政府采購信息網(wǎng)（www.caigou2003.com）消息：吉林省財政廳日前印發(fā)了《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（吉財采購〔2020〕768號，以下簡稱《通知》）。
根據(jù)《通知》，吉林省采購意向按采購項目公開。除以協(xié)議供貨、定點采購、電子商城以及財政部另有規(guī)定的其他方式實施的小額零星采購和由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購外，按政府采購項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當公開采購意向。
采購意向公開的內(nèi)容應當包括采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間等，政府采購意向公開參考文本見附件。其中，采購需求概況應當包括采購標的名稱，采購標的需實現(xiàn)的主要功能或者目標，采購標的數(shù)量，以及采購標的需滿足的質(zhì)量、服務、安全、時限等要求。采購意向應當盡可能清晰完整，便于供應商提前做好參與采購活動的準備。另外，采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預算金額和執(zhí)行時間以預算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。采購意向公開不作為供應商質(zhì)疑或投訴的依據(jù)。
《通知》要求，采購意向由預算單位負責公開。預算單位可根據(jù)本單位內(nèi)控制度要求，定期或者不定期進行采購意向公開。部門預算批復前公開的采購意向，以部門預算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預算批復后公開的采購意向，以部門預算為依據(jù)。預算執(zhí)行中新增采購項目應當及時公開采購意向。采購意向公開時間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目，可不公開采購意向。
關(guān)于采購意向公開的渠道和方式，《通知》指出，采購人的采購意向在吉林省政府采購網(wǎng)公開。主管預算單位可匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預算單位的采購意向集中公開，有條件的部門可在其部門門戶網(wǎng)站同步公開本部門、本系統(tǒng)的采購意向。采購人通過吉林省政府采購網(wǎng)登錄政府采購電子商城系統(tǒng)的采購意向公開模塊填報相關(guān)信息，系統(tǒng)將采購意向公開信息推送至吉林省政府采購網(wǎng)的采購意向公開欄目。未開通政府采購電子商城的地區(qū)，采購人向同級財政部門報送采購意向公開信息，由同級財政部門使用省財政廳分配的賬號代為進行公開或由同級財政部門申請為采購人分配專用賬號進行公開。吉林省政府采購網(wǎng)將提供意向公開流程操作手冊電子版下載。
據(jù)了解，吉林省采購意向公開工作遵循“試點先行，分步實施，統(tǒng)籌推進”的原則，分階段實施開展。2020年11月1日起，省級各主管預算單位、四平市本級選取10家預算單位、東遼縣選取5家預算單位，開展采購意向公開試點。2020年底前，吉林市本級、通化市本級、白山市本級、農(nóng)安縣根據(jù)實際情況自行選取部分預算單位加入采購意向公開試點。2021年1月1日起，省級各預算單位全部實施采購意向公開。省級預算單位開展政府采購活動時，屬于必須公開采購意向的項目，需在采購計劃備案時，將采購意向公開信息作為附件上傳至政府采購管理信息系統(tǒng)。2022年1月1日起，各市（州）、縣（市）全部預算單位應按規(guī)定實施采購意向公開。
以下為《通知》全文
關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知
吉財采購〔2020〕768號
各市（州）財政局、長白山管委會財政局，各縣（市）財政局，省級各預算單位：
為進一步提高政府采購透明度，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，根據(jù)《財政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫[2020]10號）和《吉林省政府采購營商環(huán)境指標優(yōu)化提升方案》要求，現(xiàn)就我省政府采購意向公開有關(guān)工作通知如下：
一、采購意向公開的范圍和內(nèi)容
