中標(biāo)公告發(fā)布應(yīng)受時間限制
http://www.zhuyuchen.cn/index.php
發(fā)布日期：2012年05月21日
很多政府采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員組織完評標(biāo)后都會大大松一口氣：“這個項目總算做完了?！逼鋵?，評審結(jié)束后，對于政府采購代理機構(gòu)來說，要做的工作還很多，如送交評標(biāo)報告、督促采購人確定中標(biāo)供應(yīng)商、采購文件歸檔等等。這些工作稍有疏忽，同樣會引發(fā)質(zhì)疑，甚至是投訴。日前，某政府采購代理機構(gòu)就因遲遲未發(fā)中標(biāo)公告而引發(fā)了多家供應(yīng)商質(zhì)疑。據(jù)了解，該代理機構(gòu)在10月13日組織完一服務(wù)項目的開標(biāo)后，直到11月3日也沒發(fā)中標(biāo)公告。
眾所周知，高考結(jié)束后，考生都會“朝思暮想”，期待分?jǐn)?shù)早點出來；參加投標(biāo)的供應(yīng)商其實就和高考考生一樣，希望早點看到結(jié)果。因此，評標(biāo)結(jié)束后，政府采購代理機構(gòu)應(yīng)該及時公布采購結(jié)果。這也是法律對政府采購代理機構(gòu)的要求。
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十九條的規(guī)定，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送給采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。該辦法第六十二條還規(guī)定，中標(biāo)供應(yīng)商確定后，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告……在發(fā)布公告的同時，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。
因此，評標(biāo)結(jié)束后，政府采購代理機構(gòu)公布采購結(jié)果的時間其實是受到限制的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后10個工作日內(nèi)。如果遇到了特殊情況，譬如有供應(yīng)商在評標(biāo)結(jié)束后、采購結(jié)果尚未公布前對采購過程提起質(zhì)疑或者投訴，政府采購代理機構(gòu)需要暫停采購活動、延期公布結(jié)果的，也應(yīng)該通知參加投標(biāo)的供應(yīng)商。
當(dāng)然，對于這種提法，也有政府采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員表示不滿：“我們都是及時把評標(biāo)報告送給采購人的，都是他們一直拖著不發(fā)公告?！睋?jù)筆者了解，中標(biāo)公告沒及時發(fā)有時的確是采購人的原因。但筆者認(rèn)為，如果政府采購代理機構(gòu)在評標(biāo)報告送達(dá)采購人后，沒有告知采購人確定中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)“在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)”，也沒有任何催促協(xié)調(diào)的話，那代理機構(gòu)也是不稱職的。在筆者看來，政府采購代理機構(gòu)不僅應(yīng)該把評標(biāo)報告及時送達(dá)采購人，而且還應(yīng)該催促其在法定時間內(nèi)做出決定。因為招標(biāo)公告通常是以政府采購代理機構(gòu)的名義發(fā)的，招標(biāo)公告發(fā)布后，供應(yīng)商來投標(biāo)了，政府采購代理機構(gòu)當(dāng)然應(yīng)該及時給響應(yīng)招標(biāo)的供應(yīng)商結(jié)果?！?
來源：政府采購信息報
眾所周知，高考結(jié)束后，考生都會“朝思暮想”，期待分?jǐn)?shù)早點出來；參加投標(biāo)的供應(yīng)商其實就和高考考生一樣，希望早點看到結(jié)果。因此，評標(biāo)結(jié)束后，政府采購代理機構(gòu)應(yīng)該及時公布采購結(jié)果。這也是法律對政府采購代理機構(gòu)的要求。
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十九條的規(guī)定，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送給采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。該辦法第六十二條還規(guī)定，中標(biāo)供應(yīng)商確定后，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告……在發(fā)布公告的同時，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。
因此，評標(biāo)結(jié)束后，政府采購代理機構(gòu)公布采購結(jié)果的時間其實是受到限制的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后10個工作日內(nèi)。如果遇到了特殊情況，譬如有供應(yīng)商在評標(biāo)結(jié)束后、采購結(jié)果尚未公布前對采購過程提起質(zhì)疑或者投訴，政府采購代理機構(gòu)需要暫停采購活動、延期公布結(jié)果的，也應(yīng)該通知參加投標(biāo)的供應(yīng)商。
當(dāng)然，對于這種提法，也有政府采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員表示不滿：“我們都是及時把評標(biāo)報告送給采購人的，都是他們一直拖著不發(fā)公告?！睋?jù)筆者了解，中標(biāo)公告沒及時發(fā)有時的確是采購人的原因。但筆者認(rèn)為，如果政府采購代理機構(gòu)在評標(biāo)報告送達(dá)采購人后，沒有告知采購人確定中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)“在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)”，也沒有任何催促協(xié)調(diào)的話，那代理機構(gòu)也是不稱職的。在筆者看來，政府采購代理機構(gòu)不僅應(yīng)該把評標(biāo)報告及時送達(dá)采購人，而且還應(yīng)該催促其在法定時間內(nèi)做出決定。因為招標(biāo)公告通常是以政府采購代理機構(gòu)的名義發(fā)的，招標(biāo)公告發(fā)布后，供應(yīng)商來投標(biāo)了，政府采購代理機構(gòu)當(dāng)然應(yīng)該及時給響應(yīng)招標(biāo)的供應(yīng)商結(jié)果?！?
來源：政府采購信息報
