招投標首要遵循公開原則
http://www.zhuyuchen.cn
發(fā)布日期：2010年06月17日
在招標投標活動中遵循“公開”的原則，主要包括：一是招標活動的信息要公開，二是開標的程序要公開，三是評標的標準和程序要公開，四是中標的結果要公開。
招標活動的信息要公開。招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告；依法必須進行招標項目的招標公告，必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他公共媒介進行發(fā)布；需要進行資格預審的，應當發(fā)布資格預審公告；采用邀請招標方式的，招標人應當向三個以上且具備相應資質的投標單位發(fā)出投標邀請書。招標公告、資格預審公告和投標邀請書應當載明，能大體滿足潛在投標人決定是否參加投標所需要的信息；一般應包括，招標人的名稱、地址；招標采購貨物的性質、數(shù)量和交貨地點，或擬建工程的性質、地點；提供招標文件的時間、地點和收取的費用等。在發(fā)布招標公告、發(fā)出招標邀請書的基礎上，招標人還應按照招標公告或投標邀請書中載明的時間和地點，向有意參加投標的承包商、供應商提供招標文件。
招標文件應當載有為供應商、承包商作出投標決策、進行投標準備所必須的資料，以及其他為保證招標投標過程公開、透明的有關信息。通常應當包括，關于編寫投標文件的說明，以避免投標人因其提交的投標文件不符合要求而不能中標；投標人為證明其資格而必須提交的有關資料；采購項目的技術、質量要求，竣工或服務的時間等；要求提交投標擔保的，對投標擔保的具體要求；提交投標文件的時間、地點；投標有效期；開標時間、地點和程序；對投標文件的評審程序和確定中標的標準等。招標人對已發(fā)招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當以書面形式通知所有的招標文件收受人。
開標的程序要公開。開標應當按照招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行，所有的潛在投標人或其代表均可參加開標會議。開標時，應先由投標人或者其推舉的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，以唱讀的方式，報出各投標人名稱、投標價格等投標文件的主要內(nèi)容，并作好開標記錄，存檔備查。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止日期前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾拆封、宣讀。對在投標截止日期以后收到的投標文件，招標人應當拒收。
評標的標準和程序要公開。評標的標準和辦法應當在提供給所有投標人的招標文件中載明，評標應當嚴格按照招標文件載明的標準和辦法進行，不得采用招標文件未列明的任何標準。在中標結果確定前，招標人不得與投標人就投標價格、招標方案等實質性內(nèi)容進行談判。評標委員會，應當嚴格按照七部委第十二號令《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》規(guī)定的程序進行評審，做好評標準備工作后，對各投標文件進行初步評審，列出投標文件的重大偏差和細微偏差，重大偏差的作為廢標處理，細微偏差的要求投標單位進行說明和補正。然后再對合格的投標文件進行詳細評審，最后向招標單位推薦中標候選人。
中標的結果要公開。確定中標候選人后，招標人應當通過國家規(guī)定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他公共媒介公布中標結果，接受未中標的投標人與社會監(jiān)督。公示結束后，如沒有投訴的，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
來源：中國政府采購網(wǎng)
招標活動的信息要公開。招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告；依法必須進行招標項目的招標公告，必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他公共媒介進行發(fā)布；需要進行資格預審的，應當發(fā)布資格預審公告；采用邀請招標方式的，招標人應當向三個以上且具備相應資質的投標單位發(fā)出投標邀請書。招標公告、資格預審公告和投標邀請書應當載明，能大體滿足潛在投標人決定是否參加投標所需要的信息；一般應包括，招標人的名稱、地址；招標采購貨物的性質、數(shù)量和交貨地點，或擬建工程的性質、地點；提供招標文件的時間、地點和收取的費用等。在發(fā)布招標公告、發(fā)出招標邀請書的基礎上，招標人還應按照招標公告或投標邀請書中載明的時間和地點，向有意參加投標的承包商、供應商提供招標文件。
招標文件應當載有為供應商、承包商作出投標決策、進行投標準備所必須的資料，以及其他為保證招標投標過程公開、透明的有關信息。通常應當包括，關于編寫投標文件的說明，以避免投標人因其提交的投標文件不符合要求而不能中標；投標人為證明其資格而必須提交的有關資料；采購項目的技術、質量要求，竣工或服務的時間等；要求提交投標擔保的，對投標擔保的具體要求；提交投標文件的時間、地點；投標有效期；開標時間、地點和程序；對投標文件的評審程序和確定中標的標準等。招標人對已發(fā)招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當以書面形式通知所有的招標文件收受人。
開標的程序要公開。開標應當按照招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行，所有的潛在投標人或其代表均可參加開標會議。開標時，應先由投標人或者其推舉的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，以唱讀的方式，報出各投標人名稱、投標價格等投標文件的主要內(nèi)容，并作好開標記錄，存檔備查。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止日期前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾拆封、宣讀。對在投標截止日期以后收到的投標文件，招標人應當拒收。
評標的標準和程序要公開。評標的標準和辦法應當在提供給所有投標人的招標文件中載明，評標應當嚴格按照招標文件載明的標準和辦法進行，不得采用招標文件未列明的任何標準。在中標結果確定前，招標人不得與投標人就投標價格、招標方案等實質性內(nèi)容進行談判。評標委員會，應當嚴格按照七部委第十二號令《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》規(guī)定的程序進行評審，做好評標準備工作后，對各投標文件進行初步評審，列出投標文件的重大偏差和細微偏差，重大偏差的作為廢標處理，細微偏差的要求投標單位進行說明和補正。然后再對合格的投標文件進行詳細評審，最后向招標單位推薦中標候選人。
中標的結果要公開。確定中標候選人后，招標人應當通過國家規(guī)定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他公共媒介公布中標結果，接受未中標的投標人與社會監(jiān)督。公示結束后，如沒有投訴的，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
來源：中國政府采購網(wǎng)
