近年來,國家持續(xù)推進招標投標領域改革,強調通過完善制度體系、強化主體責任、優(yōu)化評標機制、加強智慧監(jiān)管等方式,構建公平競爭的市場環(huán)境。張掖市以制度創(chuàng)新、數字賦能、綜合監(jiān)管為抓手,多方面持續(xù)推進改革。
持續(xù)加強公平競爭審查。對標國家政策要求,全面優(yōu)化清理招標投標領域妨礙公平競爭的法規(guī)文件,對照《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》標準要求,制定印發(fā)《關于規(guī)范做好招標投標領域公平競爭審查相關工作的通知》,嚴格落實公平競爭審查機制,推動全市進場招標投標項目必須進行公平性競爭審查,明確禁止在招標文件中設置區(qū)域、行業(yè)或所有制形式的限制性條件,為市場提供透明、穩(wěn)定的制度保障。
持續(xù)壓實招標人主體責任。進一步明確招標人在選擇代理機構、編制招標文件、組建評標委員會等環(huán)節(jié)的自主權。建立招標計劃提前發(fā)布制度,要求除涉及國家秘密、搶險救災、應急救援等不可預見原因需開展招標投標項目可不發(fā)布招標計劃,其他招標投標項目必須提前發(fā)布招標計劃。目前,全市招標計劃發(fā)布率已達100%,進一步增強了招標投標市場透明度。
持續(xù)加強評標專家監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行評標專家繼續(xù)教育制度,按年動態(tài)調整評標專家資格。全市經個人申報、單位推薦、行政監(jiān)管部門審核、業(yè)務培訓考核和公示,在房建、交通、農業(yè)等8個領域建立工程建設招投標領域評標專家?guī)臁?025年經動態(tài)調整,新征集入庫評標專家104名,專家總數達到1500余名。建立全市評標專家場內不良行為通報制度,今年以來累計對11名評標專家違規(guī)行為進行通報公示。
持續(xù)推進綜合協同監(jiān)管。對標落實建設全國統一大市場政策要求,著力深化公共資源交易協同綜合監(jiān)管試點工作成效,積極推進“全省一張網”建設,促進全市交易市場健康有序運行。制定印發(fā)《2025年全市公共資源交易協同綜合監(jiān)管重點工作任務清單》,組建市縣公共資源交易協同監(jiān)管執(zhí)法人員庫,組織行政監(jiān)督部門聯合開展工程建設招投標項目檢查。推動招標投標全流程電子化,建成覆蓋市縣兩級的全流程電子化交易平臺,為市場主體提供一站式服務,實現“一門進入,一網通辦”,運用區(qū)塊鏈技術實現交易數據動態(tài)存證,評標過程音視頻全程可溯。目前,全市不見面開標比例100%,遠程異地評標項目占比達到80%以上。(供稿:張正)
來源:張掖市人民政府網站