秉公操作 方能順利采購
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發(fā)布日期：2011年12月29日
“這個產(chǎn)品2006年上市，2008年才進入中國市場的，我們沒有必要采購這樣的新產(chǎn)品?！痹谝贿M口醫(yī)療器械項目公開招標轉(zhuǎn)競爭性談判的現(xiàn)場，采購人代表“旗幟鮮明”地評價一款德國產(chǎn)品。這到底是怎樣的一次采購？最終的采購結(jié)果能讓采購人代表如愿嗎？
采購文件傾向性被察覺
根據(jù)當?shù)毓_招標限額標準，此次采購必須采用公開招標方式組織。但到投標截止時間，只有Q、E兩家公司前來響應(yīng)。經(jīng)監(jiān)管部門批準，現(xiàn)場轉(zhuǎn)為競爭性談判方式組織，評標委員會的身份隨之變成了談判小組（根據(jù)當?shù)氐囊?guī)定，談判小組中沒有采購人代表）。
談判小組的一位專家在研讀完采購文件后表示：“你們有沒有發(fā)現(xiàn)，采購文件的技術(shù)需求已經(jīng)明確指定了美國生產(chǎn)的×品牌，也就是Q公司代理的品牌……”經(jīng)談判小組分析，現(xiàn)場的監(jiān)管部門和操作機構(gòu)相關(guān)負責人也覺得這是個問題。于是監(jiān)管部門相關(guān)負責人表示，可以讓采購人代表到現(xiàn)場來陳述需求以進一步確認。
采購人代表到場后，監(jiān)管部門相關(guān)負責人對他說：“E公司的產(chǎn)品你們了解嗎？以前有沒有用過？”采購人代表當即否定了E公司的產(chǎn)品。
專家論證采購文件遭拒簽
采購人代表陳述完需求離開談判現(xiàn)場后，監(jiān)管部門相關(guān)負責人詢問談判小組：“據(jù)你們了解，除了這兩個品牌，市場上還有沒有別的同等質(zhì)量的醫(yī)療器械？”談判小組的專家便向監(jiān)管部門工作人員介紹了另外三個品牌的醫(yī)療器械。
其后，監(jiān)管部門相關(guān)負責人決定宣布此次采購無效，要求采購代理機構(gòu)修改采購文件后，重新通過公開招標的方式組織采購。
在重新招標中，監(jiān)管部門要求采購代理機構(gòu)組織專家對采購人的技術(shù)需求進行論證后再對外發(fā)布?？墒?，采購人代表卻拒絕簽字確認經(jīng)論證修改后的技術(shù)需求。
得知這一情況后，監(jiān)管部門相關(guān)負責人通知采購人代表--如果不予確認，此次采購就擱置下來，等他們想好了再采購。
采購人代表作繭終自縛
該項目拖了一個月后，這批器械的具體使用人急了，抱怨采購人代表辦事不力，而采購人代表則把責任推到采購代理機構(gòu)身上。
沒想到這批器械的具體使用人掛了采購人代表的電話后，隨即把電話打給了采購代理機構(gòu)負責人：“這樣的器械市場上多了去了，你們怎么采那么久還采不來？”面對器械具體使用人的質(zhì)問，采購代理機構(gòu)負責人淡定地介紹了采購過程。
了解到采購過程后，器械具體使用人向單位領(lǐng)導(dǎo)反映了此事，還把這件事告訴了同事，很快這件事就在采購單位傳開了。
雖然采購人代表最終只是被領(lǐng)導(dǎo)嚴厲批評而未被處分，甚至還讓他繼續(xù)做采購，但一看到同事們湊在一起小聲聊天，他便以為同事們是在議論他“在參與政府采購時拿了多少多少好處”，這讓他工作得非常累。
而更具戲劇性的是，此次采購?fù)ㄟ^重新招標后，排名第一的中標候選供應(yīng)商竟然是上次被他否定的E公司，且E公司投標的產(chǎn)品還是上次的產(chǎn)品。
業(yè)界專家提醒，《政府采購法》第二十二條已經(jīng)明確規(guī)定，采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇；《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》也要求，招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
