避免投標(biāo)人輕松圍標(biāo)有招
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發(fā)布日期：2010年06月08日
圍標(biāo)也被業(yè)內(nèi)人士稱為串通招標(biāo)投標(biāo)，它是指招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采用不正當(dāng)手段，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者損害招標(biāo)者利益的行為。由于投標(biāo)人之間直接串通圍標(biāo)成本更低，因此投標(biāo)人之間“相互協(xié)商，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過限制競(jìng)爭(zhēng)，排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為”的情況時(shí)有發(fā)生。在有的項(xiàng)目中，整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)就只有圍標(biāo)人和陪標(biāo)人參與，采購(gòu)活動(dòng)完全被圍標(biāo)人直接操縱，采購(gòu)質(zhì)量就可想而知了。
不少政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員都無奈地表示過，從招標(biāo)文件的制作上看，明顯就能看出有些供應(yīng)商是在圍標(biāo)，如幾家供應(yīng)商的投標(biāo)文件除了報(bào)價(jià)和公司簡(jiǎn)介等內(nèi)容不同外，其他內(nèi)容完全相同，這不是圍標(biāo)是什么？但由于缺乏對(duì)圍標(biāo)的認(rèn)定依據(jù)，我們還不得不睜一只眼閉一只眼。筆者認(rèn)為，雖然政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定中沒有圍標(biāo)的認(rèn)定依據(jù)，但政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)的蛛絲馬跡，還是應(yīng)該采取行動(dòng)，力避圍標(biāo)供應(yīng)商控制采購(gòu)流程及結(jié)果。
近日，筆者聽說了這么一件事，或許對(duì)破解圍標(biāo)有所啟發(fā)：華東某政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)?fù)稑?biāo)截止時(shí)間前一天，給購(gòu)買了招標(biāo)文件的5家公司都致電，詢問這些公司看完招標(biāo)文件后是否決定參與投標(biāo)。沒想到，一撥打這5家公司提供的聯(lián)系電話，代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚇了一跳--電話那端，響起的都是同一公司的集團(tuán)彩鈴。而這5家公司的聯(lián)系人都表示，肯定會(huì)參與投標(biāo)。
代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趕緊向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了此事，單位領(lǐng)導(dǎo)隨即把情況反映給了當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人要求，開標(biāo)活動(dòng)如期舉行。次日，這5家公司都在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交了投標(biāo)文件。接著，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門與這5家公司的老總?cè)〉昧寺?lián)系，問他們是否參與了該項(xiàng)目的投標(biāo)。其中，有3家公司表示參與了此次采購(gòu)的投標(biāo)，但當(dāng)財(cái)政部門工作人員了解具體的投標(biāo)情況時(shí)，卻都答不上來；有一家公司則“忘了”自己參與這次采購(gòu)。只有T公司對(duì)自己的投標(biāo)了如指掌。
當(dāng)?shù)刎?cái)政部門工作人員之后又給T公司以外的4家公司致電：“你們?cè)趺磿?huì)給T公司陪標(biāo)呢，現(xiàn)在T公司的人已經(jīng)把情況交代了。你說說這是怎么回事？”有兩家公司的負(fù)責(zé)人相信了財(cái)政部門工作人員的話，及時(shí)說明了情況：“T公司讓我們公司陪標(biāo)，我們公司最近很忙，說抽不出空，他們便說，去不去人沒關(guān)系，只要你們開個(gè)委托書就行，報(bào)名時(shí)我們公司多派個(gè)人不就可以了嗎……”此起圍標(biāo)案得以告破。
據(jù)了解，現(xiàn)在不少串標(biāo)案都是由一個(gè)公司操作，其他公司只出委托書完成的。筆者認(rèn)為，這樣的圍標(biāo)案不難破。建議招標(biāo)采購(gòu)單位從投標(biāo)方案中發(fā)現(xiàn)有圍標(biāo)跡象時(shí)，也可以根據(jù)投標(biāo)人提供的電話了解情況，再直接致電各投標(biāo)單位。通過這些行動(dòng)或許可以“破案”。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
不少政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員都無奈地表示過，從招標(biāo)文件的制作上看，明顯就能看出有些供應(yīng)商是在圍標(biāo)，如幾家供應(yīng)商的投標(biāo)文件除了報(bào)價(jià)和公司簡(jiǎn)介等內(nèi)容不同外，其他內(nèi)容完全相同，這不是圍標(biāo)是什么？但由于缺乏對(duì)圍標(biāo)的認(rèn)定依據(jù)，我們還不得不睜一只眼閉一只眼。筆者認(rèn)為，雖然政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定中沒有圍標(biāo)的認(rèn)定依據(jù)，但政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)的蛛絲馬跡，還是應(yīng)該采取行動(dòng)，力避圍標(biāo)供應(yīng)商控制采購(gòu)流程及結(jié)果。
近日，筆者聽說了這么一件事，或許對(duì)破解圍標(biāo)有所啟發(fā)：華東某政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)?fù)稑?biāo)截止時(shí)間前一天，給購(gòu)買了招標(biāo)文件的5家公司都致電，詢問這些公司看完招標(biāo)文件后是否決定參與投標(biāo)。沒想到，一撥打這5家公司提供的聯(lián)系電話，代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚇了一跳--電話那端，響起的都是同一公司的集團(tuán)彩鈴。而這5家公司的聯(lián)系人都表示，肯定會(huì)參與投標(biāo)。
代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趕緊向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了此事，單位領(lǐng)導(dǎo)隨即把情況反映給了當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人要求，開標(biāo)活動(dòng)如期舉行。次日，這5家公司都在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交了投標(biāo)文件。接著，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門與這5家公司的老總?cè)〉昧寺?lián)系，問他們是否參與了該項(xiàng)目的投標(biāo)。其中，有3家公司表示參與了此次采購(gòu)的投標(biāo)，但當(dāng)財(cái)政部門工作人員了解具體的投標(biāo)情況時(shí)，卻都答不上來；有一家公司則“忘了”自己參與這次采購(gòu)。只有T公司對(duì)自己的投標(biāo)了如指掌。
當(dāng)?shù)刎?cái)政部門工作人員之后又給T公司以外的4家公司致電：“你們?cè)趺磿?huì)給T公司陪標(biāo)呢，現(xiàn)在T公司的人已經(jīng)把情況交代了。你說說這是怎么回事？”有兩家公司的負(fù)責(zé)人相信了財(cái)政部門工作人員的話，及時(shí)說明了情況：“T公司讓我們公司陪標(biāo)，我們公司最近很忙，說抽不出空，他們便說，去不去人沒關(guān)系，只要你們開個(gè)委托書就行，報(bào)名時(shí)我們公司多派個(gè)人不就可以了嗎……”此起圍標(biāo)案得以告破。
據(jù)了解，現(xiàn)在不少串標(biāo)案都是由一個(gè)公司操作，其他公司只出委托書完成的。筆者認(rèn)為，這樣的圍標(biāo)案不難破。建議招標(biāo)采購(gòu)單位從投標(biāo)方案中發(fā)現(xiàn)有圍標(biāo)跡象時(shí)，也可以根據(jù)投標(biāo)人提供的電話了解情況，再直接致電各投標(biāo)單位。通過這些行動(dòng)或許可以“破案”。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
