“這個項目你們是不是不想?yún)⒓恿耍块_標時間已經(jīng)到了，你們怎么還沒到？”×縣政府采購中心項目負責人著急地給某科技有限公司老總打去電話?？蓪Ψ絽s不緊不慢地說：“我們的投標文件早給你們了啊。你們又沒要求投標人開標時必須到現(xiàn)場，現(xiàn)在我在異地趕不回來了……”聽到這樣回答，原本希望投標人能到開標現(xiàn)場的采購中心項目負責人只能無奈地搖搖頭。
沒錯，如果招標文件沒要求投標人開標時必須到開標現(xiàn)場，投標人是可以不到開標現(xiàn)場的。據(jù)了解，在實踐中，也還有別的代理機構遇到過上述無奈，而個別代理機構在遇到這種情況時還會以排除其投標資格相威脅，迫使投標人盡快趕到評標現(xiàn)場。事實上，這種做法是很不合適的。
政府采購法律法規(guī)并沒要求投標人在開標時必須到現(xiàn)場。在這樣的前提下，如果招標文件也沒提出投標人必須到開標現(xiàn)場的要求，那么投標人到不到開標現(xiàn)場都不會影響其投標資格和投標文件的有效性。只要投標文件能夠滿足招標文件中的相關要求，就應該視為有效，須一視同仁地對其開標、評標。據(jù)了解，在一些國際招標中，有些外商就不到開標現(xiàn)場，其投標文件是通過郵政寄到國內(nèi)招標公司的。因此，有人說，從招標的原則看，投標應以投標文件為準，只要投標文件符合招標文件的規(guī)定，無論送達方式是郵寄，還是派人代替送達都不應該被拒絕。
對此，也有從業(yè)人員提出，投標人如果不到開標現(xiàn)場，遇到評標委員會有質(zhì)詢怎么辦？其實，也不是什么很難解決的事情。評標委員會可以通過電話和傳真的方式進行溝通。如果代理機構考慮到“采購項目可能涉及的一些問題必須投標人到開標現(xiàn)場進行有關質(zhì)詢的”，招標代理機構就應該事先在招標文件中明示，這不僅僅是為之后的操作提供依據(jù)，更重要的是給投標人以提醒。
當然了，筆者在此也想建議投標人，如果沒有什么特殊情況，即便招標代理機構沒有要求，也最好到開標現(xiàn)場。是否參加開標會從一個側面反映出投標人對采購標的的重視程度。另外，值得注意的是，建筑工程的招標一般都要求投標人必須到開標現(xiàn)場。
來源:政府采購信息報