由此可見，采購人惟有依法、秉公參與政府采購活動，才能做到輕松采購。
來源： 政府采購信息報
采購文件傾向性被察覺
根據(jù)當?shù)毓_招標限額標準，此次采購必須采用公開招標方式組織。但到投標截止時間，只有Q、E兩家公司前來響應(yīng)。經(jīng)監(jiān)管部門批準，現(xiàn)場轉(zhuǎn)為競爭性談判方式組織，評標委員會的身份隨之變成了談判小組（根據(jù)當?shù)氐囊?guī)定，談判小組中沒有采購人代表）。
談判小組的一位專家在研讀完采購文件后表示：“你們有沒有發(fā)現(xiàn)，采購文件的技術(shù)需求已經(jīng)明確指定了美國生產(chǎn)的×品牌，也就是Q公司代理的品牌……”經(jīng)談判小組分析，現(xiàn)場的監(jiān)管部門和操作機構(gòu)相關(guān)負責人也覺得這是個問題。于是監(jiān)管部門相關(guān)負責人表示，可以讓采購人代表到現(xiàn)場來陳述需求以進一步確認。
采購人代表到場后，監(jiān)管部門相關(guān)負責人對他說：“E公司的產(chǎn)品你們了解嗎？以前有沒有用過？”采購人代表當即否定了E公司的產(chǎn)品。
專家論證采購文件遭拒簽
采購人代表陳述完需求離開談判現(xiàn)場后，監(jiān)管部門相關(guān)負責人詢問談判小組：“據(jù)你們了解，除了這兩個品牌，市場上還有沒有別的同等質(zhì)量的醫(yī)療器械？”談判小組的專家便向監(jiān)管部門工作人員介紹了另外三個品牌的醫(yī)療器械。
其后，監(jiān)管部門相關(guān)負責人決定宣布此次采購無效，要求采購代理機構(gòu)修改采購文件后，重新通過公開招標的方式組織采購。
在重新招標中，監(jiān)管部門要求采購代理機構(gòu)組織專家對采購人的技術(shù)需求進行論證后再對外發(fā)布?？墒?，采購人代表卻拒絕簽字確認經(jīng)論證修改后的技術(shù)需求。
得知這一情況后，監(jiān)管部門相關(guān)負責人通知采購人代表--如果不予確認，此次采購就擱置下來，等他們想好了再采購。
采購人代表作繭終自縛
該項目拖了一個月后，這批器械的具體使用人急了，抱怨采購人代表辦事不力，而采購人代表則把責任推到采購代理機構(gòu)身上。
沒想到這批器械的具體使用人掛了采購人代表的電話后，隨即把電話打給了采購代理機構(gòu)負責人：“這樣的器械市場上多了去了，你們怎么采那么久還采不來？”面對器械具體使用人的質(zhì)問，采購代理機構(gòu)負責人淡定地介紹了采購過程。
了解到采購過程后，器械具體使用人向單位領(lǐng)導(dǎo)反映了此事，還把這件事告訴了同事，很快這件事就在采購單位傳開了。
雖然采購人代表最終只是被領(lǐng)導(dǎo)嚴厲批評而未被處分，甚至還讓他繼續(xù)做采購，但一看到同事們湊在一起小聲聊天，他便以為同事們是在議論他“在參與政府采購時拿了多少多少好處”，這讓他工作得非常累。
而更具戲劇性的是，此次采購?fù)ㄟ^重新招標后，排名第一的中標候選供應(yīng)商竟然是上次被他否定的E公司，且E公司投標的產(chǎn)品還是上次的產(chǎn)品。
業(yè)界專家提醒，《政府采購法》第二十二條已經(jīng)明確規(guī)定，采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇；《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》也要求，招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
由此可見，采購人惟有依法、秉公參與政府采購活動，才能做到輕松采購。
來源： 政府采購信息報
