中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 羅慈明 通訊員 江怡
“招投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題發(fā)生后，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞公共資源交易方面存在的問(wèn)題，通過(guò)完善設(shè)施、建章立制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，嚴(yán)防類似問(wèn)題再次發(fā)生。”近日，江西省南昌市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查組來(lái)到市公共資源交易中心了解招投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題的整改情況時(shí)，該中心負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
南昌市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，把從嚴(yán)“懲”、精準(zhǔn)“治”、有效“防”貫通起來(lái)，堅(jiān)決鏟除重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，努力取得良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
“從查處的有關(guān)案件分析，招標(biāo)企業(yè)、投標(biāo)企業(yè)、代理機(jī)構(gòu)等各方利用日常掌握的信息對(duì)評(píng)標(biāo)專家肆意‘圍獵’，公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)工作人員利用管理服務(wù)形成的便利條件為不法分子‘圍獵’專家提供信息等是重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的重要因素。”南昌市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南昌市公共資源交易中心建設(shè)工程交易科原科員朱某某案就是其中典型，其利用工作上的便利向招標(biāo)代理人、投標(biāo)人提供專家名單等信息，為他們聯(lián)系專家打開(kāi)“便捷通道”，從中賺取“中介費(fèi)”。工作人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其累計(jì)違規(guī)提供信息10余次。
對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，南昌市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持深挖徹查，與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)合辦案機(jī)制，既依規(guī)依紀(jì)依法查清腐敗問(wèn)題，又依法嚴(yán)厲打擊腐敗亂象。著重對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作展開(kāi)核查，查處違紀(jì)違法人員264人，移送司法機(jī)關(guān)處理33人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.17億元。
該市紀(jì)委監(jiān)委還堅(jiān)持以案為鑒，把辦案、整改、治理貫通起來(lái)，努力從查處的案件中深入剖析體制機(jī)制層面的頑瘴痼疾，推動(dòng)系統(tǒng)治理。
“不準(zhǔn)干預(yù)正常的交易活動(dòng)、不準(zhǔn)泄露可能影響交易結(jié)果的工作信息或秘密……”針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交易過(guò)程中暴露的專家評(píng)標(biāo)不規(guī)范等問(wèn)題，南昌市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)責(zé)任單位建立和完善了“評(píng)委十嚴(yán)禁”“服務(wù)行為十不準(zhǔn)”等26項(xiàng)制度。圍繞現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范的現(xiàn)象，會(huì)同責(zé)任單位認(rèn)真梳理完善政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等6項(xiàng)主要業(yè)務(wù)的服務(wù)指南和交易流程并掛網(wǎng)公布，做到交易標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、高效化。督導(dǎo)責(zé)任單位創(chuàng)新打造數(shù)字化交易模式，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等采購(gòu)項(xiàng)目不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)，已完成不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目1700余個(gè)，降低了交易成本、提高了交易效率和透明度。協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)單位新建公共資源交易中心，在硬件建設(shè)上，增設(shè)多功能內(nèi)線電話、高清攝像設(shè)備，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督全覆蓋。在軟件建設(shè)上，推動(dòng)建設(shè)全省首家綜合數(shù)字見(jiàn)證平臺(tái)，圍繞“招、投、開(kāi)、評(píng)、定”五大主要交易環(huán)節(jié)，助力實(shí)現(xiàn)由“人盯人”見(jiàn)證模式到數(shù)字化見(jiàn)證模式的創(chuàng)新。
南昌市紀(jì)委監(jiān)委還把警示教育作為推進(jìn)整改整治的重要環(huán)節(jié)，攝制專題片《深挖徹查招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗亂象——南昌市“2·09”招投標(biāo)系列案件警示錄》，在各縣區(qū)和市直單位開(kāi)展警示教育活動(dòng)，以身邊事警示教育身邊人，并印發(fā)招投標(biāo)領(lǐng)域損害營(yíng)商環(huán)境典型案件通報(bào)，警示教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
“接下來(lái)，我們將推動(dòng)防范和治理招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題常態(tài)化、長(zhǎng)效化，著力打造風(fēng)清氣正、陽(yáng)光公正的市場(chǎng)交易環(huán)境?！蹦喜形Ｎ屑o(jì)委書記、監(jiān)委主任熊明說(shuō)。
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