湖北日報訊（記者謝慧敏、通訊員蔡志華、王雍）“合同雙方權(quán)責劃分更清晰，尤其在代理行為約束、代理報酬方面條款更細致，能有效避免因條款模糊而引發(fā)爭議?！?月15日，湖北省奧林匹克體育中心與湖北省成套招標股份有限公司，率先運用《湖北省工程建設(shè)項目招標代理合同（示范文本）》（以下簡稱示范文本），正式簽訂了湖北省奧林匹克體育中心冰壺場館建設(shè)項目的書面委托合同。作為招標人簽約代表，湖北省奧林匹克體育中心主任張建云為示范文本點贊。
這是全國首個省級制定出臺的招標代理合同示范文本，今年7月由湖北省發(fā)改委會同省市場監(jiān)管局等有關(guān)單位共同發(fā)布，旨在規(guī)范厘清招標人和招標代理之間的權(quán)責邊界，促使招標人按照合同管理約束代理行為，推動招標代理行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
招投標是工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是權(quán)力尋租和腐敗問題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域。此前，該領(lǐng)域沿用的《工程建設(shè)項目招標代理合同示范文本》，由原中華人民共和國建設(shè)部、工商行政管理總局于2005年6月印發(fā)，已歷時20年。去年5月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)意見，明確提出，完善招標人根據(jù)委托合同管理約束招標代理活動的機制。湖北隨即行動，由省發(fā)改委牽頭，在充分調(diào)研全省工程建設(shè)項目招標代理合同需求的基礎(chǔ)上，研究起草《湖北省工程建設(shè)項目招標代理合同（示范文本）》。
湖北省發(fā)改委交易指導(dǎo)協(xié)調(diào)處相關(guān)負責人介紹，此次出臺的示范文本，聚焦行業(yè)問題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在充分尊重行業(yè)特點基礎(chǔ)上，一方面增加使用說明，便于合同雙方理解使用；同時，細化雙方權(quán)利義務(wù)、代理報酬、檔案整理保管等條款內(nèi)容，為合同雙方提供了清晰、具體的簽約指導(dǎo)；并新增誠信廉潔承諾和保密協(xié)議，維護合同雙方合法權(quán)益。
記者查閱發(fā)現(xiàn)，此次出臺的招標代理合同示范文本，由合同協(xié)議書、通用條款、專用條款、補充條款四部分以及合同附件組成，其中，合同條款共計10條，不僅從項目基礎(chǔ)信息、具體委托事項、雙方權(quán)利義務(wù)，到代理服務(wù)報酬、檔案整理保管、違約責任界定等方面，對招標代理工作各環(huán)節(jié)進行全面約定，還首次將項目負責人證書信息納入其中?！斑@與中國招標投標協(xié)會積極推動招標代理從業(yè)人員朝著專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展高度契合，將倒逼招標代理機構(gòu)提升服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)模式，為客戶提供更專業(yè)、更全面的服務(wù)?！敝袊袠送稑藚f(xié)會副會長、華杰工程咨詢有限公司副總經(jīng)理彭耀軍表示。
此外，該示范文本還在專用條款中增設(shè)增值服務(wù)條款，增值服務(wù)包括開展招標需求調(diào)查、合同咨詢、編制工程量清單等。彭耀軍認為，此舉為招標代理行業(yè)的“價值”升級提供了引導(dǎo)，將推動代理服務(wù)模式迭代創(chuàng)新，為全國提供“湖北經(jīng)驗”。
示范文本的正式發(fā)布，也是我省推進招標投標突出問題系統(tǒng)整治的一項重要制度性舉措。湖北省發(fā)改委交易指導(dǎo)協(xié)調(diào)處相關(guān)負責人表示，下步將加大示范文本的推廣應(yīng)用，助力全省招標代理行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)型升級，推動我省招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展。
來源： 湖北日報
