論證須嚴謹 專家簽字要擔責
http://www.zhuyuchen.cn
發(fā)布日期：2010年07月08日
據(jù)業(yè)界人士透露，由于沒有政府采購進口產(chǎn)品如何論證的具體程序規(guī)定，目前的專家論證往往只是走過場，論證專家簽字拿論證費就完事了。
比如，有的采購人和采購代理機構(gòu)在論證開始前就已經(jīng)把《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》的具體內(nèi)容給填好并打印出來了，采購人和采購代理機構(gòu)也沒有提供采購進口產(chǎn)品所需的相關(guān)材料，沒有說明采購進口產(chǎn)品的原因，論證專家因而無從論證，是否到論證現(xiàn)場的意義不大。為了不得罪采購人，大部分的論證專家只能簽字走人。
業(yè)界專家提醒，雖然沒有政府采購進口產(chǎn)品具體論證程序的相關(guān)規(guī)定，但組織者及論證專家都應該認真履行好自己的職責。否則，一旦出了問題，相關(guān)當事人還是無法免責的。
中央單位政府采購評審專家?guī)旆蓪＜摇⒈本┦姓少徶行某Ｄ攴深檰?、北京市眾鑫律師事務所律師張雷鋒指出，論證程序的嚴謹、論證專家認真論證是確保論證結(jié)果客觀、真實的必要前提。
法律責任應事先明確
“早知道會這樣，我才不會為了幾百塊錢去簽那樣的字。”不久前，一位攝像器材方面的專家如是向《政府采購信息報》記者傾訴。據(jù)這位專家介紹，今年年初，他應邀參加了某采購人采購進口攝像器材的論證會。到了論證現(xiàn)場，幾個攝像器材方面的專家閑聊了幾款國外攝像器材的功能和質(zhì)量后，便在采購人委托的采購代理機構(gòu)負責人的要求下，在《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》上簽了字，并領取了500元論證費。
“當時就覺得政府采購沒什么人關(guān)注，走過場、簽個字應該不會有什么問題，沒想到論證意見和論證專家的名單公布后，竟然有供應商給我打來電話，說要告我。早知道會惹來這些麻煩，甚至可能承擔法律責任，我才不會去冒這個險?！边@位攝像器材方面的專家非常遺憾地說。
張雷鋒提醒，根據(jù)財政部辦公廳《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》，有關(guān)單位在論證開始前，應當告知被抽取專家其相應的責任。
上海市的一位律師則建議，論證開始前，應該把政府采購進口產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定給專家看一下，“因為技術(shù)專家對政府采購法規(guī)往往不熟悉”。
論證內(nèi)容應告知專家
“各位項目負責人分別介紹了所負責項目中需要申報政府采購進口的產(chǎn)品及其理由，各位專家對每個申報項目給予明確的意見和建議?！边@是北京電影學院2010年政府采購進口產(chǎn)品專家評審會的一個論證程序。
廣西壯族自治區(qū)政府采購中心法律顧問沈德能說，根據(jù)財政部辦公廳《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》，進口產(chǎn)品采購的論證專家應當是熟悉該產(chǎn)品，并且與采購人或采購代理機構(gòu)沒有經(jīng)濟和行政隸屬等關(guān)系的。因進口產(chǎn)品論證與采購文件評審不同，進口產(chǎn)品論證專家可以不從財政部門建立的專家?guī)熘谐槿＜易鳛檎撟C專家，凡從財政部門專家?guī)熘谐槿〉膶＜?，應當告知被抽取專家其論證內(nèi)容。
“即便不是從財政部門專家?guī)熘谐槿〉膶＜?，也都應該告知其有關(guān)單位需要論證的內(nèi)容。需要論證什么總得知道情況吧?！鄙虾５囊幻麡I(yè)界專家提醒。
各類專家應各司其職
沈德能表示，論證開始前，應當由采購人說明需要進口產(chǎn)品的理由，然后技術(shù)專家根據(jù)他們的專業(yè)特長，發(fā)表技術(shù)上需要進口產(chǎn)品的意見，也就是針對《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》的要求提出自己的專業(yè)意見，說明國內(nèi)沒有符合采購需求的產(chǎn)品，或者無法以合理的商業(yè)條件獲取。而法律專家則不用管技術(shù)方面的東西，只須對采購人采購進口產(chǎn)品是否違法進行把關(guān)，對采購人要采購的進口產(chǎn)品是否屬于限制進口產(chǎn)品發(fā)表意見。
