廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法
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發(fā)布日期：2010年07月22日
項目名稱：
廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
廣西壯族自治區(qū)人民政府令第55號
《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》已經(jīng)2010年5月20日自治區(qū)十一屆人民政府第59次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年8月1日起施行。
自治區(qū)主席 馬飚
二○一○年六月二十一日
廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法
第一條 為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為，保證行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其所屬部門對下級行政機關、法律法規(guī)授權組織的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政機關和法律法規(guī)授權組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關）執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的具體行政行為。
第三條 縣級以上人民政府領導并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督，政府法制工作部門為本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構，負責行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。政府部門法制工作機構負責本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。
監(jiān)察、財政、審計、統(tǒng)計等專門監(jiān)督活動，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費，納入同級財政預算予以保障。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督實行屬地管轄，分級負責。行政執(zhí)法監(jiān)督機構負責本級行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法事項的監(jiān)督和下級行政執(zhí)法機關實施的有較大影響的行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。政府部門法制工作機構負責本系統(tǒng)行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。
第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作應當堅持教育與懲處相結合、監(jiān)督檢查與改進工作相結合，保證各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護公民、法人或者其他組織的合法權益。
第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍包括：
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法主體及其執(zhí)法人員資格是否合法；
?。ǘ┬姓幜P、行政許可、行政強制、行政征收征用等具體行政行為是否合法、適當；
?。ㄈ┬姓?zhí)法主體是否存在不作為；
?。ㄋ模┬姓?zhí)法方式是否合法、文明。
第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，應當持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法督察證》。
行政執(zhí)法監(jiān)督機構實施專項行政執(zhí)法監(jiān)督時，可以邀請人大代表、政協(xié)委員以及其他專業(yè)人員參加。
第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員當場發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者明顯不當、不文明的，向行政執(zhí)法人員出示督察證后有權制止或者責令改正，并向行政執(zhí)法監(jiān)督機構報告情況。
第九條 行政執(zhí)法機關的執(zhí)法主體資格，由政府法制工作部門依法審查、提出確認意見，報本級人民政府審定，并向社會公布。
自治區(qū)以下垂直管理部門的行政執(zhí)法主體資格，由自治區(qū)人民政府法制工作部門依法審查、提出確認意見，報自治區(qū)人民政府審定，并向社會公布。
第十條 行政執(zhí)法人員應當參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格培訓考試；經(jīng)培訓考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗；未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構統(tǒng)一制發(fā)。行政執(zhí)法證件有效期五年，期滿后應當進行新頒布法律、法規(guī)知識續(xù)職培訓，經(jīng)考試合格的，換發(fā)行政執(zhí)法證件；考試不合格的，不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
國務院有關部門對中央垂直管理的行政機關行政執(zhí)法人員資格培訓考試、行政執(zhí)法證件制發(fā)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 行政執(zhí)法機關應當建立有關行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用等行政執(zhí)法的案卷。有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應當歸檔保存。
行政執(zhí)法監(jiān)督機構應當定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
第十二條 行政執(zhí)法機關應當落實行政執(zhí)法責任制，向本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構和上一級行政執(zhí)法機關報告年度行政執(zhí)法情況。
行政執(zhí)法責任制落實情況納入年度依法行政考核。
第十三條 公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法行為違法、不當?shù)?，可以向當?shù)厝嗣裾姓?zhí)法監(jiān)督機構投訴、舉報。
行政執(zhí)法監(jiān)督機構應當公布行政執(zhí)法投訴、舉報電話、通訊地址等。
第十四條 縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構應當定期組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查，根據(jù)需要也可以臨時組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。
第十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，應當有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員，并出示行政執(zhí)法督察證。
