《政府采購信息》報(bào)記者日前從河北財(cái)政廳了解到，該廳今年進(jìn)一步加大了政府采購優(yōu)化營商環(huán)境的力度，剛剛印發(fā)《關(guān)于建設(shè)一流營商環(huán)境體系規(guī)范政府采購行為的實(shí)施方案》，又發(fā)出了《河北省財(cái)政廳關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確今年7月-12月，先在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局、石家莊市本級開展采購意向公開試點(diǎn)。
“政府采購意向公開，是提高政府采購?fù)该鞫?，?yōu)化營商環(huán)境的有效舉措。我們快速響應(yīng)是貫徹落實(shí)《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（財(cái)庫〔2020〕10號，以下簡稱“財(cái)庫10號文”）的具體動(dòng)作，也是貫徹落實(shí)河北省《關(guān)于2020年建設(shè)一流營商環(huán)境體系的實(shí)施方案》的有關(guān)要求。”河北省財(cái)政廳政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該省還將積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”要求，緊跟建設(shè)“智慧財(cái)政”趨勢和步伐，把“采購意向公開”嵌入“智慧采購”“智慧財(cái)政”的有益探索和實(shí)踐中，真正實(shí)現(xiàn)政府采購公開透明，確保采購績效提升。
采購意向公開一般要求及變更等特殊要求
那么，此次印發(fā)的《通知》具體都明確了哪些內(nèi)容呢？“我們以版塊和條目的方式，對采購意向公開范圍和內(nèi)容、依據(jù)和時(shí)間、主體和渠道、實(shí)施步驟均進(jìn)行了明確和規(guī)范，使之一目了然，便于指導(dǎo)和操作。”河北省財(cái)政廳政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
據(jù)介紹，公開范圍包括按項(xiàng)目實(shí)施的采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)的政府采購項(xiàng)目。公開內(nèi)容包括采購項(xiàng)目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、計(jì)劃實(shí)施采購時(shí)間、采購方式等。公開時(shí)間由采購人定期或不定期公開，采購意向公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購活動(dòng)開始前30日。預(yù)算執(zhí)行中新增采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開采購意向。公開依據(jù)為部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購意向，以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容或資金承諾書為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購意向，以部門預(yù)算為依據(jù)。
《通知》同時(shí)還明確，采購意向發(fā)生變動(dòng)時(shí)，采購人應(yīng)及時(shí)調(diào)整并發(fā)布采購意向更正公告，采購意向公開時(shí)間以更正公告時(shí)間計(jì)算。采購人因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購項(xiàng)目，可不公開采購意向。
設(shè)意向公開專欄 意向公開分三階段實(shí)施
河北省財(cái)政廳政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《政府采購信息》報(bào)記者，河北財(cái)政信息系統(tǒng)政府采購平臺將開設(shè)采購意向公開專欄，采購人負(fù)責(zé)填報(bào)采購意向公開文本，預(yù)算主管單位審核后，系統(tǒng)自動(dòng)推送至中國河北政府采購網(wǎng)公開。未開通該平臺的，主管預(yù)算單位審核后報(bào)送同級財(cái)政部門代為錄入并公開。另外，有條件的部門和單位也可在門戶網(wǎng)站上同步公開，但同一采購意向公開時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)保持一致，不一致的以中國河北政府采購網(wǎng)為準(zhǔn)。
財(cái)庫10號文提出，除試點(diǎn)地區(qū)外，其他地區(qū)可根據(jù)地方實(shí)際確定采購意向公開時(shí)間，河北計(jì)劃什么時(shí)間公開呢？“我省采購意向公開按照‘先試點(diǎn)、后推開’的原則進(jìn)行，分三個(gè)階段?！焙颖笔∝?cái)政廳政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，第一階段為2020年7月至12月，先在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局、石家莊市本級開展采購意向公開試點(diǎn)；第二階段從2021年1月開始，省級所有采購人開展采購意向公開；第三階段從2022年1月開始，所有設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級采購人開展采購意向公開。
將意向公開情況納入績效考核 重點(diǎn)考核六方面
《政府采購信息》報(bào)記者了解到，為進(jìn)一步做好采購意向公開工作，河北省財(cái)政廳還明確了各級財(cái)政部門、各預(yù)算主管單位及其采購人、各試點(diǎn)單位的主體責(zé)任。同時(shí)要求，各級財(cái)政部門將采購意向公開情況納入財(cái)政工作績效考核范圍，建立績效考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)對采購意向公開的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、細(xì)化程度、公開形式規(guī)范性、組織實(shí)施有效性、社會公眾評價(jià)等工作進(jìn)行考核。
此外，還要求各級財(cái)政部門加強(qiáng)采購意向公開的日常督導(dǎo)和重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。河北省財(cái)政廳將根據(jù)各地采購意向公開情況及檢查結(jié)果定期予以通報(bào)。
來源：政府采購信息報(bào)
