本報(bào)訊日前，青島市財(cái)政局與區(qū)（縣）財(cái)政部門聯(lián)動首次對政府采購評審專家勞務(wù)報(bào)酬支付情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，目前已進(jìn)入監(jiān)督檢查階段。此舉旨在貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革精神，按照“誰委托誰付費(fèi)”原則，從源頭上強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，按照財(cái)政部出臺的《政府采購評審專家管理辦法》相關(guān)要求，切實(shí)規(guī)范和解決政府采購評審專家勞務(wù)報(bào)酬存在的問題。
據(jù)了解，青島市財(cái)政局把規(guī)范評審專家費(fèi)用支出作為保證政府采購公平公正的一項(xiàng)重要工作，作為切實(shí)提高采購人和評審專家道德水平的重要抓手，作為杜絕評審專家違規(guī)索取評審費(fèi)用的關(guān)鍵。評審專家違規(guī)索取評審費(fèi)用問題，事關(guān)政府采購活動的公平公正，事關(guān)采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)的政策執(zhí)行水平。為此，青島市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于對政府采購評審專家勞務(wù)報(bào)酬支付情況實(shí)施監(jiān)督檢查的通知》（以下簡稱《通知》）文件。
《通知》明確了檢查范圍、檢查內(nèi)容和時(shí)間，并提出了工作要求。即，此次檢查的主要內(nèi)容包括：一是評審專家違規(guī)索取評審費(fèi)用情況；二是將勞務(wù)報(bào)酬轉(zhuǎn)嫁給代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商情況；三是勞務(wù)報(bào)酬實(shí)際支付情況；四是勞務(wù)報(bào)酬納入預(yù)算管理情況。
此次檢查時(shí)間與范圍是針對自2018年1月1日以來的所有政府采購項(xiàng)目。具體為：一是2019年10月20日前市直各部門、單位以及市政府采購中心負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門所有政府采購項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬支付情況的自查、排查工作，對存在的問題提出整改措施、確定整改責(zé)任人和期限，排查整改情況報(bào)至市財(cái)政局。二是2019年10月20日前各區(qū)（縣）財(cái)政局負(fù)責(zé)檢查本級所有政府采購項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬支付情況，排查整改情況報(bào)至市財(cái)政局。三是自2019年10月1日起，采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)（成交）公告中公開《山東省政府采購評審勞務(wù)報(bào)酬支付表》，并在支付表“備注”欄中寫明報(bào)酬支付主體，接受社會各界監(jiān)督。四是評審專家對違規(guī)索取或者拖欠評審費(fèi)用的行為，有權(quán)向同級財(cái)政部門舉報(bào)。五是各采購人、代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家違規(guī)索取評審費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告。六是自2019年第四季度起，建立評審專家勞務(wù)報(bào)酬支付季報(bào)制度。
《通知》要求，按照“雙隨機(jī)，一公開”原則，該市將隨機(jī)抽取20家市級采購人（以預(yù)算主管部門為單位），對政府采購評審專家勞務(wù)報(bào)酬支付情況實(shí)施監(jiān)督檢查。采購人應(yīng)當(dāng)將所有政府采購項(xiàng)目評審專家抽取表、勞務(wù)報(bào)酬支付憑證等材料存檔備查。對拒絕開展自查或者在自查工作中提供虛假情況的，將依法處理處罰。各區(qū)（縣）財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況自行組織監(jiān)督檢查。目前該市已經(jīng)完成對評審專家勞務(wù)報(bào)酬支付摸底排查工作。統(tǒng)計(jì)顯示，2018年以來全市共支付評審專家勞務(wù)報(bào)酬877萬元，涉及項(xiàng)目5587個。其中有3349個項(xiàng)目采購單位將評審專家勞務(wù)報(bào)酬轉(zhuǎn)嫁給代理機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商，金額共計(jì)566萬元。已清退轉(zhuǎn)嫁支付金額393萬元。
據(jù)悉，近期，該市將結(jié)合前期摸底排查反映出的問題，對政府采購評審專家勞務(wù)報(bào)酬支付情況實(shí)施監(jiān)督檢查。對屬于采購人、政府代理機(jī)構(gòu)責(zé)任的問題，下達(dá)監(jiān)督檢查處理決定書，限期整改；對屬于評審專家的問題，將視不同情況上報(bào)省財(cái)政廳給予暫停評審、出庫、永不錄用等處理，對拒絕開展自查或者在自查工作中提供虛假情況的采購人，將依法法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
（朱士龍）
來源：中國政府采購報(bào)
