眾所周知，在政府采購(gòu)實(shí)踐中，采購(gòu)單位的領(lǐng)導(dǎo)雖然不是采購(gòu)人代表，但卻不時(shí)會(huì)"插手"干預(yù)政府采購(gòu)活動(dòng)。據(jù)了解，他們一旦"插手"，往往就會(huì)置政府采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)于不顧，想要什么樣的采購(gòu)結(jié)果就直接給其派出的采購(gòu)人代表下命令，而采購(gòu)人代表又大多不敢不聽領(lǐng)導(dǎo)的"指揮"。這種情況下，政府采購(gòu)活動(dòng)無(wú)形中就增添了不少麻煩和風(fēng)險(xiǎn)。
在華東某省一個(gè)攝影器材項(xiàng)目的招標(biāo)中就遇到過(guò)這樣的事情。一說(shuō)到買攝影器材的事，采購(gòu)單位的領(lǐng)導(dǎo)就說(shuō)要買佳能的。采購(gòu)人代表解釋說(shuō)，政府采購(gòu)不能指定品牌。采購(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)就批評(píng)說(shuō)："你就不會(huì)變通一下嗎？以前我們單位不是通過(guò)單一來(lái)源方式采購(gòu)過(guò)實(shí)驗(yàn)設(shè)備嗎，你直接采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu)即可。"采購(gòu)人代表想要進(jìn)一步解釋時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)的電話響起來(lái)了。于是領(lǐng)導(dǎo)撂下一句"別再說(shuō)了，趕緊去落實(shí)"就接電話去了。采購(gòu)人代表無(wú)奈，不得不離開領(lǐng)導(dǎo)的辦公室。
由于不敢不聽領(lǐng)導(dǎo)的，采購(gòu)人代表找到財(cái)政部門，強(qiáng)烈申請(qǐng)要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)。財(cái)政部門在采購(gòu)人代表的再三請(qǐng)求下，決定將采購(gòu)人對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)的申請(qǐng)進(jìn)行公示。公示結(jié)果當(dāng)然可想而知，很快就有供應(yīng)商提出，這個(gè)項(xiàng)目不符合單一來(lái)源采購(gòu)的條件，他們的產(chǎn)品也能滿足需求。
到了公示結(jié)果都反饋回來(lái)后，采購(gòu)人代表還是不敢去向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，于是請(qǐng)求財(cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要幫他想辦法采購(gòu)到佳能相機(jī)，要不然沒法向領(lǐng)導(dǎo)交代。
財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)見狀只有約見采購(gòu)單位的領(lǐng)導(dǎo)，和他聊了政府采購(gòu)的相關(guān)法律規(guī)定，與之他分享了政府采購(gòu)從業(yè)人員在法律與人情之間遇到的各種無(wú)奈，以及在遭到各種質(zhì)疑投訴時(shí)的尷尬。之后，采購(gòu)單位的領(lǐng)導(dǎo)放棄了指定品牌以及指定采購(gòu)方式的要求，而且還表?yè)P(yáng)了采購(gòu)人代表依法采購(gòu)的行為。
在筆者看來(lái)，隨著我國(guó)廣大公眾維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，很多單位的領(lǐng)導(dǎo)都越來(lái)越重視依法行政，都擔(dān)心站到被告席上。而對(duì)于不少單位的領(lǐng)導(dǎo)，下屬去給他講法律、講道理，他們往往是聽不進(jìn)去的。在這樣的背景下，要讓他們了解政府采購(gòu)法律法規(guī)，進(jìn)而依法采購(gòu)，最好的途徑是讓他們多參加一下政府采購(gòu)法律法規(guī)的實(shí)務(wù)培訓(xùn)班。但在目前很多政府采購(gòu)法律法規(guī)的培訓(xùn)中，很多采購(gòu)人代表都是自己去參加，而不是和領(lǐng)導(dǎo)一起參加，所以，最終是自己知道該怎么操作卻時(shí)有被領(lǐng)導(dǎo)"左右"的情況發(fā)生。
其實(shí)，給領(lǐng)導(dǎo)多尋找和創(chuàng)造一些參加政府采購(gòu)法律法規(guī)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，可以大大減少采購(gòu)人代表開展工作的阻力，從而為依法參與政府采購(gòu)營(yíng)造出更好的環(huán)境。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