“專家論證完畢后，都應當在《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》表格上填寫意見并簽名?！鄙虻履苷f，“既然簽了字，就應當承擔相應的法律責任。”
來源：政府采購信息報
比如，有的采購人和采購代理機構(gòu)在論證開始前就已經(jīng)把《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》的具體內(nèi)容給填好并打印出來了，采購人和采購代理機構(gòu)也沒有提供采購進口產(chǎn)品所需的相關(guān)材料，沒有說明采購進口產(chǎn)品的原因，論證專家因而無從論證，是否到論證現(xiàn)場的意義不大。為了不得罪采購人，大部分的論證專家只能簽字走人。
業(yè)界專家提醒，雖然沒有政府采購進口產(chǎn)品具體論證程序的相關(guān)規(guī)定，但組織者及論證專家都應該認真履行好自己的職責。否則，一旦出了問題，相關(guān)當事人還是無法免責的。
中央單位政府采購評審專家?guī)旆蓪＜摇⒈本┦姓少徶行某Ｄ攴深檰?、北京市眾鑫律師事務所律師張雷鋒指出，論證程序的嚴謹、論證專家認真論證是確保論證結(jié)果客觀、真實的必要前提。
法律責任應事先明確
“早知道會這樣，我才不會為了幾百塊錢去簽那樣的字。”不久前，一位攝像器材方面的專家如是向《政府采購信息報》記者傾訴。據(jù)這位專家介紹，今年年初，他應邀參加了某采購人采購進口攝像器材的論證會。到了論證現(xiàn)場，幾個攝像器材方面的專家閑聊了幾款國外攝像器材的功能和質(zhì)量后，便在采購人委托的采購代理機構(gòu)負責人的要求下，在《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》上簽了字，并領取了500元論證費。
“當時就覺得政府采購沒什么人關(guān)注，走過場、簽個字應該不會有什么問題，沒想到論證意見和論證專家的名單公布后，竟然有供應商給我打來電話，說要告我。早知道會惹來這些麻煩，甚至可能承擔法律責任，我才不會去冒這個險?！边@位攝像器材方面的專家非常遺憾地說。
張雷鋒提醒，根據(jù)財政部辦公廳《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》，有關(guān)單位在論證開始前，應當告知被抽取專家其相應的責任。
上海市的一位律師則建議，論證開始前，應該把政府采購進口產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定給專家看一下，“因為技術(shù)專家對政府采購法規(guī)往往不熟悉”。
論證內(nèi)容應告知專家
“各位項目負責人分別介紹了所負責項目中需要申報政府采購進口的產(chǎn)品及其理由，各位專家對每個申報項目給予明確的意見和建議?！边@是北京電影學院2010年政府采購進口產(chǎn)品專家評審會的一個論證程序。
廣西壯族自治區(qū)政府采購中心法律顧問沈德能說，根據(jù)財政部辦公廳《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》，進口產(chǎn)品采購的論證專家應當是熟悉該產(chǎn)品，并且與采購人或采購代理機構(gòu)沒有經(jīng)濟和行政隸屬等關(guān)系的。因進口產(chǎn)品論證與采購文件評審不同，進口產(chǎn)品論證專家可以不從財政部門建立的專家?guī)熘谐槿＜易鳛檎撟C專家，凡從財政部門專家?guī)熘谐槿〉膶＜?，應當告知被抽取專家其論證內(nèi)容。
“即便不是從財政部門專家?guī)熘谐槿〉膶＜?，也都應該告知其有關(guān)單位需要論證的內(nèi)容。需要論證什么總得知道情況吧?！鄙虾５囊幻麡I(yè)界專家提醒。
各類專家應各司其職
沈德能表示，論證開始前，應當由采購人說明需要進口產(chǎn)品的理由，然后技術(shù)專家根據(jù)他們的專業(yè)特長，發(fā)表技術(shù)上需要進口產(chǎn)品的意見，也就是針對《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》的要求提出自己的專業(yè)意見，說明國內(nèi)沒有符合采購需求的產(chǎn)品，或者無法以合理的商業(yè)條件獲取。而法律專家則不用管技術(shù)方面的東西，只須對采購人采購進口產(chǎn)品是否違法進行把關(guān)，對采購人要采購的進口產(chǎn)品是否屬于限制進口產(chǎn)品發(fā)表意見。
“專家論證完畢后，都應當在《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》表格上填寫意見并簽名?！鄙虻履苷f，“既然簽了字，就應當承擔相應的法律責任。”
來源：政府采購信息報
