“政府采購監(jiān)督預(yù)警子系統(tǒng)通過對政府采購各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及辦理過程信息進(jìn)行實時采集和梳理，并依據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)、管理政策制定業(yè)務(wù)監(jiān)控規(guī)則，對政府采購業(yè)務(wù)的合規(guī)性和時效性進(jìn)行實時監(jiān)督?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)財政廳政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《政府采購信息》報記者采訪時介紹，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺監(jiān)督預(yù)警子系統(tǒng)近日已上線運行。該系統(tǒng)通過應(yīng)用多種分析方法對違反預(yù)警規(guī)則的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，幫助采購監(jiān)管部門了解和掌握采購業(yè)務(wù)風(fēng)險點，為采購監(jiān)管部門優(yōu)化采購過程、調(diào)整采購政策提供數(shù)據(jù)支撐。
設(shè)置紅橙黃三個級別“亮燈”預(yù)警
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺的監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)是通過何種方式進(jìn)行的預(yù)警呢？
據(jù)《政府采購信息》報記者了解，為實現(xiàn)“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后分析”的預(yù)警目標(biāo)，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度要求，梳理各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督預(yù)警規(guī)則。經(jīng)前期整理，監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)啟用了23條預(yù)警規(guī)則，涵蓋采購計劃、采購執(zhí)行、合同備案、合同支付等多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，并按照業(yè)務(wù)需要，對每條預(yù)警規(guī)則設(shè)置了預(yù)警級別。
該負(fù)責(zé)人介紹，監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)是通過“亮燈”管理方式，對采購預(yù)算、采購計劃、采購執(zhí)行、采購合同、資金支付等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)置預(yù)警規(guī)則，按照“紅色、橙色、黃色”三個級別定義預(yù)警級別，并支持對異常業(yè)務(wù)進(jìn)行流程阻斷。
“系統(tǒng)采用自動推送方式，將各類預(yù)警信息提交政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)督預(yù)警崗位，便于監(jiān)管部門實時了解異常業(yè)務(wù)情況，以此來降低采購項目質(zhì)疑投訴率,縮短采購業(yè)務(wù)審批周期、杜絕財政資金支付風(fēng)險。”這位負(fù)責(zé)人說。
六大功能監(jiān)督預(yù)警規(guī)范政采
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，監(jiān)督預(yù)警子系統(tǒng)主要包括以下六大功能。
一是監(jiān)督預(yù)警駕駛艙。根據(jù)監(jiān)督預(yù)警結(jié)果，通過可視化查詢手段，采用管理駕駛艙模式，對預(yù)警的總體情況進(jìn)行圖表形式的展現(xiàn)并支持鉆取、切片等功能。
二是預(yù)警規(guī)則自由定義。系統(tǒng)中所有預(yù)警規(guī)則均可按照業(yè)務(wù)需要進(jìn)行自由定義。方便采購監(jiān)督部門根據(jù)管理需要、政策要求實時調(diào)整預(yù)警內(nèi)容、預(yù)警級別。
三是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)人工預(yù)警。監(jiān)管部門可對政府采購云平臺中所有環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)取，實施人工干預(yù)。通過對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的“人為分析”、“人工認(rèn)定”實現(xiàn)“無死角”監(jiān)管。
四是“事中、事后”兩種預(yù)警模式。系統(tǒng)在實現(xiàn)機(jī)制上，支持對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的“實時分析”和“事后分析”兩種模式，將監(jiān)督預(yù)警工作從“事后”延伸到“事中”。
五是預(yù)警信息實時送達(dá)。為方便各方及時了解監(jiān)督預(yù)警結(jié)果，系統(tǒng)采用消息機(jī)制實現(xiàn)將監(jiān)督預(yù)警信息實時送達(dá)監(jiān)管部門和各采購主體。
六是特殊情況線上反饋。對于監(jiān)督預(yù)警結(jié)果，通過在線反饋功能，采購人可將情況說明及證明材料在線提交監(jiān)管部門審核，監(jiān)管部門審核同意后，可將違反規(guī)則的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)人工設(shè)定為正常狀態(tài)。
十大子系統(tǒng)將同步推廣
記者了解到，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺的十個子系統(tǒng)分別為：新版政府采購網(wǎng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)、項目采購電子化交易管理系統(tǒng)、政采商城電子賣場、誠信管理系統(tǒng)、政府采購合同融資系統(tǒng)、監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺、移動端應(yīng)用平臺。
“監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)目前在自治區(qū)本級上線，針對業(yè)務(wù)開展情況，對監(jiān)督預(yù)算系統(tǒng)功能持續(xù)優(yōu)化和完善，并對各類監(jiān)督預(yù)警規(guī)則進(jìn)行豐富和調(diào)整；待自治區(qū)本級系統(tǒng)運行穩(wěn)定后，計劃于2020年10月份面向試點盟市開放使用。這對規(guī)范政府采購，加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理將起到事半功倍的作用。”該負(fù)責(zé)人如是說，其他盟市推廣實施時，將監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)同步推廣。
來源：政府采購信息網(wǎng)