?。ㄒ唬┎少徱庀虬床少忢椖抗_。除以協(xié)議供貨、定點采購、電子商城以及財政部另有規(guī)定的其他方式實施的小額零星采購和由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購外，按政府采購項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當公開采購意向。
?。ǘ┎少徱庀蚬_的內(nèi)容應當包括采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間等，政府采購意向公開參考文本見附件。其中，采購需求概況應當包括采購標的名稱，采購標的需實現(xiàn)的主要功能或者目標，采購標的數(shù)量，以及采購標的需滿足的質(zhì)量、服務、安全、時限等要求。采購意向應當盡可能清晰完整，便于供應商提前做好參與采購活動的準備。
采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預算金額和執(zhí)行時間以預算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。采購意向公開不作為供應商質(zhì)疑或投訴的依據(jù)。
二、采購意向公開依據(jù)和時間要求
?。ㄒ唬┎少徱庀蛴深A算單位負責公開。預算單位可根據(jù)本單位內(nèi)控制度要求，定期或者不定期進行采購意向公開。部門預算批復前公開的采購意向，以部門預算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預算批復后公開的采購意向，以部門預算為依據(jù)。預算執(zhí)行中新增采購項目應當及時公開采購意向。
?。ǘ┎少徱庀蚬_時間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目，可不公開采購意向。
三、采購意向公開的渠道和方式
?。ㄒ唬┎少徣说牟少徱庀蛟诩质≌少従W(wǎng)公開。主管預算單位可匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預算單位的采購意向集中公開，有條件的部門可在其部門門戶網(wǎng)站同步公開本部門、本系統(tǒng)的采購意向。
（二）采購人通過吉林省政府采購網(wǎng)登錄政府采購電子商城系統(tǒng)的采購意向公開模塊填報相關(guān)信息，系統(tǒng)將采購意向公開信息推送至吉林省政府采購網(wǎng)的采購意向公開欄目。未開通政府采購電子商城的地區(qū)，采購人向同級財政部門報送采購意向公開信息，由同級財政部門使用省財政廳分配的賬號代為進行公開或由同級財政部門申請為采購人分配專用賬號進行公開。吉林省政府采購網(wǎng)將提供意向公開流程操作手冊電子版下載。
四、采購意向公開的推進步驟
我省采購意向公開工作遵循“試點先行，分步實施，統(tǒng)籌推進”的原則，分階段實施開展。
?。ㄒ唬┓旨夐_展試點階段
1.2020年11月1日起，省級各主管預算單位、四平市本級選取10家預算單位、東遼縣選取5家預算單位，開展采購意向公開試點。
2.2020年底前，吉林市本級、通化市本級、白山市本級、農(nóng)安縣根據(jù)實際情況自行選取部分預算單位加入采購意向公開試點。
（二）省級采購意向公開階段
2021年1月1日起，省級各預算單位全部實施采購意向公開。省級預算單位開展政府采購活動時，屬于必須公開采購意向的項目，需在采購計劃備案時，將采購意向公開信息作為附件上傳至政府采購管理信息系統(tǒng)。
?。ㄈ┤骈_展采購意向公開階段
2022年1月1日起，各市（州）、縣（市）全部預算單位應按規(guī)定實施采購意向公開。
五、工作要求
（一）各級財政部門要根據(jù)本通知要求對本地區(qū)采購意向公開工作進行布置，將采購意向公開納入政府采購信息公開工作事項，加強對本地區(qū)預算單位政府采購意向公開工作的指導和監(jiān)督考核，確保本地區(qū)預算單位按要求完成采購意向公開工作。未在試點范圍的地區(qū)，財政部門可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，提前啟動政府采購意向公開工作。
?。ǘ┎少徣艘訌姴少徎顒佑媱澬?，按照本通知要求及時、全面公開采購意向。各主管預算單位應當做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時安排部署，加強對本部門所屬預算單位的督促和指導，確保所屬預算單位按規(guī)定公開采購意向。
（三）各地區(qū)、各部門對采購意向公開工作推進過程中遇到的新情況、新問題，要研究完善有關(guān)舉措，并及時向省財政廳反映。
附件：《財政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫[2020]10號）
吉林省財政廳
2020年9月16日
來源：政府采購信息網(wǎng)
