六招遏制“黑色招投標(biāo)”
http://www.zhuyuchen.cn/index.php
發(fā)布日期：2011年12月20日
“我國工程招投標(biāo)中， 建設(shè)單位與招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通，搞虛假招標(biāo)，明招暗定，簽訂‘黑白合同’的問題相當(dāng)突出?！?007年3月，第十屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議上，時(shí)任全國人大常委會(huì)副委員長李鐵映向會(huì)議作了相關(guān)報(bào)告。他說，“黑合同”強(qiáng)迫中標(biāo)單位墊資帶資承包、壓低工程款等，給建筑、交通等行業(yè)留下了很大的隱患。
5年多過去了，經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐的不斷考驗(yàn)和調(diào)整，我國招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)成為市場競價(jià)的主要方式，招標(biāo)采購已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)成為一個(gè)新興和重要的行業(yè)。
我們在看到招投標(biāo)法有效地促進(jìn)市場的公平競爭和招標(biāo)投標(biāo)工作健康運(yùn)行，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了極其重要作用，創(chuàng)造了較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、綜合效益的同時(shí)，也不能回避暴露出的新問題。
“黑合同”等現(xiàn)象依然不同程度地出現(xiàn)在我國基礎(chǔ)交通建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)。
11月下旬，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議審議并原則通過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》，其中推出的六項(xiàng)新措施，有望對遏制“黑色招投標(biāo)”起到重要作用。
六大弊端待攻克
有關(guān)專家指出，由于相關(guān)配套法規(guī)尚不完善，各行業(yè)和地區(qū)對工程招投標(biāo)管理方式各異，招標(biāo)投標(biāo)暴露出的問題和矛盾，直接制約了我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康發(fā)展。
簽定標(biāo)非改革 招標(biāo)投標(biāo)法中，以合理低價(jià)作為選標(biāo)的條件，但許多部門和行業(yè)，以控制價(jià)作為明標(biāo)底。然后只抽取一個(gè)系數(shù)，將系數(shù)與控制價(jià)相乘作為標(biāo)底，與之最大符合的報(bào)價(jià)得分最高。市場理論和實(shí)踐證明，招標(biāo)投標(biāo)本身就是一個(gè)公平的衡量體系，如果把抽簽作為選標(biāo)的惟一標(biāo)準(zhǔn)，未免太“游戲化”。這種做法，對市場提升具有殺傷力。市場需要公平、公開、公正、合理的競爭機(jī)制，必須做到標(biāo)本兼治。
價(jià)格機(jī)制紊亂 市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格機(jī)制是市場的靈魂，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮主要取決于價(jià)格機(jī)制是否健全。針對目前比較流行的控制價(jià)招標(biāo)，弊病凸顯：工程價(jià)格由政府定價(jià)；先公布控制價(jià)，不利于招標(biāo)價(jià)格競爭，甚至控制價(jià)還有虛高的成分，成為保護(hù)價(jià)?？刂苾r(jià)是由中介機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)囟~和信息價(jià)，按照圖紙工程量清單編制的招標(biāo)工程最高限價(jià)。定額是行政主管部門發(fā)布的，信息價(jià)格也是造價(jià)主管部門發(fā)布的，所以工程價(jià)格有政府定價(jià)之嫌。這還是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，與W T O規(guī)則相悖，影響我國國際形象。在沒有施工組織設(shè)計(jì)的情況下，控制價(jià)也在一定程度上缺乏合理性。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)與施工工藝、工法及施工組織設(shè)計(jì)密切相關(guān)，不同企業(yè)有各自生產(chǎn)工藝流程和施工組織設(shè)計(jì)；一旦公布控制價(jià)，企業(yè)預(yù)算就會(huì)向控制價(jià)最高得分比例上湊，投標(biāo)就變成了投機(jī)，市場競爭的技術(shù)大大削弱。另外，目前工程定額價(jià)格是雙軌制，按照固定統(tǒng)一的項(xiàng)目價(jià)格構(gòu)成計(jì)算，主材按照發(fā)布的市場信息價(jià)即市場價(jià)格，輔材、機(jī)械費(fèi)和人工費(fèi)是按照定額規(guī)定的價(jià)格即計(jì)劃價(jià)格。
不同行業(yè)的定額水平差異較大，相對的分部分項(xiàng)工程，采用不同行業(yè)的定額套價(jià)，所算結(jié)果差異有的達(dá)10%，這樣勢必造成國有資金流失。
規(guī)避方法不斷翻新 原來規(guī)避招標(biāo)的方法是肢解發(fā)包、明招暗定等方法；
現(xiàn)在以打包采購、競爭性談判、緊急采購、項(xiàng)目法融資等方法來規(guī)避招標(biāo)。
中介機(jī)構(gòu)混亂 許多中介機(jī)構(gòu)利用政府轉(zhuǎn)移過來的職能壟斷市場；許多政府公務(wù)員在中介機(jī)構(gòu)兼職漁利；中介機(jī)構(gòu)仍然存在“官辦”和“事業(yè)單位”色彩。一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取規(guī)定之外的費(fèi)用，為了規(guī)避主管部門監(jiān)管，許多代理機(jī)構(gòu)將圖紙押金變更為圖紙復(fù)印費(fèi)，且收費(fèi)不給發(fā)票。
