北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等八部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引入社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），鼓勵(lì)采用四種方式引入社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造。
一是社會(huì)資本可通過(guò)提供專業(yè)化物業(yè)服務(wù)方式參與。按照《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定或物管會(huì)組織業(yè)主共同決定，業(yè)委會(huì)或物管會(huì)等業(yè)主組織通過(guò)招標(biāo)等方式選定物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與老舊小區(qū)改造。小區(qū)已有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定或物管會(huì)組織業(yè)主共同決定，依據(jù)居民提升物業(yè)服務(wù)水平和老舊小區(qū)改造的需求，業(yè)主組織重新與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
二是社會(huì)資本可通過(guò)“改造+運(yùn)營(yíng)+物業(yè)”方式參與。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)下，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定或物管會(huì)組織業(yè)主共同決定，可以將小區(qū)共用部位的廣告、停車等公共空間利用經(jīng)營(yíng)與物業(yè)服務(wù)打包，采用招標(biāo)等方式選定社會(huì)資本，社會(huì)資本通過(guò)投資改造，獲得小區(qū)公共空間和設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)，提供物業(yè)服務(wù)和增值服務(wù)。
三是社會(huì)資本可通過(guò)提供專業(yè)服務(wù)方式參與。業(yè)主組織或?qū)嵤┲黧w可通過(guò)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判選擇養(yǎng)老、托育、家政、便民等專業(yè)服務(wù)企業(yè)投資改造或經(jīng)營(yíng)配套設(shè)施，提供專業(yè)服務(wù)。
四是鼓勵(lì)社會(huì)資本作為實(shí)施主體參與老舊小區(qū)改造。區(qū)政府可通過(guò)“投資+設(shè)計(jì)+施工+運(yùn)營(yíng)”一體化招標(biāo)確定老舊小區(qū)改造實(shí)施主體，既可作為單個(gè)小區(qū)的實(shí)施主體，也可通過(guò)區(qū)政府組織的大片區(qū)統(tǒng)籌、跨片區(qū)組合，作為多個(gè)小區(qū)及周邊資源改造的統(tǒng)一實(shí)施主體。實(shí)施主體可與專業(yè)企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)。
另外，將在財(cái)稅和金融方面加大支持，主要措施有給予財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與投資基金、支持社會(huì)資本開(kāi)展類REITs、ABS等企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)等。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 趙志明