第十六條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構實施行政執(zhí)法監(jiān)督時可以采取以下措施：
?。ㄒ唬┰儐栃姓?zhí)法機關負責人及其行政執(zhí)法人員，詢問行政管理相對人或者其他知情人，并制作調(diào)查筆錄；
（二）查閱和復制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證；
?。ㄈ┮耘恼铡浺?、錄像、抽樣等方式收集證據(jù)；
（四）暫扣行政執(zhí)法證件；
?。ㄎ澹┞犎R報，召開座談會、論證會。
被調(diào)查或者檢查的行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當積極協(xié)助調(diào)查、檢查，如實回答詢問、提供有關資料，不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十七條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督結果，可以區(qū)別情況制發(fā)《行政執(zhí)法督察通知書》或者《行政執(zhí)法督察決定書》，對行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員作出以下處理：
（一）貫徹法律、法規(guī)、規(guī)章組織、部署執(zhí)行不力的，提出整改意見，責令有關行政執(zhí)法機關改進工作，并可給予通報批評；
?。ǘ┻`反規(guī)定委托行政執(zhí)法的，責令限期改正。逾期不改正的，確認委托違法，并予以公告；
?。ㄈ┪慈〉眯姓?zhí)法證件從事行政執(zhí)法工作的，責令其停止行政執(zhí)法工作；
?。ㄋ模┬姓?zhí)法人員違法執(zhí)法行為情節(jié)嚴重的，吊銷其行政執(zhí)法證件，并報發(fā)證機關備案；
?。ㄎ澹嵤┚唧w行政行為違法、不當?shù)模熈钕奁诟恼?。逾期不改正的，確認違法；
（六）不履行法定職責的，責令限期履行。
對行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的違法情況和處理結果，予以通報或者向社會公布。
第十八條 行政執(zhí)法行為對公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害，經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督機構確認違法的，當事人可以依照國家賠償法的規(guī)定要求國家賠償。
第十九條 行政執(zhí)法機關作出的行政執(zhí)法行為違法、不當，侵害社會公共利益和公民、法人或者其他組織合法權益的，行政執(zhí)法監(jiān)督機構可以根據(jù)情節(jié)作出如下處理：
?。ㄒ唬┙ㄗh將負有直接責任的行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位；
?。ǘ┙ㄗh有關部門取消該行政執(zhí)法機關負有直接責任的行政執(zhí)法人員當年評優(yōu)評先或者提職晉級資格；
（三）建議有關機關對負有直接責任的負責人和其他直接責任人員給予相應組織處理。
第二十條 行政執(zhí)法機關拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督，經(jīng)責令改正仍不自行糾正違法行為，或者拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，建議監(jiān)察機關對相關責任人員進行查處。
第二十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構根據(jù)本辦法第十七條作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理前，應當聽取被處理的行政執(zhí)法機關或者行政執(zhí)法人員的意見。
行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法監(jiān)督處理有異議的，可以向作出處理的行政執(zhí)法監(jiān)督機構申請復查。
第二十二條 本辦法自2010年8月1日起施行。自治區(qū)人民政府1995年頒布的《廣西壯族自治區(qū)政府法制監(jiān)督規(guī)定》同時廢止。
來源：中國法律信息網(wǎng)
《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》已經(jīng)2010年5月20日自治區(qū)十一屆人民政府第59次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年8月1日起施行。
自治區(qū)主席 馬飚
二○一○年六月二十一日
廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法
第一條 為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為，保證行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其所屬部門對下級行政機關、法律法規(guī)授權組織的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政機關和法律法規(guī)授權組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關）執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的具體行政行為。
第三條 縣級以上人民政府領導并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督，政府法制工作部門為本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構，負責行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。政府部門法制工作機構負責本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。
監(jiān)察、財政、審計、統(tǒng)計等專門監(jiān)督活動，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費，納入同級財政預算予以保障。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督實行屬地管轄，分級負責。行政執(zhí)法監(jiān)督機構負責本級行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法事項的監(jiān)督和下級行政執(zhí)法機關實施的有較大影響的行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。政府部門法制工作機構負責本系統(tǒng)行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。
第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作應當堅持教育與懲處相結合、監(jiān)督檢查與改進工作相結合，保證各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護公民、法人或者其他組織的合法權益。
第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍包括：
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法主體及其執(zhí)法人員資格是否合法；
?。ǘ┬姓幜P、行政許可、行政強制、行政征收征用等具體行政行為是否合法、適當；
?。ㄈ┬姓?zhí)法主體是否存在不作為；
?。ㄋ模┬姓?zhí)法方式是否合法、文明。
第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，應當持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法督察證》。
