問：代理工程項(xiàng)目的資格審批是建設(shè)部門的職權(quán)，政府采購中心多半沒有獲得這個(gè)審批。《政府采購法》規(guī)定的工程適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，請問采購中心代理政府采購工程項(xiàng)目的資格需要建設(shè)部門審批嗎？
答：采購中心是設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項(xiàng)目組織集中采購的需要設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)。《政府采購法》第十條規(guī)定，納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。采購中心的采購權(quán)是法定的，應(yīng)無須資格認(rèn)定。但采購中心代理采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，特別是工程采購項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)，且涉及建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理，所以，采購中心代理工程采購項(xiàng)目，其條件應(yīng)符合建設(shè)行政主管部門的規(guī)定。
《政府采購法》第四條規(guī)定，政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。由此，導(dǎo)致了工程采購如何適用法律以及如何實(shí)施監(jiān)管的爭議。2009年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》（國辦發(fā)[2009]35號），明確規(guī)定，政府采購工程項(xiàng)目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購法》規(guī)定執(zhí)行。在政府采購項(xiàng)目采購中應(yīng)同時(shí)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》。建設(shè)行政主管部門和財(cái)政部門依其職責(zé)對工程采購項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。建設(shè)行政主管部門在工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)政部門在預(yù)算編制、采購計(jì)劃、資金撥付等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管?！墩少彿ā返谒臈l的規(guī)定，起到了保證我國法律統(tǒng)一實(shí)施的作用。
來源：政府采購信息網(wǎng)
