近年來,國家持續(xù)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革,強(qiáng)調(diào)通過完善制度體系、強(qiáng)化主體責(zé)任、優(yōu)化評標(biāo)機(jī)制、加強(qiáng)智慧監(jiān)管等方式,構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。張掖市以制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能、綜合監(jiān)管為抓手,多方面持續(xù)推進(jìn)改革。
持續(xù)加強(qiáng)公平競爭審查。對標(biāo)國家政策要求,全面優(yōu)化清理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨礙公平競爭的法規(guī)文件,對照《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)要求,制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范做好招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查相關(guān)工作的通知》,嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查機(jī)制,推動全市進(jìn)場招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目必須進(jìn)行公平性競爭審查,明確禁止在招標(biāo)文件中設(shè)置區(qū)域、行業(yè)或所有制形式的限制性條件,為市場提供透明、穩(wěn)定的制度保障。
持續(xù)壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。進(jìn)一步明確招標(biāo)人在選擇代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組建評標(biāo)委員會等環(huán)節(jié)的自主權(quán)。建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度,要求除涉及國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援等不可預(yù)見原因需開展招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目可不發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃,其他招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目必須提前發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃。目前,全市招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布率已達(dá)100%,進(jìn)一步增強(qiáng)了招標(biāo)投標(biāo)市場透明度。
持續(xù)加強(qiáng)評標(biāo)專家監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行評標(biāo)專家繼續(xù)教育制度,按年動態(tài)調(diào)整評標(biāo)專家資格。全市經(jīng)個人申報(bào)、單位推薦、行政監(jiān)管部門審核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核和公示,在房建、交通、農(nóng)業(yè)等8個領(lǐng)域建立工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域評標(biāo)專家?guī)臁?025年經(jīng)動態(tài)調(diào)整,新征集入庫評標(biāo)專家104名,專家總數(shù)達(dá)到1500余名。建立全市評標(biāo)專家場內(nèi)不良行為通報(bào)制度,今年以來累計(jì)對11名評標(biāo)專家違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)公示。
持續(xù)推進(jìn)綜合協(xié)同監(jiān)管。對標(biāo)落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場政策要求,著力深化公共資源交易協(xié)同綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作成效,積極推進(jìn)“全省一張網(wǎng)”建設(shè),促進(jìn)全市交易市場健康有序運(yùn)行。制定印發(fā)《2025年全市公共資源交易協(xié)同綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)清單》,組建市縣公共資源交易協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法人員庫,組織行政監(jiān)督部門聯(lián)合開展工程建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目檢查。推動招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化,建成覆蓋市縣兩級的全流程電子化交易平臺,為市場主體提供一站式服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一門進(jìn)入,一網(wǎng)通辦”,運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)動態(tài)存證,評標(biāo)過程音視頻全程可溯。目前,全市不見面開標(biāo)比例100%,遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目占比達(dá)到80%以上。(供稿:張正)
來源:張掖市人民政府網(wǎng)站