編者按 本報(bào)2月1日第3版刊登了題為《如何對(duì)待非投標(biāo)人質(zhì)疑投訴》的文章，有讀者表示對(duì)文章中的觀點(diǎn)和做法不敢茍同，來(lái)信闡述自己的觀點(diǎn)?，F(xiàn)特刊登該讀者來(lái)信，也歡迎廣大讀者對(duì)問(wèn)題進(jìn)行討論。
文章介紹某采購(gòu)中心在某項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)束后第三天受到非投標(biāo)供應(yīng)商F企業(yè)的質(zhì)疑，反映中標(biāo)供應(yīng)商不具備生產(chǎn)能力，生產(chǎn)實(shí)物與提供的樣品不符，提供的營(yíng)業(yè)狀況不實(shí)。該采購(gòu)中心以質(zhì)疑人不是投標(biāo)人，沒(méi)有質(zhì)疑資格為由，對(duì)質(zhì)疑不予答復(fù)。于是F企業(yè)又向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門進(jìn)行了投訴。財(cái)政部門又以同樣的理由駁回F企業(yè)的投訴。
筆者認(rèn)為，該采購(gòu)中心及當(dāng)?shù)刎?cái)政部門認(rèn)定F企業(yè)不具有質(zhì)疑、投訴資格是對(duì)的，但對(duì)F企業(yè)反映問(wèn)題的行為定性為質(zhì)疑、投訴是不對(duì)的，進(jìn)而對(duì)F企業(yè)反映的問(wèn)題置之不理更是錯(cuò)誤的。
第一，對(duì)F企業(yè)反映問(wèn)題的行為應(yīng)定性為舉報(bào)，而不是質(zhì)疑和投訴。質(zhì)疑、投訴是因自己的權(quán)益受到損害而向有關(guān)部門提出疑問(wèn)或申訴，而本案中F企業(yè)所反映的問(wèn)題并非是自身權(quán)益受到損害，而是中標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)中存在的違法問(wèn)題。因此，對(duì)本案中F企業(yè)反映問(wèn)題的行為不應(yīng)定性為質(zhì)疑或投訴，而應(yīng)定性為舉報(bào)。任何人對(duì)政府采購(gòu)過(guò)程中的違法違紀(jì)問(wèn)題都有權(quán)舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)尤其是實(shí)名舉報(bào)，政府采購(gòu)有關(guān)機(jī)構(gòu)必須受理，不受理就是行政不作為。
第二，從F企業(yè)所反映的問(wèn)題看，性質(zhì)嚴(yán)重，不容采購(gòu)機(jī)構(gòu)坐視不管。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)或成交，無(wú)論在什么時(shí)候都是一種極其嚴(yán)重的違法行為，政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)聽(tīng)到反映就必須給予高度重視，更何況是收到實(shí)名舉報(bào)。筆者認(rèn)為，本案中采購(gòu)中心和當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的做法是極其嚴(yán)重的失職行為。
第三，實(shí)行政府采購(gòu)的目的就是要通過(guò)規(guī)范采購(gòu)行為，為采購(gòu)人提供價(jià)廉物美的貨物、工程和服務(wù)。本案中已經(jīng)有人反映中標(biāo)供應(yīng)商不具備生產(chǎn)能力，樣品與實(shí)物不符，采購(gòu)中心和財(cái)政部門仍然以反映人沒(méi)有質(zhì)疑、投訴資格為由，對(duì)反映的問(wèn)題置若罔聞。這樣的采購(gòu)中心、監(jiān)管部門能讓采購(gòu)人信任嗎？顯然不能。
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