政府采購加強(qiáng)績效管理應(yīng)從“人”入手
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發(fā)布日期：2011年09月29日
績效管理是指各級管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)共同參與的績效計(jì)劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程，其目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。
近年來，各級政府采購監(jiān)管部門紛紛將績效管理的理念引入政府采購活動中，并取得了一定的成績，但仍然有許多地方值得完善和改進(jìn)。
首先，要提高政府采購從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德直接關(guān)系采購結(jié)果與節(jié)支率，因此要加強(qiáng)對其的績效管理。一方面，要嚴(yán)格監(jiān)督從業(yè)人員在采購過程中的行為和對采購資金的使用情況，對每一筆資金的流向都要做到有據(jù)可查。另一方面，政府采購涉及知識面廣，所以要重視從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技能的提高。
其次，要加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，防止貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生?！墩少彿ā返诹藯l規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。但當(dāng)前的政府采購審計(jì)和監(jiān)督力度還不夠，在個別地方甚至流于形式，因此，加強(qiáng)政府采購績效管理須進(jìn)一步完善政府采購審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制。一是政府采購預(yù)算和支出方案要通過人大的審批和監(jiān)督，特別是對于采購金額大的項(xiàng)目，以減少貪污腐敗發(fā)生的幾率；二是審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對項(xiàng)目采購進(jìn)行全過程監(jiān)控，對于違規(guī)或低效的采購迅速叫?；蛱岢稣拇胧蝗琼?xiàng)目采購過程和結(jié)果應(yīng)接受公眾監(jiān)督，真正做到“陽光下的交易”。
再次，要建立和完善采購人員獎懲機(jī)制。根據(jù)一定的績效評價指標(biāo)，對項(xiàng)目采購?fù)瓿少|(zhì)量高、節(jié)支率高的采購人員進(jìn)行適當(dāng)獎勵，以激勵其在以后的工作中有更強(qiáng)的責(zé)任意識，更好地完成采購任務(wù)。對于那些浪費(fèi)嚴(yán)重、采購質(zhì)量低下，甚至存在違法違規(guī)行為的人員，則要根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
雖然我國政府采購制度改革已經(jīng)取得了很大成就，但由于起步晚、推行時間較短，理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，所以不可避免地存在很多問題，影響了政府采購效率。因此，加強(qiáng)政府采購績效管理就顯得十分迫切和必要。值得高興的是，各級政府采購管理部門已經(jīng)認(rèn)識到績效管理的意義和重要性，并開始在一些采購項(xiàng)目中實(shí)行績效評價，建立績效評價指標(biāo)體系，制定相關(guān)規(guī)章制度約束采購人員的行為,已取得一定成效。
來源：政府采購信息報
近年來，各級政府采購監(jiān)管部門紛紛將績效管理的理念引入政府采購活動中，并取得了一定的成績，但仍然有許多地方值得完善和改進(jìn)。
首先，要提高政府采購從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德直接關(guān)系采購結(jié)果與節(jié)支率，因此要加強(qiáng)對其的績效管理。一方面，要嚴(yán)格監(jiān)督從業(yè)人員在采購過程中的行為和對采購資金的使用情況，對每一筆資金的流向都要做到有據(jù)可查。另一方面，政府采購涉及知識面廣，所以要重視從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技能的提高。
其次，要加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，防止貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生?！墩少彿ā返诹藯l規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。但當(dāng)前的政府采購審計(jì)和監(jiān)督力度還不夠，在個別地方甚至流于形式，因此，加強(qiáng)政府采購績效管理須進(jìn)一步完善政府采購審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制。一是政府采購預(yù)算和支出方案要通過人大的審批和監(jiān)督，特別是對于采購金額大的項(xiàng)目，以減少貪污腐敗發(fā)生的幾率；二是審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對項(xiàng)目采購進(jìn)行全過程監(jiān)控，對于違規(guī)或低效的采購迅速叫?；蛱岢稣拇胧蝗琼?xiàng)目采購過程和結(jié)果應(yīng)接受公眾監(jiān)督，真正做到“陽光下的交易”。
再次，要建立和完善采購人員獎懲機(jī)制。根據(jù)一定的績效評價指標(biāo)，對項(xiàng)目采購?fù)瓿少|(zhì)量高、節(jié)支率高的采購人員進(jìn)行適當(dāng)獎勵，以激勵其在以后的工作中有更強(qiáng)的責(zé)任意識，更好地完成采購任務(wù)。對于那些浪費(fèi)嚴(yán)重、采購質(zhì)量低下，甚至存在違法違規(guī)行為的人員，則要根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
雖然我國政府采購制度改革已經(jīng)取得了很大成就，但由于起步晚、推行時間較短，理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，所以不可避免地存在很多問題，影響了政府采購效率。因此，加強(qiáng)政府采購績效管理就顯得十分迫切和必要。值得高興的是，各級政府采購管理部門已經(jīng)認(rèn)識到績效管理的意義和重要性，并開始在一些采購項(xiàng)目中實(shí)行績效評價，建立績效評價指標(biāo)體系，制定相關(guān)規(guī)章制度約束采購人員的行為,已取得一定成效。
來源：政府采購信息報
