江蘇省句容市紀(jì)委監(jiān)委聚焦招投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題，強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，同步開(kāi)展個(gè)案挖掘、類案分析，通過(guò)集中發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題線索、查辦一批典型案件、完善一批制度機(jī)制，全面推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題治理。
該市紀(jì)委監(jiān)委以正在查辦的招投標(biāo)領(lǐng)域案件作為切入口，開(kāi)展類案研判、分辦處置，深挖行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)聯(lián)對(duì)象的問(wèn)題線索，持續(xù)突破一批有影響有分量有震懾的案件。找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、明確主攻點(diǎn)，瞄準(zhǔn)招標(biāo)、投標(biāo)、代理、評(píng)標(biāo)等主體，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)，開(kāi)展“類案監(jiān)督”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)同類問(wèn)題線索11條，立案7人。
“我們梳理出標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后3個(gè)環(huán)節(jié)13項(xiàng)問(wèn)題清單，總結(jié)招投標(biāo)領(lǐng)域‘化整為零’規(guī)避招標(biāo)、‘以權(quán)壓人’干預(yù)招標(biāo)、‘量身定制’明招暗定、‘隱藏信息’限制競(jìng)爭(zhēng)、‘無(wú)中生有’虛假招標(biāo)、‘分包轉(zhuǎn)包’層層抽成等突出問(wèn)題的表現(xiàn)形式，明確監(jiān)督重點(diǎn)、方法流程，引導(dǎo)全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織開(kāi)展靶向式監(jiān)督，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)摸排，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的準(zhǔn)度、查處的力度。”該市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為發(fā)揮查辦案件治本功能，該市紀(jì)委監(jiān)委從源頭著手，梳理分析招投標(biāo)領(lǐng)域同類案件背后深層次問(wèn)題，查找制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)，深化以案促改。監(jiān)督推動(dòng)下，市有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)兩級(jí)招投標(biāo)平臺(tái)規(guī)范管理，健全各環(huán)節(jié)工作規(guī)范和流程11項(xiàng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程招投標(biāo)登記報(bào)告制度，分層分類開(kāi)展警示教育20余場(chǎng)次，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)。
從制度、技術(shù)、協(xié)同“三個(gè)維度”同向發(fā)力，探索構(gòu)建“三方協(xié)同+三類同查+三環(huán)貫通”招投標(biāo)領(lǐng)域全周期監(jiān)督體系。聚焦黨委政府主抓、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、部門(mén)行業(yè)監(jiān)管“三方協(xié)同”，明確9種監(jiān)督方式、6類協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力構(gòu)建招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督閉環(huán)；緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)說(shuō)情干預(yù)、評(píng)標(biāo)專家和招標(biāo)代理暗箱操作等“三類主體”廉政風(fēng)險(xiǎn)，深化開(kāi)展同查同析同治；圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后“三個(gè)環(huán)節(jié)”，探索建立“規(guī)避程序違規(guī)決策”“化整為零拆分工程”“優(yōu)親厚友插手干預(yù)”“評(píng)標(biāo)專家操控評(píng)分”“項(xiàng)目經(jīng)理違規(guī)兼職”等大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，提高對(duì)違規(guī)評(píng)標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)違法行為及時(shí)預(yù)警、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和查辦效率。（江蘇省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 郭興）
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