以“一紙承諾”取代繁雜證明，為市場(chǎng)主體參與政府采購(gòu)活動(dòng)打通了便捷高效的“綠色通道”。近年來(lái)，孝昌縣財(cái)政局深化政府采購(gòu)供應(yīng)商“承諾+信用管理”制，直擊供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)過(guò)程中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，有效降低了企業(yè)制度性交易成本，成為全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一重要成果。
前不久，孝昌第一人民醫(yī)院耗材配送服務(wù)商項(xiàng)目面向社會(huì)公開招標(biāo)，湖北全恒醫(yī)療器械有限公司決定參與競(jìng)標(biāo)。放在過(guò)去，公司銷售經(jīng)理劉小平需要提前半個(gè)月安排專人收集整理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的證明材料等十余項(xiàng)文件，不僅要在多個(gè)部門間來(lái)回奔波，還要擔(dān)心材料是否齊全、格式是否規(guī)范。然而，此次參與投標(biāo)，劉小平僅用半天時(shí)間就完成了報(bào)名工作。
“現(xiàn)在簽一份承諾書就行，為我們節(jié)省了大量時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。我們可以投入更多精力到項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和施工規(guī)劃上，能更有針對(duì)性地展現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)。”湖北全恒醫(yī)療器械有限公司銷售經(jīng)理劉小平說(shuō)。
湖北全恒醫(yī)療器械有限公司的經(jīng)歷并非個(gè)例。孝昌縣財(cái)政局推行的“承諾+信用管理”模式，將原本復(fù)雜的資格審查前置程序，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自主承諾、財(cái)政部門事后監(jiān)管的流程。財(cái)政部門借助社會(huì)信用監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、信用信息核查等方式，對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，既保障了采購(gòu)活動(dòng)的公平公正，又為守信企業(yè)開辟了“綠色通道”。
“這一模式的推行，不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，還促使采購(gòu)方強(qiáng)化主體責(zé)任。以前依賴供應(yīng)商提供的紙質(zhì)材料進(jìn)行審查，現(xiàn)在我們更注重在合同簽訂、履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，確保采購(gòu)項(xiàng)目高質(zhì)量完成?！毙⒉h第一人民醫(yī)院招采辦主任田新華說(shuō)。
自“承諾+信用管理”制實(shí)施以來(lái)，孝昌縣已有120余家企業(yè)受益，涉及政府采購(gòu)項(xiàng)目金額超2.03億元。該模式有效降低了企業(yè)參與政府采購(gòu)的制度性交易成本，提升了采購(gòu)效率，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。
“讓守信企業(yè)‘輕裝上陣’就是我們的初衷。為確保制度落地見(jiàn)效，建立健全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)守信企業(yè)在采購(gòu)活動(dòng)中給予更多支持，對(duì)失信企業(yè)則依法依規(guī)進(jìn)行處理，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。我們將繼續(xù)完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信用監(jiān)管，確保政府采購(gòu)市場(chǎng)的公平公正和誠(chéng)實(shí)守信。”孝昌縣財(cái)政局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師羅洪濤說(shuō)。
孝昌縣財(cái)政局的創(chuàng)新實(shí)踐，不僅為本地企業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能，也為優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境提供了可復(fù)制、可推廣的“孝昌經(jīng)驗(yàn)”，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
（湖北日?qǐng)?bào)客戶端通訊員 陳澤潤(rùn) 鄒圓圓）
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