“頂層設(shè)計”是建設(shè)全國統(tǒng)一電子化平臺關(guān)鍵
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發(fā)布日期：2012年08月22日
我國的電子化政府采購系統(tǒng)應(yīng)該包括兩個系統(tǒng)：一個是基于外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）的政府采購業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)，包括政府采購三個類別、五種主要采購方式的所有流程與環(huán)節(jié)；另一個是基于內(nèi)網(wǎng)（金財工程）的政府采購管理系統(tǒng)，包括政府采購預(yù)算編制系統(tǒng)、政府采購計劃審批系統(tǒng)、政府采購支付系統(tǒng)、政府采購統(tǒng)計評價系統(tǒng)、政府采購監(jiān)督系統(tǒng)等，實行軟硬分開、統(tǒng)分結(jié)合、逐步推廣的模式。
電子化政府采購系統(tǒng)作為一個龐大的應(yīng)用管理系統(tǒng)，涉及面廣、工作量大，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。做好這一系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵是做好"頂層設(shè)計"。
所謂做好"頂層設(shè)計"，就是要對我國電子化政府采購系統(tǒng)做好整體謀劃，以理念一致、功能協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、資源共享、文件規(guī)范等系統(tǒng)論方法，對系統(tǒng)的各個層次、要素進行統(tǒng)籌考慮。
掌握前沿經(jīng)驗 筑就系統(tǒng)建設(shè)高起點
做好"頂層設(shè)計"的前期性工作是研究和借鑒國內(nèi)外電子化政府采購的成功經(jīng)驗，努力實現(xiàn)我國電子化政府采購系統(tǒng)的高起點和較強適應(yīng)性。
他山之石，可以攻玉。上個世紀九十年代以來，隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的普及，一些發(fā)達國家和新興國家發(fā)現(xiàn)電子化在政府采購方面的優(yōu)越性，紛紛開始著手建設(shè)電子化政府采購網(wǎng)絡(luò)。如英國早在1994年就開始了政府采購電子化建設(shè)，1999年又啟動了一個名為"S-cat"的政府部門網(wǎng)絡(luò)采購系統(tǒng)；美國聯(lián)邦政府在2005年開發(fā)了最新的政府采購電子化平臺；韓國2002年9月開始實行統(tǒng)一的"國家賣場"；歐盟也建立了既統(tǒng)一又靈活的電子化政府采購系統(tǒng)，等等。我們只有廣泛研究和學(xué)習世界各國在電子化政府采購系統(tǒng)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，才有可能做到起步晚、起點高，才有可能少走彎路，實現(xiàn)彎道超越。
學(xué)習世界各國的成功經(jīng)驗，是為了應(yīng)用于自身的電子化政府采購系統(tǒng)建設(shè)。在國內(nèi)，隨著政府采購工作不斷向深度和廣度發(fā)展，財政工作的科學(xué)化、精細化對政府采購工作的要求不斷提高，廣東、浙江和安徽、河南、深圳等省市在電子化政府采購領(lǐng)域也進行了探索，取得了許多有益的經(jīng)驗。
"安徽省電子化政府采購管理應(yīng)用系統(tǒng)"包括在內(nèi)網(wǎng)運行的"金財工程"（政府采購管理系統(tǒng)）和在外網(wǎng)上運行的"政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)"，涵蓋了政府采購從預(yù)算編制、采購計劃下達，直至合同款項支付、資產(chǎn)的形成與管理全過程。在角色的參與方面，不僅考慮了《政府采購法》規(guī)定的采購人、采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商三方當事人，還考慮了政府采購評審專家、政府采購監(jiān)督管理部門等角色要求。