電子招投標(biāo)新腐敗 目前，市場上工程計(jì)價(jià)軟件繁多，全國各級省市的交易中心，幾乎沒有幾家公開電子評標(biāo)系統(tǒng)是統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，無形中助長了電子招標(biāo)預(yù)算計(jì)價(jià)軟件系統(tǒng)開發(fā)商的市場壟斷行為，催生了軟件開發(fā)商的壟斷和管理部門的腐敗產(chǎn)生。其次，人為操縱建材市場價(jià)格信息發(fā)布，套取虛假的高額材料價(jià)差。還有各地管理部門工程定額的編制發(fā)布定位偏差，注重部門收益，忽略公眾服務(wù)功能。定額作為行政規(guī)章和規(guī)范，政府應(yīng)該大力推廣，只應(yīng)收取成本費(fèi)或無償發(fā)布供社會(huì)使用。這些費(fèi)用收取，容易滋生“小金庫”或被內(nèi)部人控制，從而加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
地方保護(hù)和以罰代管現(xiàn)象抬頭 許多地方為防止掛靠經(jīng)營和串標(biāo)圍標(biāo)，采用會(huì)員制和繳納誠信保證金的做法。這種做法，違反了招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)法第十八條規(guī)定“不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”，第二十條規(guī)定“不得排斥潛在投標(biāo)人”。采用會(huì)員制和誠信保證金，實(shí)際上也不符合“責(zé)任、程序、崗位約束”的行政管理制度，招標(biāo)投標(biāo)主管部門越位監(jiān)管，不僅限制了市場競爭，項(xiàng)目實(shí)施過程中，也易導(dǎo)致行業(yè)主管部門放松監(jiān)管，最終形成地方輪流坐莊、以罰代管的局面。
六招有望遏制“黑色風(fēng)暴”
“黑白合同”、“黑色招投標(biāo)”、“黑色風(fēng)暴”等詞匯屢見報(bào)端。招標(biāo)投標(biāo)暗箱操作等不法行為，一直為世人詬病。在我國交通基礎(chǔ)設(shè)施新一輪的大發(fā)展進(jìn)程中，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》，讓社會(huì)各屆看到了中央高層的態(tài)度和決心。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》針對當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域一些項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或者搞“明招暗定”的虛假招標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、當(dāng)事人互相串通圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化完善了保障公開公平公正、預(yù)防和懲治腐敗、維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)正常秩序的規(guī)定。
具體包括以下六個(gè)方面——一是進(jìn)一步明確了應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目范圍。凡屬國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特殊情形外，都應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
二是充實(shí)細(xì)化了防止虛假招標(biāo)的規(guī)定。禁止以不合理?xiàng)l件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標(biāo)人。不得對不同的投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格審查和中標(biāo)條件，不得以特定業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為中標(biāo)條件，不得限定特定的專利、商標(biāo)、品牌或供應(yīng)商等。
三是完善了評標(biāo)委員會(huì)成員選取和規(guī)范評標(biāo)行為的規(guī)定。除招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外，評標(biāo)委員會(huì)專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)專家名單中以隨機(jī)抽取的方式確定。國家工作人員以任何方式非法干涉選取評標(biāo)委員會(huì)成員的，依法追究法律責(zé)任。評標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位及個(gè)人提出的傾向或排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為；收受財(cái)物或者其他好處的，處以罰款、取消資格，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
四是進(jìn)一步明確了防止招標(biāo)人與中標(biāo)人串通搞權(quán)錢交易的規(guī)定。招標(biāo)結(jié)束后依法訂立的合同，主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
五是強(qiáng)化了禁止利用權(quán)力干預(yù)、操縱招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定。禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)，違反規(guī)定的依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
六是完善了防止和嚴(yán)懲串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)行為的規(guī)定。有這些行為的，中標(biāo)無效，沒收違法所得，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的取消一定期限內(nèi)的投標(biāo)資格，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。草案還規(guī)定了招標(biāo)專業(yè)人員職業(yè)資格制度，完善了對招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督規(guī)定。
