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第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)政府采購(gòu)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，保證采購(gòu)資金及時(shí)足額支付，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》以及財(cái)政部、中國(guó)人民銀行制定的《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》和《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于符合政府采購(gòu)范圍、納入政府集中采購(gòu)計(jì)劃并實(shí)行財(cái)政直接支付的政府采購(gòu)資金管理。
政府采購(gòu)資金是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織，以及企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱采購(gòu)單位)使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)時(shí)支付的資金。財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和單位自籌資金。
預(yù)算內(nèi)資金是指財(cái)政預(yù)算安排的資金（含年度經(jīng)費(fèi)安排和財(cái)政基建投資資金），包括預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。
預(yù)算外資金是指按規(guī)定納入財(cái)政專戶管理和經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)留用的未納入財(cái)政專戶管理的財(cái)政性資金。
單位自籌資金是指采購(gòu)單位按規(guī)定用單位自有資金（含經(jīng)費(fèi)結(jié)余）安排的資金。
第三條 政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付是指財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)集中采購(gòu)后按合同約定，將政府采購(gòu)資金由財(cái)政國(guó)庫(kù)直接支付給中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的撥款方式。
政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付的采購(gòu)項(xiàng)目和范圍由財(cái)政部門(mén)確定。
第四條 政府采購(gòu)資金實(shí)行專項(xiàng)指標(biāo)管理或?qū)艄芾?，按照?cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行財(cái)政直接支付。
其他任何部門(mén)（包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)）不得自行開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)資金專戶。
第五條 政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付，不改變采購(gòu)單位的預(yù)算級(jí)次和單位會(huì)計(jì)管理職責(zé)。
第二章 支付方式和支付程序
第六條 政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付實(shí)行“先驗(yàn)收、后付款”的原則。政府基建投資計(jì)劃安排的采購(gòu)項(xiàng)目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
政府采購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)明確約定具體的供貨和付款方式，可以采取“一次供貨、一次付款”、“一次供貨、分期付款”或“分次供貨、分期付款”等方式，但必須事先在采購(gòu)合同中注明。
進(jìn)口貨物資金的支付，按《深圳市財(cái)政局關(guān)于深圳市政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)口貨物預(yù)付貨款問(wèn)題的通知》（深財(cái)庫(kù)[2003]17號(hào)）及《關(guān)于調(diào)整政府投資項(xiàng)目海外采購(gòu)資金支付模式的通知》（深財(cái)基〔2005〕2號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 政府采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)（成交）金額不得超過(guò)采購(gòu)計(jì)劃安排的金額，否則財(cái)政不予支付資金。
第八條 按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付的項(xiàng)目，采購(gòu)單位填寫(xiě)《政府采購(gòu)撥款申請(qǐng)表》，并憑《深圳市政府采購(gòu)申報(bào)書(shū)》、政府采購(gòu)中心或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的《中標(biāo)（成交、協(xié)議供貨）通知書(shū)》及財(cái)政部門(mén)要求的其他資料，到財(cái)政部門(mén)辦理付款手續(xù)。
第九條 經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行單位自行采購(gòu)的項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整后，采購(gòu)單位憑深圳市財(cái)政局開(kāi)具的相關(guān)審批文件，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付或授權(quán)支付方式，將采購(gòu)資金撥付給供應(yīng)商。
第十條 實(shí)行部門(mén)預(yù)算管理的全額撥款單位及由財(cái)政全額資助的政府采購(gòu)的項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)或成交價(jià)低于項(xiàng)目預(yù)算控制金額的節(jié)約資金收歸財(cái)政。政府基建投資計(jì)劃安排的采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)節(jié)約資金待工程竣工決算審計(jì)后收歸財(cái)政。
第十一條 實(shí)行財(cái)政定項(xiàng)補(bǔ)助以及財(cái)政定額補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)單位，以及編制政府性基金（專項(xiàng)資金）收支計(jì)劃單位的采購(gòu)項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)按中標(biāo)（成交）金額，將資金從相應(yīng)預(yù)算賬戶劃轉(zhuǎn)至政府采購(gòu)資金專戶，采購(gòu)單位按本辦法第八條規(guī)定辦理支付手續(xù)。
第十二條 由預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金或單位自籌資金拼盤(pán)安排的采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)（成交）金額按采購(gòu)項(xiàng)目中預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金或單位自籌資金的構(gòu)成比例予以支付。其中，財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的節(jié)約資金收歸財(cái)政。
第十三條 工程類采購(gòu)項(xiàng)目按規(guī)定須預(yù)留設(shè)計(jì)和監(jiān)理費(fèi)的，采購(gòu)單位應(yīng)在《政府采購(gòu)申報(bào)書(shū)》上注明預(yù)留的設(shè)計(jì)和監(jiān)理費(fèi)金額，并以項(xiàng)目預(yù)算金額扣除預(yù)留的設(shè)計(jì)和監(jiān)理費(fèi)金額作為該項(xiàng)目的采購(gòu)預(yù)算控制金額；若政府采購(gòu)申報(bào)沒(méi)有預(yù)留設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)，則財(cái)政部門(mén)不在中標(biāo)（成交）金額之外，另行支付設(shè)計(jì)和監(jiān)理費(fèi)用。
第十四條 列入當(dāng)年政府采購(gòu)計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目（開(kāi)辦費(fèi)安排項(xiàng)目、政府資助項(xiàng)目、專項(xiàng)資金安排項(xiàng)目以及政府投資項(xiàng)目除外），申報(bào)采購(gòu)的截止日為下一年度的6月30日。凡在截止日前未進(jìn)行申報(bào)的，采購(gòu)項(xiàng)目自動(dòng)取消，未申報(bào)項(xiàng)目的資金指標(biāo)一律由財(cái)政收回。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)資金的管理，建立健全政府采購(gòu)資金專項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格資金核算與資金撥付的程序，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，確保政府采購(gòu)資金?？顚Ｓ煤图皶r(shí)準(zhǔn)確撥付。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)單位采購(gòu)資金的管理與監(jiān)督，了解單位用款情況及帳務(wù)處理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
第十六條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)自覺(jué)接受審計(jì)及監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)資金的監(jiān)督檢查。凡轉(zhuǎn)移、挪用、擠占、騙取政府采購(gòu)資金的，應(yīng)當(dāng)如數(shù)追回，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
附則
第十七條 本辦法由深圳市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