每個角色既有共同的平臺，又有自己相對獨立的系統(tǒng)；既相互聯(lián)系，又賦予各自不同的權(quán)限?？紤]到政府采購預(yù)算是財政預(yù)算執(zhí)行的一個重要組成部分，安徽特別為財政部門的各業(yè)務(wù)處（科）室設(shè)立模塊，讓其能查看和統(tǒng)計分析本處（科）室的政府采購預(yù)算執(zhí)行情況。在軟件開發(fā)的細節(jié)方面，特別注意體現(xiàn)"以人為本"的要求，在人性化、自動化方面做了很多工作，如人機對話界面友好、易操作、適時預(yù)警和提醒等，對數(shù)據(jù)實行一次錄入重復(fù)使用，系統(tǒng)能自動導(dǎo)入或計算產(chǎn)生的數(shù)據(jù)絕不手工錄入。這既是為了減少工作量、提高效率，也能最大限度地避免差錯的產(chǎn)生。
認真研究國內(nèi)部分地區(qū)的電子化政府采購系統(tǒng)建設(shè)成功經(jīng)驗，有利于使系統(tǒng)更適合國情，更具有可操作性。
完善法規(guī)建設(shè) 打牢規(guī)范操作基礎(chǔ)
做好"頂層設(shè)計"的基礎(chǔ)性工作是對政府采購工作進行全面的梳理，完善政府采購相關(guān)法律法規(guī)，制訂出一系列應(yīng)用于電子化政府采購系統(tǒng)的規(guī)范性文件。
建立電子化政府采購系統(tǒng)就是要在我國建立公開、透明、統(tǒng)一、規(guī)范、便捷、高效的政府采購執(zhí)行、管理秩序。我國建立現(xiàn)代政府采購制度的時間不過十余年，雖然早在十年前就頒布了《政府采購法》，但《〈政府采購法〉實施條例》卻至今沒有出臺，與《政府采購法》配套的法規(guī)也很少且不完善，涉及電子化政府采購的法律法規(guī)更少。電子化政府采購系統(tǒng)建設(shè)最重要的就是要有法可依、有規(guī)范可依，即不僅要有《政府采購法》及與之配套的法律法規(guī)，還要有與電子化政府采購相配套的法律法規(guī)。如美國不僅有1933年頒布的《購買美國產(chǎn)品法》、1994 年頒布的《聯(lián)邦采購簡化法》，更有1998 年頒布的《美國數(shù)據(jù)保護法案》、2000 年美國國會通過的《全球和全國商務(wù)電子簽名法案》（簡稱《電子簽名法》）、2002 年頒布了《電子政府法》等一系列與電子化政府采購相關(guān)的法律。
我國幅員遼闊，省份眾多，各地開展政府采購早晚不一，政府采購管理和執(zhí)行水平參差不齊，如何將這些千差萬別的工作統(tǒng)一到一個規(guī)范的系統(tǒng)下進行運作，以及如何管理和維護這一系統(tǒng)，是我們在進行電子化政府采購系統(tǒng)"頂層設(shè)計"時首先必須考慮的問題。例如：一家供應(yīng)商在某縣被列入不誠信供應(yīng)商，在該省范圍內(nèi)的其他地區(qū)是否被認可？在其他省市是否被認可？又比如，供應(yīng)商如何注冊和審核？是像現(xiàn)在這樣各地各自為政，還是一地注冊和審核，全國通用？等等，諸如此類的問題很多，需要好好梳理。對于已有規(guī)定但不完善的，應(yīng)及時完善；對于沒有規(guī)定的，應(yīng)盡快制訂有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范。
電子化政府采購系統(tǒng)另一重要的規(guī)范性文件，就是各種采購類別下、各種采購方式的采購文件范本問題。采購文件范本是規(guī)范各種采購方式的規(guī)范性文件，是政府采購法律法規(guī)的具體體現(xiàn)。然而，由于種種原因，我國至今仍沒有一套全國統(tǒng)一的政府采購文件范本。這就往往容易出現(xiàn)在同樣的政府采購法律法規(guī)下，各地標準不一、做法不同，進而造成在一個地方的政府采購活動中中標或成交，在另一個地方同樣的項目、同一套投標文件就可能連復(fù)審都進入不了的局面。在規(guī)劃和設(shè)計我國電子化政府采購系統(tǒng)時，如果沒有這樣一整套采購文件范本，政府采購的流程就無法設(shè)計，電子化政府采購系統(tǒng)就會變成空中樓閣，流于形式。
明確目標 統(tǒng)分結(jié)合 逐步推廣
