競爭性談判不能隨意談
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發(fā)布日期：2009年11月13日
在實際工作中，因為競爭性談判采購方式較為靈活且采購效率高，逐漸成為各地政府采購相關部門普遍使用的政府采購方式，但因《政府采購法》對其程序未作詳細規(guī)定，尤其對一些操作細節(jié)沒有明確規(guī)定，導致各地在執(zhí)行過程中形式多樣，談判過程隨意性較大。這不符合依法政府采購、規(guī)范政府采購的趨勢，明確采購程序中相關問題迫在眉睫。
結合實際操作我們不難發(fā)現(xiàn)，在競爭性談判采購程序中，以下幾個問題最為關鍵：競爭性談判談幾次、談什么、怎么談以及最終以什么標準成交？這些問題說清楚了，其他問題就迎刃而解。
業(yè)內(nèi)專家認為，由于競爭性談判項目技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求，或具有不能滿足用戶緊急需要、事先不能計算出價格總額等特點，采用談判的方式實際上給了談判小組與供應商“面對面”進行技術澄清和技術交流的過程。
專家認為，沒有必要限定談判的輪次，談判可以持續(xù)到采購需求和供應商方案談清楚為止，如果采購需求、質(zhì)量和服務的要求沒有統(tǒng)一，報價就沒有意義。
關于成交標準，《政府采購法》及相關法律、法規(guī)規(guī)定，“根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商”。為此，競爭性談判具體操作時，可以不限輪次，對技術、質(zhì)量和服務談判結束后，由符合采購需求的供應商進行最后一次報價即可。
各地政府采購相關部門在競爭性談判實施采購的談判過程中要注意堅持幾個原則，即廣泛公告、公平競爭和誠信保密的原則。在具體操作過程中，即便是所有細節(jié)問題，也均應注意遵從以上原則。如，談判文件公平發(fā)送到所有供應商處，談判標準一致、淘汰規(guī)則符合成交標準且有書面通知。談判過程中，所有供應商有同等機會提出修改意見，被淘汰的供應商有機會提出最后一輪報價，單獨與某家供應商談判時不透露其他供應商的談判情況等。
來源：政府采購信息報