會(huì)議決定，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
來源：《中國公路》
5年多過去了，經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐的不斷考驗(yàn)和調(diào)整，我國招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)成為市場競價(jià)的主要方式，招標(biāo)采購已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)成為一個(gè)新興和重要的行業(yè)。
我們在看到招投標(biāo)法有效地促進(jìn)市場的公平競爭和招標(biāo)投標(biāo)工作健康運(yùn)行，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了極其重要作用，創(chuàng)造了較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、綜合效益的同時(shí)，也不能回避暴露出的新問題。
“黑合同”等現(xiàn)象依然不同程度地出現(xiàn)在我國基礎(chǔ)交通建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)。
11月下旬，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議審議并原則通過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》，其中推出的六項(xiàng)新措施，有望對遏制“黑色招投標(biāo)”起到重要作用。
六大弊端待攻克
有關(guān)專家指出，由于相關(guān)配套法規(guī)尚不完善，各行業(yè)和地區(qū)對工程招投標(biāo)管理方式各異，招標(biāo)投標(biāo)暴露出的問題和矛盾，直接制約了我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康發(fā)展。
簽定標(biāo)非改革 招標(biāo)投標(biāo)法中，以合理低價(jià)作為選標(biāo)的條件，但許多部門和行業(yè)，以控制價(jià)作為明標(biāo)底。然后只抽取一個(gè)系數(shù)，將系數(shù)與控制價(jià)相乘作為標(biāo)底，與之最大符合的報(bào)價(jià)得分最高。市場理論和實(shí)踐證明，招標(biāo)投標(biāo)本身就是一個(gè)公平的衡量體系，如果把抽簽作為選標(biāo)的惟一標(biāo)準(zhǔn)，未免太“游戲化”。這種做法，對市場提升具有殺傷力。市場需要公平、公開、公正、合理的競爭機(jī)制，必須做到標(biāo)本兼治。
價(jià)格機(jī)制紊亂 市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格機(jī)制是市場的靈魂，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮主要取決于價(jià)格機(jī)制是否健全。針對目前比較流行的控制價(jià)招標(biāo)，弊病凸顯：工程價(jià)格由政府定價(jià)；先公布控制價(jià)，不利于招標(biāo)價(jià)格競爭，甚至控制價(jià)還有虛高的成分，成為保護(hù)價(jià)?？刂苾r(jià)是由中介機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)囟~和信息價(jià)，按照圖紙工程量清單編制的招標(biāo)工程最高限價(jià)。定額是行政主管部門發(fā)布的，信息價(jià)格也是造價(jià)主管部門發(fā)布的，所以工程價(jià)格有政府定價(jià)之嫌。這還是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，與W T O規(guī)則相悖，影響我國國際形象。在沒有施工組織設(shè)計(jì)的情況下，控制價(jià)也在一定程度上缺乏合理性。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)與施工工藝、工法及施工組織設(shè)計(jì)密切相關(guān)，不同企業(yè)有各自生產(chǎn)工藝流程和施工組織設(shè)計(jì)；一旦公布控制價(jià)，企業(yè)預(yù)算就會(huì)向控制價(jià)最高得分比例上湊，投標(biāo)就變成了投機(jī)，市場競爭的技術(shù)大大削弱。另外，目前工程定額價(jià)格是雙軌制，按照固定統(tǒng)一的項(xiàng)目價(jià)格構(gòu)成計(jì)算，主材按照發(fā)布的市場信息價(jià)即市場價(jià)格，輔材、機(jī)械費(fèi)和人工費(fèi)是按照定額規(guī)定的價(jià)格即計(jì)劃價(jià)格。
不同行業(yè)的定額水平差異較大，相對的分部分項(xiàng)工程，采用不同行業(yè)的定額套價(jià)，所算結(jié)果差異有的達(dá)10%，這樣勢必造成國有資金流失。
規(guī)避方法不斷翻新 原來規(guī)避招標(biāo)的方法是肢解發(fā)包、明招暗定等方法；
現(xiàn)在以打包采購、競爭性談判、緊急采購、項(xiàng)目法融資等方法來規(guī)避招標(biāo)。
中介機(jī)構(gòu)混亂 許多中介機(jī)構(gòu)利用政府轉(zhuǎn)移過來的職能壟斷市場；許多政府公務(wù)員在中介機(jī)構(gòu)兼職漁利；中介機(jī)構(gòu)仍然存在“官辦”和“事業(yè)單位”色彩。一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取規(guī)定之外的費(fèi)用，為了規(guī)避主管部門監(jiān)管，許多代理機(jī)構(gòu)將圖紙押金變更為圖紙復(fù)印費(fèi)，且收費(fèi)不給發(fā)票。
