政府采購代理機構作為政府采購活動的組織者,把握好信息發(fā)布首關至關重要。宜賓市政府采購中心筠連縣分中心把好四個“關”,規(guī)范采購文件編制,當好政府采購市場主體雙方的“裁判員”。
一、把好溝通關,依法公開采購。根據《政府采購法實施條例》規(guī)定,中心受理采購項目后及時做好與采購人的溝通工作,真正了解采購人的需求,并在此基礎上協(xié)助采購人制定出科學、合理、貼切的采購需求。了解采購人是否征求社會公眾的意見,采購需求應當完整、明確,是否存在豪華采購等。必要時,就采購需求征求有關專家的意見。既保障采購人采購需求,又防止損害供應商權益。盡量做到采購需求標準清晰、明確,保障采購效益。
二、把好協(xié)調關,保障公正采購。一是協(xié)調采購需求與服務需求之間的矛盾,中心在項目實施前與采購人做好協(xié)調工作,使采購人的需求標準與公共采購標準盡量一致,既實現采購人合理的采購需求,又節(jié)約財政資金,使采購結果物有所值。二是做好評標辦法與法律沖突的協(xié)調工作。在采購人在評分設置中提出各種各樣要求時,由于部分采購人對我國政府采購法律法規(guī)政策了解得不是十分透徹,往往會存在不合理要求,工作人員耐心解釋,以理說服采購人,必要時組織專家評審會以確定評標辦法。特別確保有關差別待遇和歧視待遇的禁止性規(guī)定,在評標辦法中絕對不能出現。
三、把好政策關,保障公平采購。中心在具體操作中嚴格把握好四個政府采購的基本政策:一是國家節(jié)能要求,包括國家強制推廣有關節(jié)能產品的要求;二是把握環(huán)保產品的有關政策,對環(huán)保產品優(yōu)惠政策要落實到位,在綜合評分中也要體現環(huán)保產品的價格折扣和計分辦法;三是落實中小企業(yè)政策,并將價格折扣和綜合評價的具體標準在采購文件中予以明確;四是進一步支持監(jiān)獄企業(yè),這也要在采購文件有所體現。
四、把好審核關,保障廉潔采購。在采購文件審核中,實行“兩個三審”制度,即采購項目的采購文件編制人員自己負責初審,股室負責人負責采購文件的二審,政府采購分管領導負責三審。采購文件初稿送采購單位經辦人審查,采購經辦人審查完畢后,交由采購單位相關職能部門審查。對技術含量高、環(huán)節(jié)復雜的項目,采購中心按照相關要求,組織采購文件的專家會審工作。
該中心還制定了《干部職工學習制度》《2021年度學習培訓計劃》,定期組織各股室工作員業(yè)務培訓。強化采購中心工作人員業(yè)務學習,全面提升工作技能水平。今年以來,該中心在政府采購文件編制、發(fā)布中,未收到影響公平、公正、廉潔方面的質疑、投訴。
來源:四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心網站