做好"頂層設(shè)計"的關(guān)鍵性工作是系統(tǒng)建設(shè)的目標、內(nèi)容和模式。
根據(jù)2002年財政部印發(fā)的《"金財工程"建設(shè)目標和總體規(guī)劃》，電子化政府采購系統(tǒng)（政府采購管理系統(tǒng)）的建設(shè)目標是：以網(wǎng)絡(luò)化和電子商務(wù)的先進技術(shù)手段支持政府采購業(yè)務(wù)流程，并實現(xiàn)與預(yù)算管理中的政府采購預(yù)算、國庫集中支付中的采購訂單相連接，與固定資產(chǎn)管理等系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。其核心由四部分組成：采購項目管理系統(tǒng)；采購信息發(fā)布系統(tǒng)；采購訂單管理系統(tǒng)；采購審計監(jiān)督系統(tǒng)。
細細分析一下上述建設(shè)目標，我們就會發(fā)現(xiàn)，"金財工程"中所規(guī)定的電子化政府采購系統(tǒng)是一個基于互聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)必須涵蓋政府采購各種類型、各種采購方式的各個流程、各個環(huán)節(jié)，必須充分運用電子商務(wù)的先進技術(shù)手段方便各政府采購有關(guān)當事人，提高政府采購科學(xué)化、精細化水平。同時，電子化政府采購系統(tǒng)還是一個基于外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）與內(nèi)網(wǎng)（金財工程）相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)。雖然時間過去了十年，但這個2002年發(fā)布的政府采購管理系統(tǒng)建設(shè)目標，與當前的形勢與工作要求仍相適應(yīng)，只是其四個核心組成部分似乎沒有概括建設(shè)目標的全部內(nèi)容，甚至有些偏離。
根據(jù)我國國情及安徽省電子化政府采購系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗，筆者認為，我國的電子化政府采購系統(tǒng)應(yīng)該包括兩個系統(tǒng)：
一個是基于外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）的政府采購業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)，包括政府采購三個類別、五種主要采購方式的所有流程與環(huán)節(jié)，如專家管理系統(tǒng)、供應(yīng)商管理系統(tǒng)、商品管理系統(tǒng)、采購文件編制系統(tǒng)、供應(yīng)商編制投標（響應(yīng)）文件系統(tǒng)、電子投標（報價）系統(tǒng)、評審系統(tǒng)以及項目統(tǒng)計評價系統(tǒng)、政府采購信息發(fā)布系統(tǒng)，等等；另一個是基于內(nèi)網(wǎng)（金財工程）的政府采購管理系統(tǒng)，包括政府采購預(yù)算編制系統(tǒng)、政府采購計劃審批系統(tǒng)、政府采購支付系統(tǒng)、政府采購資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購統(tǒng)計評價系統(tǒng)、政府采購監(jiān)督系統(tǒng)，等等。
在系統(tǒng)的建設(shè)模式上，應(yīng)該實行軟硬分開、統(tǒng)分結(jié)合、逐步推廣的模式。
"軟硬分開"即電子化政府采購軟件的開發(fā)由財政部按統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一要求組織開發(fā)，分發(fā)各地；網(wǎng)絡(luò)硬件配置由財政部制訂標準，各地自行采購和維護。這樣做的好處是標準統(tǒng)一、軟件開發(fā)和整個項目建設(shè)速度快，避免各地重復(fù)開發(fā)、標準不一、勞民傷財，以及建設(shè)速度慢等問題。
"統(tǒng)分結(jié)合"就是要分清哪些是全國必須統(tǒng)一的，哪些是可以由地方自行建設(shè)和維護的。電子化的客觀要求之一就是資源共享、信息共享，但究竟哪些資源和信息可以共享，要根據(jù)政府采購管理要求來決定。一般說來，供應(yīng)商庫、商品庫和專家?guī)炜梢杂墒屑壱陨县斦块T或集中采購機構(gòu)維護，全國共享。
