項目的采購需求和技術(shù)規(guī)格是采購文件的核心部分，采購文件的采購需求和技術(shù)規(guī)格是由采購人提供的，集采機(jī)構(gòu)在受理采購人的空調(diào)采購委托時，要求采購人的采購需求和技術(shù)規(guī)格明確后才予以受理。集采機(jī)構(gòu)一般要求采購人提供空調(diào)采購需求表、空調(diào)的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)性能要求、設(shè)計圖紙等。
項目的采購需求和技術(shù)規(guī)格的編寫是非常關(guān)鍵的一環(huán)，筆者將結(jié)合自己的采購實踐提出一些粗淺認(rèn)識，希望對采購人正確填寫采購需求和技術(shù)規(guī)格有所借鑒。
筆者以常見的多聯(lián)式空調(diào)設(shè)備供貨及安裝項目為例，采購人實施采購前，多聯(lián)式空調(diào)設(shè)備供貨及安裝項目一般已經(jīng)有設(shè)計院進(jìn)行過系統(tǒng)的設(shè)計，而設(shè)計院一般都是按某一個品牌進(jìn)行設(shè)計的。采購人在填寫項目的采購需求和技術(shù)規(guī)格時候不能直接照抄設(shè)計說明書和設(shè)計圖紙的設(shè)備清單中的數(shù)據(jù)，需要注意以下幾點：
一是對多聯(lián)式空調(diào)采購項目，項目名稱中一般不能寫含有設(shè)備工藝、性能、某一種品牌特有的功能或?qū)＠矫娴膬?nèi)容，如變制冷劑流量、VRV系統(tǒng)、定速、直流變頻、新冷媒、數(shù)碼渦旋、變冷媒帶電加熱等等，采購項目的具體名稱一般只寫“多聯(lián)式空調(diào)設(shè)備供貨及安裝”即可。采購人在填寫空調(diào)技術(shù)規(guī)格時不能直接照抄設(shè)計說明書和設(shè)計圖紙的設(shè)備清單，更不能直接填寫某一設(shè)備的品牌和設(shè)備型號。制冷量和制熱量等技術(shù)參數(shù)填寫時候應(yīng)當(dāng)是一個數(shù)值范圍，只提供制冷量和制熱量的基準(zhǔn)值，不是一個具體數(shù)據(jù)，可采用“大于等于”或“正負(fù)偏差在某某幅度內(nèi)”這一類的措詞。
二是準(zhǔn)確統(tǒng)計主要空調(diào)設(shè)備的數(shù)量，如室外機(jī)、室內(nèi)機(jī)、新風(fēng)機(jī)等主要空調(diào)設(shè)備，其他安裝輔材和輔機(jī)可以不統(tǒng)計，只提供設(shè)計圖紙即可。主要設(shè)備的制冷量、制熱量、風(fēng)管機(jī)和新風(fēng)機(jī)的風(fēng)量和靜壓、空調(diào)設(shè)備的機(jī)型和出風(fēng)形式（如上出風(fēng)、下出風(fēng)、單面出風(fēng)、雙面出風(fēng)、四面出風(fēng)、導(dǎo)管內(nèi)藏型、嵌入式、環(huán)繞出風(fēng)、風(fēng)管式等等）等技術(shù)指標(biāo)填寫時候需要明確說明。
三是空調(diào)系統(tǒng)的制冷工質(zhì)要求要明確?？照{(diào)設(shè)備常用的制冷劑有R22、R407C、R134A、R410A等，采用R22的制冷系統(tǒng)必須有回油措施。雖然R22不是公認(rèn)的環(huán)保制冷劑，但目前空調(diào)制冷行業(yè)普遍使用R22，在《蒙特利爾議定書》中R22被限定2020年淘汰，發(fā)展中國家可以推遲10年。新冷媒和環(huán)保制冷工質(zhì)是空調(diào)制冷劑的一種發(fā)展趨勢，采購人如要求使用環(huán)保制冷工質(zhì)的話應(yīng)當(dāng)在采購需求中明確，也可以作為星號指標(biāo)。
四是交貨期、交貨地點、質(zhì)量保證期需要明確，交貨地點是設(shè)備安裝現(xiàn)場的地址所在地，交貨期關(guān)系到項目的進(jìn)度，質(zhì)量保證期關(guān)系到售后服務(wù)和免費(fèi)保修期，都要按要求認(rèn)真填寫。
五是其他指標(biāo)如噪聲、COP能效比、耗電量、電源（380 V/220V）、電功率、設(shè)備尺寸等采購人有要求也應(yīng)當(dāng)填寫?！?
項目的采購需求和技術(shù)規(guī)格填寫采用規(guī)范化和格式化是未來的趨勢，只有做到統(tǒng)一和規(guī)范才能做到事前控制和避免傾向性，有些集采機(jī)構(gòu)已經(jīng)提供一些項目的采購需求和技術(shù)規(guī)格格式化文本，采購人在申報采購需求和技術(shù)規(guī)格時應(yīng)按規(guī)范化的格式填報。
（馬正紅為上海市政府采購中心采購一部，高級工程師，從事空調(diào)、鍋爐和印刷等采購近10年）
來源:中國政府采購報
