綿陽市公共資源交易服務(wù)中心堅持立足政府管理服務(wù)創(chuàng)新，緊緊圍繞“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作部署，持續(xù)深化平臺整合共享，加快建設(shè)規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范、運行順暢的公共資源交易平臺體系,堅持依法依規(guī)辦事，線上“拼效率”，線下“拼服務(wù)”，推動公共資源交易“有形場所”與“電子平臺”的有機融合和良性互補，用實干贏得交易各方的“點贊”。
平臺標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，凡事依規(guī)“不求人”。公共資源交易領(lǐng)域社會關(guān)注度高、涉及范圍廣、政策法規(guī)性強、專業(yè)技術(shù)要求高。如何促進規(guī)范交易、公平競爭、提高效率，又能防止腐敗行為滋生？對此，中心將公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為該課題的“切入口”，加快建設(shè)一套不以意志為轉(zhuǎn)移，不因人事更替而變化的長效服務(wù)機制。通過不懈努力，形成服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)三大類198項標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)交易范圍、交易流程、功能設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、電子化平臺、監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)“全覆蓋”，獲“四川省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化單位”稱號。形成的《工程建設(shè)網(wǎng)上招標(biāo)規(guī)范》《工程建設(shè)網(wǎng)上投標(biāo)規(guī)范》《工程建設(shè)計算機輔助評標(biāo)規(guī)范》3項區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)，填補了省內(nèi)該領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白。
創(chuàng)新手段強監(jiān)管，身份驗證“快準(zhǔn)穩(wěn)”。為切實解決進場代理、業(yè)主代表以及現(xiàn)場監(jiān)督人員身份驗證環(huán)節(jié)復(fù)雜繁瑣，信息遺漏和人員假冒等風(fēng)險，市公共資源交易中心創(chuàng)新工作方式，在全省率先建設(shè)評標(biāo)區(qū)及監(jiān)督室人員管理信息系統(tǒng)，靈活運用人臉識別、自主制證、大屏展示、動態(tài)監(jiān)督等技術(shù)，各方主體無需到現(xiàn)場進行身份核驗，業(yè)務(wù)辦理更加便捷，有效提高了監(jiān)督工作透明度。2019年12月，該系統(tǒng)從各地脫穎而出，成功入圍 “全國公共資源交易科技成果大賽”，獲創(chuàng)新監(jiān)管類三等獎。
跨區(qū)評標(biāo)同協(xié)作，專家異地“手牽手”。2019年7月，綿陽市異地遠程評標(biāo)系統(tǒng)正式上線運行。系統(tǒng)打破了區(qū)域化評標(biāo)限制，借助網(wǎng)上評標(biāo)系統(tǒng)，專家可在異地完成評標(biāo)，有效降低了評標(biāo)成本和專家跑路時間，為更加有效防止圍標(biāo)串標(biāo)行為，推動公共資源交易跨區(qū)域一體化建設(shè)起到了積極作用。先后和雅安市、攀枝花市、宜賓市、阿壩藏族羌族自治州多次開展遠程異地評標(biāo)，與雅安市、攀枝花市實現(xiàn)了三地遠程異地評標(biāo)，占工程建設(shè)項目評標(biāo)數(shù)量的比例穩(wěn)步增加，遠程評標(biāo)工作逐步邁入常態(tài)化。
工程開標(biāo)不見面，企業(yè)減負“輕松辦”。2020年，面對新冠肺炎疫情防控的嚴(yán)峻形勢，市公共資源交易中心堅決服從疫情防控要求和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結(jié)合新冠肺炎疫情防控的需要，創(chuàng)新工作方式，迅速啟動工程建設(shè)項目招投標(biāo)“不見面開標(biāo)大廳”系統(tǒng)建設(shè)，工程招投標(biāo)各方主體無需趕往開標(biāo)現(xiàn)場就能參加開標(biāo)，有效減輕了企業(yè)負擔(dān)，同時為有效遏制疫情擴散和蔓延也發(fā)揮了積極作用。此外，堅持以不斷優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，積極拓展平臺服務(wù)功能，有序推進工程建設(shè)項目“開工貸”平臺、保證金電子保函和保險保函建設(shè)，平臺上線運行后進一步減輕企業(yè)資金負擔(dān)。
政府采購一網(wǎng)辦，采購各方“齊提速”。通過對綿陽政府采購云平臺的不斷優(yōu)化，平臺功能從申報到資金支付為止形成一個閉環(huán)，實現(xiàn)采購當(dāng)事各方、所有流程、所有業(yè)務(wù)、所有環(huán)節(jié)全程電子化，采購各方“最多跑一次”。以“一網(wǎng)通辦、網(wǎng)上辦、立即辦”為目標(biāo)，科學(xué)整合系統(tǒng)，將原政府采購申報管理系統(tǒng)、政府采購電子系統(tǒng)全部整合到“綿陽政府采購網(wǎng)”上，政府采購當(dāng)事各方“一窗登陸”，實現(xiàn)采購“管理隨身、服務(wù)隨行”。通過“綿陽市政府采購”微信公眾號，采購各方當(dāng)事人使用手機等移動設(shè)備即可立即處理，有效解決了經(jīng)辦人、相關(guān)審批人因出差、休假等情況無法及時辦理的問題，采購項目平均節(jié)約3-5天，贏得采購各方的廣泛好評。此外，為配合政府采購電子化建設(shè)，中心2019年新增、修訂采購文件范本13個，從2020年起全市集采機構(gòu)和社會代理機構(gòu)統(tǒng)一使用。同時，政府采購電子化二期建設(shè)已啟動，建成后將實現(xiàn)采購各方“零跑路”。
盯準(zhǔn)訴求放款快，化解融資“難貴慢”。為切實解決政府采購成交供應(yīng)商資金不足、融資難、融資貴的困難，2019年以來，綿陽市創(chuàng)新工作機制，推動政府采購政策功能和金融資源有機結(jié)合。目前，中心與四川天府銀行綿陽分行、中國建設(shè)銀行、綿陽市商業(yè)銀行等金融機構(gòu)達成合作，中標(biāo)企業(yè)無需提供其他財產(chǎn)抵押，銀行基于企業(yè)的信用記錄發(fā)放貸款，授信金額最高500萬元，貸款期限最長3年，一次授信、循環(huán)使用，最快3個工作日放款，其貸款利率執(zhí)行小微企業(yè)優(yōu)惠利率,有效化解中標(biāo)企業(yè)融資問題。截止今年5月，“政采貸”平臺共受理意向性貸款企業(yè)30家，放款18家，放款金額達3024萬元。
（來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站）
