程慶柏
作為集中采購機(jī)構(gòu)，如何以最少的錢買到最好的產(chǎn)品，是工作職能的應(yīng)有之義。但節(jié)約并非惟一目的，價格還要服從于價值。
對政府采購來說，在算小賬的同時要善于算大帳，即實現(xiàn)其政策性功能。在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時獲得社會效益，是政府采購必須算好的大帳。今年的政府工作報告強(qiáng)調(diào)：要堅持反對腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，以及要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，筆者認(rèn)為，這些都是政府采購的社會價值所在。
從源頭防止腐敗的滋生，是政府采購的首要價值。政府采購是一道防火墻，它以規(guī)范合理的采購程序減少了以前采購過程中容易發(fā)生的問題，變分散采購為集中采購，變分散監(jiān)督為集中監(jiān)督，為采購人和供應(yīng)商搭建起了公開透明的平臺，增強(qiáng)了相互監(jiān)督，這在一定程度上防止了腐敗的滋生，樹立了黨政機(jī)關(guān)的良好形象。我們做好采購工作，一定要清醒認(rèn)識到其在政治上的意義，將嚴(yán)防腐敗作為首要任務(wù)，嚴(yán)格按程序采購并不斷優(yōu)化完善這一程序，使其更嚴(yán)密更有效。這樣既維護(hù)了黨和人民的利益，也挽救并保護(hù)了干部，同時使我黨的執(zhí)政之基更為牢固。
推動市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范，是政府采購價值的另一個體現(xiàn)。政府采購遵循市場規(guī)律，使采購人通過有序的市場競爭合法獲得采購所需，也使得供應(yīng)商在參與優(yōu)勝劣汰中改進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)，不斷提升競爭能力，從而使整個市場經(jīng)濟(jì)秩序向優(yōu)向好。因此，政府采購要注重市場這只無形的手，尊重市場、敬畏市場，在市場規(guī)律的大背景下實施采購行為，并通過自身的積極參與，使市場經(jīng)濟(jì)更加完善，在我們市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，是政府采購獨(dú)有的社會價值。政府采購不同于私人、企業(yè)采購的突出特征，在于其作為政府行為，已經(jīng)成為調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會生活的重要手段。在遵循市場這只無形的手的同時，政府采購作為政府這只有形的手的手段之一，可以在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到重要作用。通過采購條件的設(shè)置等，政府采購可以促進(jìn)節(jié)能環(huán)保行業(yè)的發(fā)展、可以扶持中小企業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)一些階段性調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，做好采購工作，必須要有全局的眼光和寬闊的視野，不能僅僅計較一件商品價格的高低，不能只著眼于一地一域的得失。我們要積極關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向，關(guān)注國計民生大事，使采購工作在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮獨(dú)有的作用。
《政府采購法》實施十年來，政府采購在取得巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時，也獲得了良好的社會效益。事實證明，做好政府采購利國利民。我們相信，只要我們講政治、講大局、講科學(xué)，就能不斷推動采購工作的深入開展，使陽光事業(yè)更加陽光，在全面建設(shè)小康社會征程中作出更大的貢獻(xiàn)。
?。ㄗ髡呦等珖舜髾C(jī)關(guān)采購中心主任）
來源：中國政府采購報
