基本案情
2019年X月X日，某單位委托代理機構就“某排水車”項目組織政府采購招標，并在“浙江政府采購網(wǎng)”上發(fā)布公開招標公告，本標段采購總預算195萬元。
在投標截止時，共有5家供應商響應投標。經(jīng)過開標和評審委員會的評審，最終確定A公司為中標供應商，中標金額為190萬元。
在中標結果公告后，供應商B向采購人和代理機構提起質疑，因對質疑回復不滿向當?shù)刎斦块T提起投訴，投訴稱：中標供應商A的中標產(chǎn)品為電源車，產(chǎn)品用途為供電，而非排水或運貨，中標產(chǎn)品屬于違規(guī)改裝車輛。中標產(chǎn)品電源車經(jīng)搭載移動排水設備后不符合產(chǎn)品公告要求。
處理理由
在我國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售并上道路行駛的汽車（包括三輪汽車和低速貨車）及相應底盤、半掛車、摩托車產(chǎn)品，實施《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理。本項目采購的是排水車，并規(guī)定需要在采購地合法上牌，因此本項目投標車輛應當履行產(chǎn)品公告程序。根據(jù)《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》第十六條規(guī)定：“道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)取得相關準入后方可生產(chǎn)、銷售相應的道路機動車輛產(chǎn)品?！北卷椖空袠宋募谖宀糠终袠藘?nèi)容及要求——總則規(guī)定：“采購的貨物所涉及的產(chǎn)品標準、規(guī)范，驗收標準、規(guī)范，應符合國家有關條例及規(guī)范。”招標文件第五部分招標內(nèi)容及要求主要技術參數(shù)：“▲1……整車改裝符合特種作業(yè)車輛上牌要求，在采購地可合法上牌?！庇捎诒卷椖康闹袠水a(chǎn)品X型應急排水車未經(jīng)公告，當?shù)毓簿衷谑盏截斦块T的協(xié)助調(diào)查函后作出認定，認為中標供應商A投標文件中響應的X型應急排水車屬于未經(jīng)國務院機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)情形，依據(jù)《機動車登記規(guī)定》規(guī)定，不予辦理注冊登記。因此投標產(chǎn)品無法滿足招標文件關于“在采購地可合法上牌”的實質性要求，中標結果無效。
處理結果
根據(jù)《政府采購質疑和投訴辦法》第三十二條第一款第（二）項的規(guī)定，投訴人關于A有限公司投標產(chǎn)品無法滿足招標文件實質性要求的投訴成立，決定本項目標段四中標結果無效，采購人依法另行確定中標、成交供應商。
法律鏈接
《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》
第十六條 道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)取得相關準入后方可生產(chǎn)、銷售相應的道路機動車輛產(chǎn)品。道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)應當持續(xù)保持準入條件。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》
第六十三條 投標人存在下列情況之一的，投標無效:
……
（三）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的。
（供稿單位：浙江省政府采購聯(lián)合會）
來源：中國政府采購報第1421期第4版
