政府采購信息網(wǎng)小編獲悉，為加強政府采購專家費發(fā)放管理，規(guī)范發(fā)放標準，明確專家責任，約束專家評審行為，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)政府采購評審專家管理辦法的通知》（財庫〔2016〕198號）和省財政廳《黑龍江省政府采購評審專家管理實施辦法》（黑財規(guī)審〔2017〕3號）的有關(guān)規(guī)定，黑龍江省公共資源交易中心（黑龍省政府采購中心）結(jié)合工作實際，于日前制定并印發(fā)了《黑龍江省公共資源交易中心（黑龍省政府采購中心）專家費發(fā)放管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》自2020年4月15日起施行。原《黑龍江省政府采購中心專家費發(fā)放管理辦法》（2018年版）同時廢止。
政府采購信息網(wǎng)小編了解到，《辦法》對專家費的范圍以及專家的抽取作出了詳細的規(guī)定。專家費的范圍包括采購項目的咨詢、論證、評審、復審、合同履約驗收等聘請專家所發(fā)生的費用。專家的抽取則包括咨詢論證專家的抽取、評審專家的抽取、質(zhì)疑項目復審專家的抽取、合同履約驗收專家的抽取。
關(guān)于評審專家費發(fā)放標準，《辦法》要求，評審時間以開標時起至簽署提交評審報告時止。補抽的專家以實際到達評審現(xiàn)場時間為計算起點。專家費（稅前金額）具體發(fā)放標準為：
1、專家工作半天（3小時以內(nèi)，含3個小時）發(fā)放專家費300元。
2、專家工作一天（3小時以上，下午4點之前）發(fā)放專家費500元。
3、如遇特殊情況，在下午4點時(7小時之內(nèi)）不能如期完成評標工作需延長評標時間的，晚7點前完成發(fā)放專家費800元；但每天專家費發(fā)放最高限額不得超過1000元。
4、評審組長需承擔更大的責任且工作量相對較大，其專家費在原標準基礎上增加100元。
5、按規(guī)定回避情形，到達評審現(xiàn)場后需要回避的專家不發(fā)放專家費，支付100元交通補助費。
6、遞交投標或響應文件不足三家直接廢標尚未進行評審的項目，支付100元交通補助費；專家對其商務及技術(shù)條款提出論證意見的按評審時長支付專家費。
7、專家未按規(guī)定時間參加評審的，遲到15分鐘以上30分鐘以內(nèi)的，扣50元勞務報酬；遲到30分鐘以上1小時以內(nèi)的，扣100元勞務報酬；遲到1小時以上的視為自動放棄參加本次評審。因個人原因早退的專家減半發(fā)放專家費。
8、項目被質(zhì)疑需原評審委員會進行復審的，評審、復審費合并發(fā)放；專家不來復審的，評審費減半發(fā)放。如質(zhì)疑無效，原評審費用正常發(fā)放，復審費用按評審時長發(fā)放；如質(zhì)疑成立，界定責任，屬于原評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行評審導致錯誤的，不發(fā)放評審、復審費。
9、邀請異地專家參加評審的，其往返城市間交通費、住宿費等實際發(fā)生的費用，可參照《黑龍江省差旅費管理辦法》相應標準，由采購中心憑據(jù)報銷。但在評審活動中有違法違規(guī)行為的，則不予發(fā)放專家費和報銷差旅費。
政府采購信息網(wǎng)小編還了解到，《辦法》還對咨詢論證專家費發(fā)放標準和合同履約驗收專家費發(fā)放標準分別作出了規(guī)定。其中，咨詢論證時間以通知專家到達中心咨詢論證時起至咨詢論證結(jié)束時止。咨詢論證半天（3小時以內(nèi)，含3個小時）發(fā)放專家費300元，全天（3小時以上，下午4點之前）發(fā)放專家費500元。
合同履約驗收時間以通知專家到達中心或驗收地點時起至驗收結(jié)束時止，驗收時長半天（3小時以內(nèi)，含3個小時）發(fā)放專家費300元，全天（3小時以上，下午4點之前）發(fā)放專家費500元。如全天驗收需在中心專家食堂以外地點就餐的，根據(jù)《黑龍江省在哈省直行政事業(yè)單位市區(qū)內(nèi)公務出行費用報銷管理辦法》規(guī)定每人另外發(fā)放50元伙食補貼。
另外，《辦法》還強調(diào)專家費將通過銀行卡方式發(fā)放。具體流程共分為三步：一是項目經(jīng)辦人在發(fā)布中標公告（成交公告、廢標公告、論證報告、抽檢報告等）后，依據(jù)專家參加評審的情況在系統(tǒng)中提交專家費用申請，報本處室負責人審核后提交至財務。
二是評審專家費在中標公告（成交公告）發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)，項目經(jīng)辦人未提交受理質(zhì)疑情況的，財務部門在接收到允許發(fā)放提示7個工作日內(nèi)依據(jù)系統(tǒng)生成的《XX項目專家抽取名單》以及帶有專家銀行卡信息的《省政府采購中心專家費發(fā)放明細表》(依據(jù)當月發(fā)放情況，系統(tǒng)累計扣稅后金額）核對無誤經(jīng)過逐級審批后提交銀行，銀行批量存入專家銀行卡中。如出現(xiàn)質(zhì)疑，專家費暫緩發(fā)放，待質(zhì)疑處理后按照本辦法第三章第一條第八款標準發(fā)放。
三是招標文件的編審咨詢、技術(shù)復雜項目的論證以及合同履約驗收等聘請的專家由各業(yè)務處室經(jīng)辦人員在咨詢、論證、驗收結(jié)束后依據(jù)專家的咨詢、論證、驗收情況在系統(tǒng)中提交專家費用申請，報本處室負責人審核后提交至財務。財務部門在接收允許發(fā)放提示7個工作日內(nèi)依據(jù)系統(tǒng)生成的《XX項目咨詢、論證、抽檢專家抽取名單》以及帶有專家銀行卡信息的《咨詢、論證、抽檢專家費發(fā)放明細表》核對無誤經(jīng)過逐級審批后提交銀行，銀行批量存入專家銀行卡中。
來源：政府采購信息報
