制作投標樣品馬虎不得
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發(fā)布日期：2010年09月13日
在一些僅憑書面投標文件無法準確確定和評價投標供應(yīng)商所提供貨物或服務(wù)的真實檔次和水平時，采購人往往要求投標供應(yīng)商提供投標樣品，作為投標文件的重要組成部分。這樣做雖然增加了投標人的投標成本，但通過樣品的考察，可以提高對投標供應(yīng)商的了解程度，增加招標的成功率，在一些采購項目里還是必要的。有些招標文件還把它作為無效標條款列入，投標人未依據(jù)招標文件的要求提供樣品的，其投標文件將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)而成為無效投標文件。
筆者認為，在需要投標人遞交樣品的采購項目中，采購人和招標人應(yīng)當注意以下幾點：
采購項目確實需要遞交投標樣品的，采購人應(yīng)事先提出，并在采購文件中詳細列明投標樣品的名稱、大小、品種、數(shù)量、顏色、材質(zhì)等要求。采購人如果提供樣品的話，要明確是參考樣品還是完全按其樣品制作，同時應(yīng)當在樣品上標記“樣品”字樣并加蓋招標人的公章。也有些采購項目只提供票樣的電子版和技術(shù)要求，投標人按此要求制作投標樣品。
有些印刷服務(wù)項目采購需求中，品目和種類特別多，如財政和稅務(wù)發(fā)票的印制等項目，品目和種類多達幾千條，沒有必要讓投標人對每種品目和種類都制作樣品，應(yīng)當盡可能考慮人性化，設(shè)法降低投標人的投標成本，只需要保證提供的樣品具有代表性，選取1～5種樣品讓投標人制作就可以。
投標人投標時，要注意區(qū)分樣品是明標還是暗標。如果是明標，則需要在樣品上標記單位信息并加蓋投標人的公章；如果采購文件要求不記名遞交投標樣品和對樣品評審采用暗標的話，投標樣品上就不能標注有單位的名稱或其他字樣，也不能標注品牌、廠家或其他標志（如出廠時就有，則應(yīng)遮蔽），以體現(xiàn)評審的公平。
有的投標人以前制作過類似的樣品，投標時就臨時從倉庫找?guī)准愃频臉悠穪響?yīng)付一下；有的投標人雖然是按招標文件要求制作了樣品，但沒有按招標文件的要求制作。有些招標文件要求投標樣品完全按招標人提供的實樣制作，而有些招標文件則注明招標人提供的實樣是參考樣品，投標人要按附件的要求制作樣品。
有一個醫(yī)療就醫(yī)記錄冊印制的案例，采購人提供的樣品只是參考樣品，在招標文件的附件中有樣品制作的具體要求，但有些投標人完全按參考樣品制作，導(dǎo)致制作的就醫(yī)記錄冊的樣品尺寸、封面、內(nèi)芯等與樣品制作的具體要求不符，導(dǎo)致失分。在票證印刷項目中，很多投標人制作的實樣往往在外觀、字體大小等方面有缺陷或遺漏防偽標記。有些評委評審時自己帶熒光燈，在票樣上一照就能發(fā)現(xiàn)防偽標記或水印等問題。
要防止此類錯誤的發(fā)生，就一定要仔細閱讀招標文件要求，按要求認真制作投標樣品。
來源：政府采購信息報
筆者認為，在需要投標人遞交樣品的采購項目中，采購人和招標人應(yīng)當注意以下幾點：
采購項目確實需要遞交投標樣品的，采購人應(yīng)事先提出，并在采購文件中詳細列明投標樣品的名稱、大小、品種、數(shù)量、顏色、材質(zhì)等要求。采購人如果提供樣品的話，要明確是參考樣品還是完全按其樣品制作，同時應(yīng)當在樣品上標記“樣品”字樣并加蓋招標人的公章。也有些采購項目只提供票樣的電子版和技術(shù)要求，投標人按此要求制作投標樣品。
有些印刷服務(wù)項目采購需求中，品目和種類特別多，如財政和稅務(wù)發(fā)票的印制等項目，品目和種類多達幾千條，沒有必要讓投標人對每種品目和種類都制作樣品，應(yīng)當盡可能考慮人性化，設(shè)法降低投標人的投標成本，只需要保證提供的樣品具有代表性，選取1～5種樣品讓投標人制作就可以。
投標人投標時，要注意區(qū)分樣品是明標還是暗標。如果是明標，則需要在樣品上標記單位信息并加蓋投標人的公章；如果采購文件要求不記名遞交投標樣品和對樣品評審采用暗標的話，投標樣品上就不能標注有單位的名稱或其他字樣，也不能標注品牌、廠家或其他標志（如出廠時就有，則應(yīng)遮蔽），以體現(xiàn)評審的公平。
有的投標人以前制作過類似的樣品，投標時就臨時從倉庫找?guī)准愃频臉悠穪響?yīng)付一下；有的投標人雖然是按招標文件要求制作了樣品，但沒有按招標文件的要求制作。有些招標文件要求投標樣品完全按招標人提供的實樣制作，而有些招標文件則注明招標人提供的實樣是參考樣品，投標人要按附件的要求制作樣品。
有一個醫(yī)療就醫(yī)記錄冊印制的案例，采購人提供的樣品只是參考樣品，在招標文件的附件中有樣品制作的具體要求，但有些投標人完全按參考樣品制作，導(dǎo)致制作的就醫(yī)記錄冊的樣品尺寸、封面、內(nèi)芯等與樣品制作的具體要求不符，導(dǎo)致失分。在票證印刷項目中，很多投標人制作的實樣往往在外觀、字體大小等方面有缺陷或遺漏防偽標記。有些評委評審時自己帶熒光燈，在票樣上一照就能發(fā)現(xiàn)防偽標記或水印等問題。
要防止此類錯誤的發(fā)生，就一定要仔細閱讀招標文件要求，按要求認真制作投標樣品。
來源：政府采購信息報
