)布日期：2010年09月07日
根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條的規(guī)定，公開招標公告應當包括以下主要內容：（一）招標采購單位的名稱、地址和聯(lián)系方法；（二）招標項目的名稱、數量或者招標項目的性質；（三）投標人的資格要求；（四）獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價；（五）投標截止時間、開標時間及地點。
《政府采購信息公告管理辦法》第十條進一步要求，公開招標公告應當包括下列內容：（一）采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式；（二）招標項目的名稱、用途、數量、簡要技術要求或者招標項目的性質；（三）供應商資格要求；（四）獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價；（五）投標截止時間、開標時間及地點；（六）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
但在政府采購實踐中，招標公告卻屢屢“縮水”。
據業(yè)界人士透露，有的代理機構將招標公告“縮水”并不是不了解政府采購的相關規(guī)定，而是為了出售更多的招標文件。
“就拿對投標人的資格要求這一項來說，雖然采購人根據采購項目的特殊要求規(guī)定了供應商的特定條件，但代理機構在發(fā)布招標公告時卻只公布法律對供應商的一些基本要求。供應商看到基本要求后誤以為此次采購對供應商并沒有什么特殊要求，毫不猶豫地購買了招標文件。試想，如果供應商知道自己不滿足采購人的特殊要求還會購買招標文件嗎？”某招標公司的項目經理說，“供應商買完招標文件，才發(fā)現(xiàn)自己并不滿足，一般也會自認倒霉。因為政府采購的相關規(guī)定里‘投標人資格要求’一項公告里已經有了。供應商一般不會想到公告公布的內容不全這個問題，目前我還沒聽說過有供應商就這個問題提起過投訴?！?
在筆者看來，代理機構為了多賣幾份招標文件可能會 “因小失大”。
招標公告公布的內容太過粗略，的確可以吸引更多供應商購買招標文件，但與此同時，也會存在許多弊端：一是代理機構對最終可能參與投標的供應商數量很難把握，不得不按照出售招標文件的數量來租用開標場地，但最終投標者卻可能寥寥無幾；二是代理機構不能及時預料到“投標人不足三家”的情況，進而做好相應預案；三是類似情況出現(xiàn)多了，供應商會對政府采購失去信心甚至產生憎惡感；四是影響代理機構的聲譽，供應商對代理機構沒了信任，采購失敗的情況就會越來越多，采購人還能滿意嗎？采購人不滿意，代理機構就沒了“生意”。
因此，筆者建議，代理機構千萬別為了多賣幾份招標文件而在招標公告上做文章、動腦筋。招標公告能詳細還是盡量詳細一些為好。
來源：政府采購信息報
《政府采購信息公告管理辦法》第十條進一步要求，公開招標公告應當包括下列內容：（一）采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式；（二）招標項目的名稱、用途、數量、簡要技術要求或者招標項目的性質；（三）供應商資格要求；（四）獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價；（五）投標截止時間、開標時間及地點；（六）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
但在政府采購實踐中，招標公告卻屢屢“縮水”。
據業(yè)界人士透露，有的代理機構將招標公告“縮水”并不是不了解政府采購的相關規(guī)定，而是為了出售更多的招標文件。
“就拿對投標人的資格要求這一項來說，雖然采購人根據采購項目的特殊要求規(guī)定了供應商的特定條件，但代理機構在發(fā)布招標公告時卻只公布法律對供應商的一些基本要求。供應商看到基本要求后誤以為此次采購對供應商并沒有什么特殊要求，毫不猶豫地購買了招標文件。試想，如果供應商知道自己不滿足采購人的特殊要求還會購買招標文件嗎？”某招標公司的項目經理說，“供應商買完招標文件，才發(fā)現(xiàn)自己并不滿足，一般也會自認倒霉。因為政府采購的相關規(guī)定里‘投標人資格要求’一項公告里已經有了。供應商一般不會想到公告公布的內容不全這個問題，目前我還沒聽說過有供應商就這個問題提起過投訴?！?
在筆者看來，代理機構為了多賣幾份招標文件可能會 “因小失大”。
招標公告公布的內容太過粗略，的確可以吸引更多供應商購買招標文件，但與此同時，也會存在許多弊端：一是代理機構對最終可能參與投標的供應商數量很難把握，不得不按照出售招標文件的數量來租用開標場地，但最終投標者卻可能寥寥無幾；二是代理機構不能及時預料到“投標人不足三家”的情況，進而做好相應預案；三是類似情況出現(xiàn)多了，供應商會對政府采購失去信心甚至產生憎惡感；四是影響代理機構的聲譽，供應商對代理機構沒了信任，采購失敗的情況就會越來越多，采購人還能滿意嗎？采購人不滿意，代理機構就沒了“生意”。
因此，筆者建議，代理機構千萬別為了多賣幾份招標文件而在招標公告上做文章、動腦筋。招標公告能詳細還是盡量詳細一些為好。
來源：政府采購信息報