電子招投標(biāo)新腐敗 目前，市場上工程計(jì)價(jià)軟件繁多，全國各級省市的交易中心，幾乎沒有幾家公開電子評標(biāo)系統(tǒng)是統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，無形中助長了電子招標(biāo)預(yù)算計(jì)價(jià)軟件系統(tǒng)開發(fā)商的市場壟斷行為，催生了軟件開發(fā)商的壟斷和管理部門的腐敗產(chǎn)生。其次，人為操縱建材市場價(jià)格信息發(fā)布，套取虛假的高額材料價(jià)差。還有各地管理部門工程定額的編制發(fā)布定位偏差，注重部門收益，忽略公眾服務(wù)功能。定額作為行政規(guī)章和規(guī)范，政府應(yīng)該大力推廣，只應(yīng)收取成本費(fèi)或無償發(fā)布供社會(huì)使用。這些費(fèi)用收取，容易滋生“小金庫”或被內(nèi)部人控制，從而加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
地方保護(hù)和以罰代管現(xiàn)象抬頭 許多地方為防止掛靠經(jīng)營和串標(biāo)圍標(biāo)，采用會(huì)員制和繳納誠信保證金的做法。這種做法，違反了招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)法第十八條規(guī)定“不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”，第二十條規(guī)定“不得排斥潛在投標(biāo)人”。采用會(huì)員制和誠信保證金，實(shí)際上也不符合“責(zé)任、程序、崗位約束”的行政管理制度，招標(biāo)投標(biāo)主管部門越位監(jiān)管，不僅限制了市場競爭，項(xiàng)目實(shí)施過程中，也易導(dǎo)致行業(yè)主管部門放松監(jiān)管，最終形成地方輪流坐莊、以罰代管的局面。
六招有望遏制“黑色風(fēng)暴”
“黑白合同”、“黑色招投標(biāo)”、“黑色風(fēng)暴”等詞匯屢見報(bào)端。招標(biāo)投標(biāo)暗箱操作等不法行為，一直為世人詬病。在我國交通基礎(chǔ)設(shè)施新一輪的大發(fā)展進(jìn)程中，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》，讓社會(huì)各屆看到了中央高層的態(tài)度和決心。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》針對當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域一些項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或者搞“明招暗定”的虛假招標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、當(dāng)事人互相串通圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化完善了保障公開公平公正、預(yù)防和懲治腐敗、維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)正常秩序的規(guī)定。
具體包括以下六個(gè)方面——一是進(jìn)一步明確了應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目范圍。凡屬國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特殊情形外，都應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
二是充實(shí)細(xì)化了防止虛假招標(biāo)的規(guī)定。禁止以不合理?xiàng)l件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標(biāo)人。不得對不同的投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格審查和中標(biāo)條件，不得以特定業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為中標(biāo)條件，不得限定特定的專利、商標(biāo)、品牌或供應(yīng)商等。
三是完善了評標(biāo)委員會(huì)成員選取和規(guī)范評標(biāo)行為的規(guī)定。除招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外，評標(biāo)委員會(huì)專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)專家名單中以隨機(jī)抽取的方式確定。國家工作人員以任何方式非法干涉選取評標(biāo)委員會(huì)成員的，依法追究法律責(zé)任。評標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位及個(gè)人提出的傾向或排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為；收受財(cái)物或者其他好處的，處以罰款、取消資格，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
四是進(jìn)一步明確了防止招標(biāo)人與中標(biāo)人串通搞權(quán)錢交易的規(guī)定。招標(biāo)結(jié)束后依法訂立的合同，主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
五是強(qiáng)化了禁止利用權(quán)力干預(yù)、操縱招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定。禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)，違反規(guī)定的依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
六是完善了防止和嚴(yán)懲串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)行為的規(guī)定。有這些行為的，中標(biāo)無效，沒收違法所得，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的取消一定期限內(nèi)的投標(biāo)資格，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。草案還規(guī)定了招標(biāo)專業(yè)人員職業(yè)資格制度，完善了對招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督規(guī)定。
會(huì)議決定，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
來源：《中國公路》
