川觀新聞記者 李梓溶
近日，投資金額達1.9億元的自貢恐龍博物館場館建設及配套基礎設施提升改造設計施工總承包項目，在自貢市公共資源交易中心組織開展招標、投標活動，共有66家投標人參加投標。該項目采用工位式分散評標方式，將該項目的9名評標專家隨機分配到不同評標室的不相鄰評標工位。這一舉措讓自貢成為四川省內又一個加入工位式分散評標探索的市州。
截至目前，四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心（以下簡稱省中心）以及德陽、綿陽、宜賓、內江等地公共資源交易中心均已開展這類專家們被分配到獨立房間，通過音視頻系統(tǒng)“隔空”交流的創(chuàng)新探索。
物理隔離破解“熟人社會”干擾
3月，省中心評標室內，四川省某縣水庫建設項目評標現場，5名專家被隨機分配至5個獨立評標室。每人面對加密電腦，全程僅通過視頻會商系統(tǒng)溝通?！斑^去，專家圍坐一桌，一聲咳嗽都可能影響公正。”省中心相關負責人感慨道。在這種傳統(tǒng)集中評標模式下，專家從進場到打分全程暴露在“熟人社會”中。專家集中一室，交流互動易干擾評審，私下交流則容易帶來信息泄露風險，監(jiān)管難度大。
工位式分散評標正是針對這些問題開出的“處方”?！八拇ㄍ菩小の皇椒稚⒃u標’模式，是公共資源交易領域改革的關鍵舉措，旨在破解傳統(tǒng)評標中存在的公平性、獨立性及監(jiān)管難題?！鄙鲜鲐撠熑烁嬖V記者，工位式分散評標可阻斷人為干擾，保障評標獨立性；強化全程監(jiān)管，提升透明度和可追溯性；可優(yōu)化資源配置，提高評標效率。《2024年四川省優(yōu)化政務服務提升行政效能工作要點》《清理整頓評標專家隊伍打擊新型串通投標行為專項行動方案》等文件的出臺，也為改革奠定政策基礎。
多地創(chuàng)新協同提升評標效能
各市州也相繼探索開展工位式分散評標。德陽在前期開展“工位式分散評標”的基礎上，進一步創(chuàng)新舉措，通過評標工位分散、評審專家盲抽、技術文件盲評的方式，在市州率先完成“暗標盲評+工位制分散評標”，持續(xù)推動公共資源陽光交易；在前期試點基礎上，綿陽印發(fā)《關于推行工程建設項目工位式分散評標的通知》，進場交易的工程建設項目施工（含總承包）、服務、設備材料類全面實行工位式分散評標，自2024年8月起已有445個項目實行工位式分散評標；宜賓采用“離散隨機算法”，對進入宜賓市公共資源交易中心的項目采用工位制分散評標，打破原有同一項目評標專家在同一評標室評標的傳統(tǒng)模式，通過系統(tǒng)隨機分配標室及工位方式，實現同一項目專家評標“不見面”、同室“不同標”、全程“受監(jiān)督”的公正評審……
在推行工位式分散評標過程中，各地創(chuàng)新不斷。例如，為優(yōu)化資源配置，提高評標效率，將工位式分散評標與“就近評審”“遠程異地評標”結合，解決資源不均問題。內江市在政府采購領域建立隆昌、威遠、資中三地協同評標體系，專家自主選擇就近評標點，通勤時間從3小時縮短至1小時。南充市儀隴縣于今年3月與達州市合作完成“跨市遠程異地+工位式分散制”評審項目，實現跨區(qū)域協作，緩解了本地專家資源匱乏問題……“推行工位式分散評標，本質上是以技術‘硬隔離’破解人情‘軟干擾’，以全程數字化取代傳統(tǒng)人盯人?！笔≈行南嚓P負責人表示，下一步，該中心將不斷優(yōu)化專家線上隨機分配流程，推動各市州“工位式分散評標”的現場管理更智能、工位分配更科學，進一步減少人為干擾。
來源：川觀新聞