"逐步推廣"是因為電子化政府采購系統(tǒng)是一項非常復(fù)雜、龐大的建設(shè)工程，不是一蹴而就的，關(guān)乎各有關(guān)當事人的利益，關(guān)系到政府的形象，切不可急功近利。應(yīng)該先在局部地區(qū)進行試點，待系統(tǒng)得到完善后再向全國逐步推廣。
來源： 政府采購信息報
電子化政府采購系統(tǒng)作為一個龐大的應(yīng)用管理系統(tǒng)，涉及面廣、工作量大，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。做好這一系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵是做好"頂層設(shè)計"。
所謂做好"頂層設(shè)計"，就是要對我國電子化政府采購系統(tǒng)做好整體謀劃，以理念一致、功能協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、資源共享、文件規(guī)范等系統(tǒng)論方法，對系統(tǒng)的各個層次、要素進行統(tǒng)籌考慮。
掌握前沿經(jīng)驗 筑就系統(tǒng)建設(shè)高起點
做好"頂層設(shè)計"的前期性工作是研究和借鑒國內(nèi)外電子化政府采購的成功經(jīng)驗，努力實現(xiàn)我國電子化政府采購系統(tǒng)的高起點和較強適應(yīng)性。
他山之石，可以攻玉。上個世紀九十年代以來，隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的普及，一些發(fā)達國家和新興國家發(fā)現(xiàn)電子化在政府采購方面的優(yōu)越性，紛紛開始著手建設(shè)電子化政府采購網(wǎng)絡(luò)。如英國早在1994年就開始了政府采購電子化建設(shè)，1999年又啟動了一個名為"S-cat"的政府部門網(wǎng)絡(luò)采購系統(tǒng)；美國聯(lián)邦政府在2005年開發(fā)了最新的政府采購電子化平臺；韓國2002年9月開始實行統(tǒng)一的"國家賣場"；歐盟也建立了既統(tǒng)一又靈活的電子化政府采購系統(tǒng)，等等。我們只有廣泛研究和學(xué)習世界各國在電子化政府采購系統(tǒng)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，才有可能做到起步晚、起點高，才有可能少走彎路，實現(xiàn)彎道超越。
學(xué)習世界各國的成功經(jīng)驗，是為了應(yīng)用于自身的電子化政府采購系統(tǒng)建設(shè)。在國內(nèi)，隨著政府采購工作不斷向深度和廣度發(fā)展，財政工作的科學(xué)化、精細化對政府采購工作的要求不斷提高，廣東、浙江和安徽、河南、深圳等省市在電子化政府采購領(lǐng)域也進行了探索，取得了許多有益的經(jīng)驗。
"安徽省電子化政府采購管理應(yīng)用系統(tǒng)"包括在內(nèi)網(wǎng)運行的"金財工程"（政府采購管理系統(tǒng)）和在外網(wǎng)上運行的"政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)"，涵蓋了政府采購從預(yù)算編制、采購計劃下達，直至合同款項支付、資產(chǎn)的形成與管理全過程。在角色的參與方面，不僅考慮了《政府采購法》規(guī)定的采購人、采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商三方當事人，還考慮了政府采購評審專家、政府采購監(jiān)督管理部門等角色要求。每個角色既有共同的平臺，又有自己相對獨立的系統(tǒng)；既相互聯(lián)系，又賦予各自不同的權(quán)限?？紤]到政府采購預(yù)算是財政預(yù)算執(zhí)行的一個重要組成部分，安徽特別為財政部門的各業(yè)務(wù)處（科）室設(shè)立模塊，讓其能查看和統(tǒng)計分析本處（科）室的政府采購預(yù)算執(zhí)行情況。在軟件開發(fā)的細節(jié)方面，特別注意體現(xiàn)"以人為本"的要求，在人性化、自動化方面做了很多工作，如人機對話界面友好、易操作、適時預(yù)警和提醒等，對數(shù)據(jù)實行一次錄入重復(fù)使用，系統(tǒng)能自動導(dǎo)入或計算產(chǎn)生的數(shù)據(jù)絕不手工錄入。這既是為了減少工作量、提高效率，也能最大限度地避免差錯的產(chǎn)生。
