面對(duì)加入WTO后的政府采購(gòu)工作,從用人機(jī)制和用人標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),改革現(xiàn)有的用人制度,建立科學(xué)用人觀,既具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,也是政府采購(gòu)工作的迫切要求。
一、我國(guó)政府采購(gòu)隊(duì)伍現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)人員已達(dá)4500人左右,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員達(dá)6700人左右。機(jī)構(gòu)的建立和隊(duì)伍的充實(shí)為政府采購(gòu)工作的深入開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。但部分地區(qū)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)在用人機(jī)制上,仍然執(zhí)行著舊制度,嚴(yán)重影響著采購(gòu)工作的全面發(fā)展。
二、創(chuàng)新用人機(jī)制和用人標(biāo)準(zhǔn)的必要性
(一)政府采購(gòu)自身特點(diǎn)的需要。要求聘用現(xiàn)代化專職高能型復(fù)合人才,以適應(yīng)各項(xiàng)采購(gòu)工作的需要。
?。ǘ?yīng)對(duì)加入WTO壓力和挑戰(zhàn)的需要。加入WTO后,我國(guó)加快推行和完善政府采購(gòu)制度的任務(wù)更加緊迫。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》勢(shì)在必行。歐盟曾通過(guò)多種途徑表示,要求率先與我國(guó)開展簽署《政府采購(gòu)協(xié)議》的雙邊談判。如簽署此協(xié)議,我國(guó)就將與簽約方對(duì)等開放政府采購(gòu)市場(chǎng),政府采購(gòu)制度就要與《政府采購(gòu)協(xié)議》規(guī)定一致,政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控職能必將受到嚴(yán)格限制。
與此同時(shí),我國(guó)也開始以WTO政府采購(gòu)?fù)该鞫裙ぷ餍〗M成員身份,參加了《政府采購(gòu)?fù)该鞫葏f(xié)議》的多邊磋商活動(dòng)。此協(xié)議要求政府采購(gòu)政策、制度及實(shí)踐要按規(guī)定用WTO的一種語(yǔ)言(英語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ))全部公開。這些情況迫使我國(guó)加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和制度改革,聘用高智商的復(fù)合型人才早作準(zhǔn)備,積極應(yīng)對(duì),爭(zhēng)取主動(dòng)。
三、創(chuàng)新用人機(jī)制和用人標(biāo)準(zhǔn)的思路
?。ㄒ唬彆r(shí)度勢(shì),在政府采購(gòu)從業(yè)人員任用工作中把握WTO的新挑戰(zhàn)和新要求。加入WTO最大的挑戰(zhàn)是對(duì)政府的挑戰(zhàn)。在政府采購(gòu)用人機(jī)制方面,最積極的應(yīng)對(duì)就是創(chuàng)新從業(yè)人員選拔制度和用人標(biāo)準(zhǔn),提高各級(jí)政府采購(gòu)從業(yè)人員、采購(gòu)管理人員的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。
(二)與時(shí)俱進(jìn),在政府采購(gòu)從業(yè)人員任用標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)馬克思主義的理論品質(zhì),要任人唯賢,德才兼?zhèn)洹?/FONT>
?。ㄈ├潇o應(yīng)對(duì),在新形勢(shì)下更新政府采購(gòu)從業(yè)人員培養(yǎng)選拔標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。從當(dāng)前政府采購(gòu)工作的實(shí)踐中思考,面對(duì)加入WTO的新形勢(shì),各級(jí)組織和人事部門,特別是政府采購(gòu)管理部門,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真執(zhí)行好《條例》等有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,對(duì)培養(yǎng)選拔政府采購(gòu)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)以下四方面要求。
首先,與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念。把黨的基本理論與新的社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合,把握社會(huì)歷史發(fā)展的進(jìn)程,不斷解放思想、更新觀念。要真正實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,從依權(quán)管理到依法管理轉(zhuǎn)變,從維護(hù)統(tǒng)一管理到鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,從審批、管制到服務(wù)、監(jiān)管轉(zhuǎn)變,從封閉的人才觀念到開放的人才觀念轉(zhuǎn)變。熟悉WTO規(guī)則,善用WTO規(guī)則。
其次,銳意進(jìn)取的創(chuàng)新能力。對(duì)于政府采購(gòu)從業(yè)人員來(lái)說(shuō),創(chuàng)新能力就是工作能力和組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)能力。應(yīng)要求政府采購(gòu)從業(yè)人員在擁有知識(shí)基礎(chǔ)之上的創(chuàng)新能力,在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的大背景、大視野中把握前進(jìn)方向,駕馭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,創(chuàng)造性地做出新成績(jī)。
再次,科學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。面對(duì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)、集團(tuán)化作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化傳輸?shù)目陀^形勢(shì),政府采購(gòu)從業(yè)者需要拓寬知識(shí)面。特別是法律、現(xiàn)代科技、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、外語(yǔ)以及電腦和互聯(lián)網(wǎng)等方面的知識(shí)。
最后,要保持政治敏銳性和鑒別力。世貿(mào)組織奉行開放、自由的貿(mào)易原則,在經(jīng)濟(jì)全球化,信息網(wǎng)絡(luò)化的背景下,對(duì)堅(jiān)持先進(jìn)社會(huì)制度及理想,維護(hù)國(guó)家利益安全,提出了更高的要求。政府采購(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持政治敏銳性和政治鑒別力,提高警惕,自覺抵制各種腐朽思想侵蝕,始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念。
來(lái)源:《經(jīng)濟(jì)》 作者:席傳亮