招標(biāo)文件要細讀
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發(fā)布日期：2010年05月10日
招標(biāo)文件是各投標(biāo)單位進行投標(biāo)時制作標(biāo)書的最重要、最基本的依據(jù)。如果標(biāo)書制作脫離了招標(biāo)文件，那制作出的標(biāo)書再精美也只能是無源之水、無本之木，必然擺脫不了被淘汰或是被廢標(biāo)的命運。筆者近段時間參加的幾次工程招標(biāo)活動中就出現(xiàn)了幾次因投標(biāo)企業(yè)沒能按招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件而被廢標(biāo)的情況，所犯錯誤五花八門，令人啼笑皆非。有不按要求蓋章的，有報價不規(guī)范的，更有甚者，其標(biāo)書竟然忘了填報價。其實很多問題都是很容易就能避免的，在這里筆者結(jié)合自己參與招投標(biāo)活動的些許經(jīng)驗，總結(jié)了幾點工程招投標(biāo)單位在讀招標(biāo)文件時應(yīng)當(dāng)注意的基本問題。
時間
招標(biāo)文件中的時間包括：發(fā)出招標(biāo)文件的時間、報名時間、招標(biāo)文件答疑時間、標(biāo)書報送時間及截止時間、開標(biāo)時間等。
發(fā)出招標(biāo)文件的時間關(guān)系到招標(biāo)信息最低公布期限的計算起始點的問題。例如公開招標(biāo)方式下招標(biāo)信息的公開時間不得低于20天。這也是投標(biāo)企業(yè)維護自身權(quán)益的一條依據(jù)。如果招標(biāo)信息公布時間不足20日而給自己造成損失的，投標(biāo)人可以依此行使自己的行政復(fù)議權(quán)。招標(biāo)文件答疑時間是招標(biāo)方為投標(biāo)企業(yè)集中安排的招標(biāo)文件的釋疑時間，這對投標(biāo)企業(yè)正確理解招標(biāo)文件，規(guī)范制作投標(biāo)文件十分必要。如果錯過了這一時間再去詢問可能會給自己帶來諸多不便。報名時間、標(biāo)書報送時間及截止時間、開標(biāo)時間等的重要性在這里就不必贅述了。
招標(biāo)現(xiàn)場參與人
這是招標(biāo)文件中對投標(biāo)企業(yè)有權(quán)參加人的限定性規(guī)定。一般情況下都是由法人代表或其授權(quán)委托人參加，在此種情況下一定要按要求派有資格的人員參加，以免錯過投標(biāo)機會。企業(yè)法人本人參加的要有法人身份證明。由法人授權(quán)參加的必須有授權(quán)委托書，并且受托委托書中必須明確授權(quán)的范圍，以便分清委托人和受托人各自的權(quán)利義務(wù)。
所需資質(zhì)證書
這是工程招標(biāo)中必不可少的事項，因為這關(guān)系到施工企業(yè)建設(shè)工程的技術(shù)支撐，建設(shè)資格能力等，因此在招標(biāo)文件中是一定要重點體現(xiàn)的，切不可遺漏。
注重細節(jié)
小處見大，細節(jié)取勝。各投標(biāo)企業(yè)在報價的問題上一般都會非常重視，卻往往會忽視一些小的細節(jié)。比如標(biāo)書上正本副本的標(biāo)注，印章的加蓋及正確位置，標(biāo)書的內(nèi)容順序，報價的方式（報單價或報總價）。在筆者參加的一次工程招標(biāo)開標(biāo)現(xiàn)場，一家企業(yè)就是因為在投標(biāo)文件的封口處未按規(guī)定加蓋公章而被廢標(biāo)（招標(biāo)文件中已明確規(guī)定，封口處未加蓋公章的作廢表處理）。最后中標(biāo)的企業(yè)的綜合評比其實還不如這家企業(yè)好，如果不是因為這處小紕漏被廢標(biāo)，一定是該企業(yè)中標(biāo)，在場的所有人也都為之惋惜。
來源：政府采購信息報
時間
招標(biāo)文件中的時間包括：發(fā)出招標(biāo)文件的時間、報名時間、招標(biāo)文件答疑時間、標(biāo)書報送時間及截止時間、開標(biāo)時間等。
發(fā)出招標(biāo)文件的時間關(guān)系到招標(biāo)信息最低公布期限的計算起始點的問題。例如公開招標(biāo)方式下招標(biāo)信息的公開時間不得低于20天。這也是投標(biāo)企業(yè)維護自身權(quán)益的一條依據(jù)。如果招標(biāo)信息公布時間不足20日而給自己造成損失的，投標(biāo)人可以依此行使自己的行政復(fù)議權(quán)。招標(biāo)文件答疑時間是招標(biāo)方為投標(biāo)企業(yè)集中安排的招標(biāo)文件的釋疑時間，這對投標(biāo)企業(yè)正確理解招標(biāo)文件，規(guī)范制作投標(biāo)文件十分必要。如果錯過了這一時間再去詢問可能會給自己帶來諸多不便。報名時間、標(biāo)書報送時間及截止時間、開標(biāo)時間等的重要性在這里就不必贅述了。
招標(biāo)現(xiàn)場參與人
這是招標(biāo)文件中對投標(biāo)企業(yè)有權(quán)參加人的限定性規(guī)定。一般情況下都是由法人代表或其授權(quán)委托人參加，在此種情況下一定要按要求派有資格的人員參加，以免錯過投標(biāo)機會。企業(yè)法人本人參加的要有法人身份證明。由法人授權(quán)參加的必須有授權(quán)委托書，并且受托委托書中必須明確授權(quán)的范圍，以便分清委托人和受托人各自的權(quán)利義務(wù)。
所需資質(zhì)證書
這是工程招標(biāo)中必不可少的事項，因為這關(guān)系到施工企業(yè)建設(shè)工程的技術(shù)支撐，建設(shè)資格能力等，因此在招標(biāo)文件中是一定要重點體現(xiàn)的，切不可遺漏。
注重細節(jié)
小處見大，細節(jié)取勝。各投標(biāo)企業(yè)在報價的問題上一般都會非常重視，卻往往會忽視一些小的細節(jié)。比如標(biāo)書上正本副本的標(biāo)注，印章的加蓋及正確位置，標(biāo)書的內(nèi)容順序，報價的方式（報單價或報總價）。在筆者參加的一次工程招標(biāo)開標(biāo)現(xiàn)場，一家企業(yè)就是因為在投標(biāo)文件的封口處未按規(guī)定加蓋公章而被廢標(biāo)（招標(biāo)文件中已明確規(guī)定，封口處未加蓋公章的作廢表處理）。最后中標(biāo)的企業(yè)的綜合評比其實還不如這家企業(yè)好，如果不是因為這處小紕漏被廢標(biāo)，一定是該企業(yè)中標(biāo)，在場的所有人也都為之惋惜。
來源：政府采購信息報