認真研究國內(nèi)部分地區(qū)的電子化政府采購系統(tǒng)建設(shè)成功經(jīng)驗，有利于使系統(tǒng)更適合國情，更具有可操作性。
完善法規(guī)建設(shè) 打牢規(guī)范操作基礎(chǔ)
做好"頂層設(shè)計"的基礎(chǔ)性工作是對政府采購工作進行全面的梳理，完善政府采購相關(guān)法律法規(guī)，制訂出一系列應(yīng)用于電子化政府采購系統(tǒng)的規(guī)范性文件。
建立電子化政府采購系統(tǒng)就是要在我國建立公開、透明、統(tǒng)一、規(guī)范、便捷、高效的政府采購執(zhí)行、管理秩序。我國建立現(xiàn)代政府采購制度的時間不過十余年，雖然早在十年前就頒布了《政府采購法》，但《〈政府采購法〉實施條例》卻至今沒有出臺，與《政府采購法》配套的法規(guī)也很少且不完善，涉及電子化政府采購的法律法規(guī)更少。電子化政府采購系統(tǒng)建設(shè)最重要的就是要有法可依、有規(guī)范可依，即不僅要有《政府采購法》及與之配套的法律法規(guī)，還要有與電子化政府采購相配套的法律法規(guī)。如美國不僅有1933年頒布的《購買美國產(chǎn)品法》、1994 年頒布的《聯(lián)邦采購簡化法》，更有1998 年頒布的《美國數(shù)據(jù)保護法案》、2000 年美國國會通過的《全球和全國商務(wù)電子簽名法案》（簡稱《電子簽名法》）、2002 年頒布了《電子政府法》等一系列與電子化政府采購相關(guān)的法律。
我國幅員遼闊，省份眾多，各地開展政府采購早晚不一，政府采購管理和執(zhí)行水平參差不齊，如何將這些千差萬別的工作統(tǒng)一到一個規(guī)范的系統(tǒng)下進行運作，以及如何管理和維護這一系統(tǒng)，是我們在進行電子化政府采購系統(tǒng)"頂層設(shè)計"時首先必須考慮的問題。例如：一家供應(yīng)商在某縣被列入不誠信供應(yīng)商，在該省范圍內(nèi)的其他地區(qū)是否被認可？在其他省市是否被認可？又比如，供應(yīng)商如何注冊和審核？是像現(xiàn)在這樣各地各自為政，還是一地注冊和審核，全國通用？等等，諸如此類的問題很多，需要好好梳理。對于已有規(guī)定但不完善的，應(yīng)及時完善；對于沒有規(guī)定的，應(yīng)盡快制訂有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范。
電子化政府采購系統(tǒng)另一重要的規(guī)范性文件，就是各種采購類別下、各種采購方式的采購文件范本問題。采購文件范本是規(guī)范各種采購方式的規(guī)范性文件，是政府采購法律法規(guī)的具體體現(xiàn)。然而，由于種種原因，我國至今仍沒有一套全國統(tǒng)一的政府采購文件范本。這就往往容易出現(xiàn)在同樣的政府采購法律法規(guī)下，各地標準不一、做法不同，進而造成在一個地方的政府采購活動中中標或成交，在另一個地方同樣的項目、同一套投標文件就可能連復(fù)審都進入不了的局面。在規(guī)劃和設(shè)計我國電子化政府采購系統(tǒng)時，如果沒有這樣一整套采購文件范本，政府采購的流程就無法設(shè)計，電子化政府采購系統(tǒng)就會變成空中樓閣，流于形式。
明確目標 統(tǒng)分結(jié)合 逐步推廣
做好"頂層設(shè)計"的關(guān)鍵性工作是系統(tǒng)建設(shè)的目標、內(nèi)容和模式。
根據(jù)2002年財政部印發(fā)的《"金財工程"建設(shè)目標和總體規(guī)劃》，電子化政府采購系統(tǒng)（政府采購管理系統(tǒng)）的建設(shè)目標是：以網(wǎng)絡(luò)化和電子商務(wù)的先進技術(shù)手段支持政府采購業(yè)務(wù)流程，并實現(xiàn)與預(yù)算管理中的政府采購預(yù)算、國庫集中支付中的采購訂單相連接，與固定資產(chǎn)管理等系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。其核心由四部分組成：采購項目管理系統(tǒng)；采購信息發(fā)布系統(tǒng)；采購訂單管理系統(tǒng)；采購審計監(jiān)督系統(tǒng)。
