為了進一步做好政府采購工作、提升服務質(zhì)量,越來越多的政府采購代理機構都把調(diào)研作為一項日常性的工作。調(diào)研的內(nèi)容包括某類產(chǎn)品的市場情況、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務等。至于調(diào)研的方式方法,主要包括走訪調(diào)查、深入生產(chǎn)車間等。不過,目前,部分政府采購代理機構的走訪調(diào)研只是一種形式,并沒有取得實質(zhì)性的效果。更讓人遺憾的是,個別政府采購代理機構的工作人員在調(diào)研過程中,非但沒有真正調(diào)研,還給“陽光”采購蒙上了陰影。這部分工作人員到了企業(yè)后,并沒有進行調(diào)研,而是在企業(yè)請吃請喝之后,拿了好處走人。
在筆者看來,政府采購代理機構開展調(diào)研工作是很有必要的,但是必須注意調(diào)研的內(nèi)容和形式,把調(diào)研工作做實做細。具體來說,調(diào)研一定要有一定的目的,并有細化的調(diào)研內(nèi)容。比如說為了讓更多的中小企業(yè)參與政府采購活動,想對中小企業(yè)參與政府采購的情況以及它們的困難、想法進行調(diào)研,內(nèi)容就可以包括2008年的銷售收入;2008年參與政府采購的金額;獲取政府采購信息的渠道有哪些;希望政府采購代理機構增加哪些信息渠道;中小企業(yè)參與政府采購的具體困難是什么;中小企業(yè)參與政府采購方面本身存在哪些劣勢和不足;中小企業(yè)在參與政府采購的過程中需要得到政府采購相關部門的哪些具體服務;中小企業(yè)認為在制定支持中小企業(yè)參與政府采購的相關行政規(guī)范中應在哪些方面采取措施降低門檻;中小企業(yè)參與政府采購期待哪些政策支持等等。
在方式方法上,由于政府采購代理機構在政府采購活動中地位的特殊性,因此應該有所講究、有所避諱,以免引起不必要的投訴或者引來有關各方的猜測或是懷疑。筆者建議,在沒有第三方監(jiān)督的前提下,政府采購代理機構的工作人員最好不要深入企業(yè)做調(diào)研。通常情況下,政府采購代理機構可以通過網(wǎng)絡發(fā)布調(diào)研內(nèi)容和電子郵箱,讓供應商以郵件回復的形式實現(xiàn)調(diào)研。如果確有必要深入第一線進行調(diào)研的,代理機構可以邀請第三方參與,以免留下腐敗的口實。
來源:政府采購信息報