行政執(zhí)法監(jiān)督機構實施專項行政執(zhí)法監(jiān)督時，可以邀請人大代表、政協(xié)委員以及其他專業(yè)人員參加。
第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員當場發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者明顯不當、不文明的，向行政執(zhí)法人員出示督察證后有權制止或者責令改正，并向行政執(zhí)法監(jiān)督機構報告情況。
第九條 行政執(zhí)法機關的執(zhí)法主體資格，由政府法制工作部門依法審查、提出確認意見，報本級人民政府審定，并向社會公布。
自治區(qū)以下垂直管理部門的行政執(zhí)法主體資格，由自治區(qū)人民政府法制工作部門依法審查、提出確認意見，報自治區(qū)人民政府審定，并向社會公布。
第十條 行政執(zhí)法人員應當參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格培訓考試；經(jīng)培訓考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗；未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構統(tǒng)一制發(fā)。行政執(zhí)法證件有效期五年，期滿后應當進行新頒布法律、法規(guī)知識續(xù)職培訓，經(jīng)考試合格的，換發(fā)行政執(zhí)法證件；考試不合格的，不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
國務院有關部門對中央垂直管理的行政機關行政執(zhí)法人員資格培訓考試、行政執(zhí)法證件制發(fā)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 行政執(zhí)法機關應當建立有關行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用等行政執(zhí)法的案卷。有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應當歸檔保存。
行政執(zhí)法監(jiān)督機構應當定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
第十二條 行政執(zhí)法機關應當落實行政執(zhí)法責任制，向本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構和上一級行政執(zhí)法機關報告年度行政執(zhí)法情況。
行政執(zhí)法責任制落實情況納入年度依法行政考核。
第十三條 公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法行為違法、不當?shù)?，可以向當?shù)厝嗣裾姓?zhí)法監(jiān)督機構投訴、舉報。
行政執(zhí)法監(jiān)督機構應當公布行政執(zhí)法投訴、舉報電話、通訊地址等。
第十四條 縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構應當定期組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查，根據(jù)需要也可以臨時組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。
第十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，應當有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員，并出示行政執(zhí)法督察證。
第十六條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構實施行政執(zhí)法監(jiān)督時可以采取以下措施：
?。ㄒ唬┰儐栃姓?zhí)法機關負責人及其行政執(zhí)法人員，詢問行政管理相對人或者其他知情人，并制作調(diào)查筆錄；
（二）查閱和復制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證；
?。ㄈ┮耘恼铡浺?、錄像、抽樣等方式收集證據(jù)；
（四）暫扣行政執(zhí)法證件；
?。ㄎ澹┞犎R報，召開座談會、論證會。
被調(diào)查或者檢查的行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當積極協(xié)助調(diào)查、檢查，如實回答詢問、提供有關資料，不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十七條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督結果，可以區(qū)別情況制發(fā)《行政執(zhí)法督察通知書》或者《行政執(zhí)法督察決定書》，對行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員作出以下處理：
（一）貫徹法律、法規(guī)、規(guī)章組織、部署執(zhí)行不力的，提出整改意見，責令有關行政執(zhí)法機關改進工作，并可給予通報批評；
?。ǘ┻`反規(guī)定委托行政執(zhí)法的，責令限期改正。逾期不改正的，確認委托違法，并予以公告；
?。ㄈ┪慈〉眯姓?zhí)法證件從事行政執(zhí)法工作的，責令其停止行政執(zhí)法工作；
?。ㄋ模┬姓?zhí)法人員違法執(zhí)法行為情節(jié)嚴重的，吊銷其行政執(zhí)法證件，并報發(fā)證機關備案；
?。ㄎ澹嵤┚唧w行政行為違法、不當?shù)模熈钕奁诟恼?。逾期不改正的，確認違法；
（六）不履行法定職責的，責令限期履行。
對行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的違法情況和處理結果，予以通報或者向社會公布。
第十八條 行政執(zhí)法行為對公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害，經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督機構確認違法的，當事人可以依照國家賠償法的規(guī)定要求國家賠償。
第十九條 行政執(zhí)法機關作出的行政執(zhí)法行為違法、不當，侵害社會公共利益和公民、法人或者其他組織合法權益的，行政執(zhí)法監(jiān)督機構可以根據(jù)情節(jié)作出如下處理：
?。ㄒ唬┙ㄗh將負有直接責任的行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位；
?。ǘ┙ㄗh有關部門取消該行政執(zhí)法機關負有直接責任的行政執(zhí)法人員當年評優(yōu)評先或者提職晉級資格；
（三）建議有關機關對負有直接責任的負責人和其他直接責任人員給予相應組織處理。
第二十條 行政執(zhí)法機關拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督，經(jīng)責令改正仍不自行糾正違法行為，或者拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，建議監(jiān)察機關對相關責任人員進行查處。
第二十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構根據(jù)本辦法第十七條作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理前，應當聽取被處理的行政執(zhí)法機關或者行政執(zhí)法人員的意見。
行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法監(jiān)督處理有異議的，可以向作出處理的行政執(zhí)法監(jiān)督機構申請復查。
第二十二條 本辦法自2010年8月1日起施行。自治區(qū)人民政府1995年頒布的《廣西壯族自治區(qū)政府法制監(jiān)督規(guī)定》同時廢止。
來源：中國法律信息網(wǎng)