細細分析一下上述建設(shè)目標，我們就會發(fā)現(xiàn)，"金財工程"中所規(guī)定的電子化政府采購系統(tǒng)是一個基于互聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)必須涵蓋政府采購各種類型、各種采購方式的各個流程、各個環(huán)節(jié)，必須充分運用電子商務(wù)的先進技術(shù)手段方便各政府采購有關(guān)當事人，提高政府采購科學(xué)化、精細化水平。同時，電子化政府采購系統(tǒng)還是一個基于外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）與內(nèi)網(wǎng)（金財工程）相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)。雖然時間過去了十年，但這個2002年發(fā)布的政府采購管理系統(tǒng)建設(shè)目標，與當前的形勢與工作要求仍相適應(yīng)，只是其四個核心組成部分似乎沒有概括建設(shè)目標的全部內(nèi)容，甚至有些偏離。
根據(jù)我國國情及安徽省電子化政府采購系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗，筆者認為，我國的電子化政府采購系統(tǒng)應(yīng)該包括兩個系統(tǒng)：
一個是基于外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）的政府采購業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)，包括政府采購三個類別、五種主要采購方式的所有流程與環(huán)節(jié)，如專家管理系統(tǒng)、供應(yīng)商管理系統(tǒng)、商品管理系統(tǒng)、采購文件編制系統(tǒng)、供應(yīng)商編制投標（響應(yīng)）文件系統(tǒng)、電子投標（報價）系統(tǒng)、評審系統(tǒng)以及項目統(tǒng)計評價系統(tǒng)、政府采購信息發(fā)布系統(tǒng)，等等；另一個是基于內(nèi)網(wǎng)（金財工程）的政府采購管理系統(tǒng)，包括政府采購預(yù)算編制系統(tǒng)、政府采購計劃審批系統(tǒng)、政府采購支付系統(tǒng)、政府采購資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購統(tǒng)計評價系統(tǒng)、政府采購監(jiān)督系統(tǒng)，等等。
在系統(tǒng)的建設(shè)模式上，應(yīng)該實行軟硬分開、統(tǒng)分結(jié)合、逐步推廣的模式。
"軟硬分開"即電子化政府采購軟件的開發(fā)由財政部按統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一要求組織開發(fā)，分發(fā)各地；網(wǎng)絡(luò)硬件配置由財政部制訂標準，各地自行采購和維護。這樣做的好處是標準統(tǒng)一、軟件開發(fā)和整個項目建設(shè)速度快，避免各地重復(fù)開發(fā)、標準不一、勞民傷財，以及建設(shè)速度慢等問題。
"統(tǒng)分結(jié)合"就是要分清哪些是全國必須統(tǒng)一的，哪些是可以由地方自行建設(shè)和維護的。電子化的客觀要求之一就是資源共享、信息共享，但究竟哪些資源和信息可以共享，要根據(jù)政府采購管理要求來決定。一般說來，供應(yīng)商庫、商品庫和專家?guī)炜梢杂墒屑壱陨县斦块T或集中采購機構(gòu)維護，全國共享。
"逐步推廣"是因為電子化政府采購系統(tǒng)是一項非常復(fù)雜、龐大的建設(shè)工程，不是一蹴而就的，關(guān)乎各有關(guān)當事人的利益，關(guān)系到政府的形象，切不可急功近利。應(yīng)該先在局部地區(qū)進行試點，待系統(tǒng)得到完善后再向全國逐步推廣。
來源： 政府采購信息報
